杭州拱墅区运河指挥部将运河新城建设作为构建“全链条”式廉政风险防控机制的“试验田”，在确保项目优质、安全的同时，消除各个环节的廉政风险点。

　　运河新城东至拱康路，南至石祥路，西至通益路及京杭运河，北至余杭界，规划面积约7.27平方公里，是杭州唯一一座在运河边的新城。

　　“新城建设涉及大量资金，工程部、动迁部、前期部等多个部门参与其中。” 拱墅区运河指挥部相关负责人说，必须增强廉政风险意识，防范在前，预警在先。

　　针对每个岗位的特殊性，拱墅区运河指挥部从前期的企业动迁、招投标等到中期的项目发包、质量管控等，再到后期的农（居）民回迁等，逐一梳理出风险点，明确应对方案。

　　有着丰富对接企业经验的动迁部主任张霞娟举例说，做企业动迁工作，至少要2人以上同行，起到相互监督作用。“现在的征迁政策非常透明，比如价格补偿、折旧等标准，都有详细的规定，企业自己都能根据政策评估出价格。”张霞娟说。

　　项目施工也发生了变化。原来，由于受到设计不完整、地质条件等因素影响，需要对施工内容进行调整，项目负责人就能拍板决定，但现在不行了。工程部主任吴年斌说，为防止工程变更中间出现利益输送问题，创新推出工程变更联系清单制，根据限额上会讨论变更的必要性。

　　制度在完善，方式也在创新。比如，每月支付工程款上，拱墅区运河指挥部从原来的监理方审核，变为引进第三方专业审价单位，以独立方的形式，每月对项目进行跟踪审核。

　　又比如，在安置房建设中，原来施工材料进场由监理方进行验收，现在又增加了由业主组成专业团队进行验收，确保工程质量。

　　“‘全链条式’廉政风险防控机制是一次全新的探索，我们结合全区廉政风险排查防控工作，通过自制岗位廉政教育读本、小微权力清单，打造廉洁、高效、担当、有为的城建队伍。”拱墅区运河指挥部主要负责人说。

　　截至目前，已经整改各类安全隐患100多条，对施工现场安全形成高压态势，运河新城各类项目施工总体安全形势可控、平稳。

　　（黄鑫）