台阿牵手,描绘军垦新城美丽画卷
郑璇真
台阿牵手,描绘军垦新城美丽画卷
郑璇真
在距离塔克拉玛干大沙漠最近的城市之一——新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市,来自台州的88名援疆干部,从东海之滨到大漠西域,带来台州人民的深情厚谊和无私援助,在千里垦区与三尺讲台之间,在项目工地与城镇社区之间,在偏远乡村与扶贫一线之间,他们肩负中央委托,不忘初心创新谋发展,砥砺奋进实干谱新篇。
至2020年年底,台州将全面完成“十三五”援疆规划58个大项内容,计投援疆资金15.07亿元,为军垦新城阿拉尔美丽画卷描绘出浓墨重彩的一笔。
今年9月的第三次中央新疆工作座谈会之后,台州援疆指挥部贯彻落实座谈会精神,继续挥动“画笔”,再谋援疆新篇章。
聚焦民生改善 实干惠民之事
疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴一线……在兵团一师阿拉尔市的火热工作中,处处都有援疆干部们忙碌的身影。
今年,台州援疆项目投入援疆资金34572万元,涉及产业就业、民生保障、基层维稳、教育援疆、智力援疆、交流交往6大类35个大项。截至目前,今年的38个基建援疆项目,已完成3项。
民生是最大的政治,一头连着百姓的锅碗瓢盆,一头连着新疆的繁荣稳定。台州援疆指挥部以保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着眼民生保障