浙江省发展规划研究院——

　　奋力打造“全国一流、全球视野”省级高端智库

　　今年11月2日，是浙江省发展规划研究院（以下简称省发规院）建院35周年的纪念日。35年来，在省委、省政府坚强领导下，在省发展改革委的直接指导下，省发规院经过历届院领导班子和全院职工的团结奋斗，不断发展壮大，逐步成长为省内有地位、业界有口碑、全国有影响的综合性高端智库，并向着“全国一流、全球视野”省级高端智库奋力迈进。

围绕省委、省政府中心工作

履行重要决策智囊职责

　　连续参与我省八个五年规划编制,成为规划咨询主力军。从“七五”计划起，省发规院持续参与省级五年规划的前期研究工作。近几个五年规划，省发规院成为主要承担单位之一，其中，1999年完成的《浙江“十五”规划基本思路初步研究》报告得到时任省委主要领导的高度评价。在“十四五”规划编制中，省发规院深度参与了重大前期研究课题、基本思路和规划纲要的编制起草，承担了一大批省级专项规划、设区市及市县“十四五”规划任务。

　　开展重大建设项目咨询，探索全过程工程咨询新模式。省发规院承担了一系列重大建设项目的咨询工作，形成了一批在全国业界有影响力的咨询成果。先后承担了全省首条高速公路（杭甬高速公路）和首条横贯浙西南的铁路（金温铁路）的评估咨询工作，参与了三门核电项目选址、上海国际航运中心新港址选址、浙江引进液化天然气（LNG）项目、杭州湾跨海大桥等重大工程的前期咨询工作。近年来，聚焦人民美好生活需要探索未来社区研究，开启全过程工程咨询服务新篇章。

　　紧扣重大战略部署，开展长三角区域发展咨询研究。近年来，省发规院承担了大湾区、大花园、大都市区、“一带一路”枢纽等重大战略行动计划编制。随着长三角一体化上升为国家战略，承担了一批重大课题研究、规划纲要、行动方案的编制，受邀参与民盟中央的《深化长三角一体化合作促进区域经济协调发展》党派年度重点课题。参与了国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相关内容起草，编制完成浙江省行动方案。

　　聚焦“多规合一”，开展省域空间治理现代化研究。2016年开展了国家级试点开化县“多规合一”试点方案编制。随后承担了浙江省空间规划试点研究，参与了全省、大湾区和大都市区国土空间规划等编制任务，今年承担了省政协、省发改委省域空间治理现代化相关研究。

　　围绕产业融合升级，开展乡村振兴、数字经济、军民融合等重点领域咨询。省发规院承担编制了《浙江省乡村振兴战略规划》《浙江省数字科技创新中心建设行动方案》。围绕产业优化升级和新动能培育，编制了新动能、生物经济、汽车产业、人工智能等行动计划，参与了“万亩千亿”产业平台、高能级战略平台、全省各类开发区（园区）整合提升等指导意见起草。

　　深耕生态文明领域研究，理论研究和应用探索走在全国前列。探索创新省级层面资源产出率测算方法与评价机制，联合省内外5家科研团队，完成《浙江省提高资源产出率研究》重点课题。探索创新GEP核算方法和生态产品价值实现机制，完成了国内首份生态产品价值实现机制方面的咨询成果，开展了县级生态系统生产总值（GEP）核算，牵头制定了全国首部省级《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范 陆域生态系统》。

　　厚植社会和文化领域，拓展文化、旅游、健康和公共服务领域特色业务。围绕“文化浙江”，承担了文化产业及文化创意服务业“十三五”规划，以及大运河（浙江）、之江文化产业带、诗路文化带相关规划。聚焦社会发展和公共治理领域新形势，承担了人口中长期发展、公共服务体系建设、健康产业、教育和体育事业等领域的咨询业务。

　　创新基础设施领域，推进“新基建”系列研究。编制的《浙江省综合交通产业地图》，在第二届浙江省国际智慧交通产业博览会上首次发布，得到交通运输部领导肯定。围绕交通强国浙江方案，深化重大战略课题研究工作，参与起草《浙江省贯彻实施“交通强国”纲要实施意见》。聚焦“新基建”，今年承担了《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》。

　　深入研究新型城市化，擦亮“未来社区”金字招牌。1999年，参与了首个《浙江省城市化发展纲要》的起草工作。之后，聚焦农业转移人口市民化问题，承担了省新型城市化实施方案、新型城市化发展“十三五”及“十四五”规划。2018年以来，省发规院作为总牵头单位探索研究未来社区建设方案，创造性提出了“139”总体框架，联合起草了《浙江省未来社区试点建设全过程咨询服务指南》。

　　服务投融资体制改革，积极拓展PPP咨询业务。经省政府授权，2016年起，省发规院承担了铁路PPP项目实施机构任务。创新探索杭绍台、杭温两条PPP铁路国家试点项目的全过程咨询。目前，杭绍台PPP铁路工程可望如期于2021年底前全面完成，杭温PPP铁路工程已经进入全线施工阶段。同时，着手开展甬舟PPP铁路项目的前期服务工作。

持续打造“三位一体”链式业务体系

不断拓展咨询服务领域

　　咨询业务链条从工程咨询向课题研究、规划编制拓展。通过30多年的努力，省发规院逐步形成了“以课题研究带规划编制，以规划编制带项目咨询”，课题研究、规划编制、工程咨询“三位一体”的链式咨询业务架构。2002年，成为全国首批取得甲级工程咨询资格的综合性工程咨询机构，目前拥有工程咨询甲级综合资信和13项甲级专业资信，数量列全国第二。

　　咨询业务领域从经济向社会、文化、生态文明等领域拓展。省发规院主动顺应政府机构改革和职能转变带来的咨询业务变革，与时俱进拓展咨询服务领域、推进咨询业务转型升级。从早期侧重于经济领域，逐步向社会、文化、生态文明等领域拓展。近年来，承担了一批社会管理、文化发展、健康产业、生态文明、科技创新等领域的咨询任务，在全国形成了一定影响力。

　　咨询业务对象从政府向企业拓展。省发规院的咨询业务起步于服务政府，在高质量完成服务政府工作的基础上，积极为包括浙能集团、交投集团、阿里巴巴、吉利、正泰、万向、娃哈哈、传化、农夫山泉等在内的浙商创业创新提供战略规划、投资咨询等服务。

　　咨询业务范围从“深耕浙江”向“面向全国”“经略全球”拓展。近年来，江西、安徽、江苏、福建、贵州、内蒙古、新疆、黑龙江、广东等省份地方政府慕名而来，委托省发规院开展发展规划、产业规划、科创走廊、特色小镇、生态产品价值实现机制等咨询服务。同时，省发规院积极拓展国际业务，2016年中标商务部援外项目后评估，赴汤加、密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚为商务部3个农业技术援助项目开展评估服务。

35载砥砺奋进硕果累累

锚定“全国一流、全球视野”目标再出发

　　为更好贯彻落实中央和省委关于加强新型智库建设的要求，更好履行省委、省政府重要决策智囊和高端智库职责，为我省“重要窗口”建设贡献智库力量，省发规院编制实施了《关于打造“全国一流、全球视野”省级高端智库的意见》。

　　“135X”总体愿景。以建设“全国一流、全球视野”省级高端智库（“1”）为目标，打造课题研究、规划编制、工程咨询“三位一体”链式业务体系（“3”），加强组织、机制、人才、文化和品牌5大保障措施（“5”），培育若干有全国影响力的招牌业务（“X”）。

　　“三步走”总体目标。2020年，高端智库试点全面完成，基本建成国内同行业中一流的省级高端智库。到2025年，省发规院体制机制活力全面释放，向全国阐述浙江经验、浙江样本的咨政建言能力初步建立，基本建成全国一流、全球视野省级高端智库。展望2035年，智库影响力越来越广，高端智库建设向国际水平迈进。

　　“五大工程”重点任务。一是党建引领工程。坚持用党的科学理论武装头脑，提高政治能力，净化政治生态。二是“十百千”人才培养工程。打造10名左右具有全国影响力的智库名家，引进百名以上名校博士，加快形成千人规模，打造政治强、业务精、结构优、活力足的智库铁军。三是“三位一体”业务创新工程。提高课题研究的全局性、战略性和前瞻性，提高规划编制的创新性、引领性和实践性，提高工程咨询的全程性、样板性和拓展性。四是招牌特色领域打造工程。着力打造战略谋划、宏观经济、区域发展、城镇发展、基础设施、产业发展、能源与环境、社会发展、铁路PPP项目九大特色领域。五是数字智库建设工程。建设数字化支持系统，围绕业务、管理、项目组织协同、专家协作和宣传推广构建数字智库统一应用平台，建设共享开放的数字资源体系。

　　回顾35年发展历程，省发规院的设立、发展、壮大得益于改革开放的大环境，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全院干部职工奋力拼搏和创新探索。站在新的历史起点，面对百年未有之大变局和现代化浙江建设新征程，省发规院将在省委、省政府的坚强领导下，坚定党管智库、改革创新、人民立场，努力开创“全国一流、全球视野”省级高端智库建设新局面，为浙江建设“重要窗口”作出更大贡献。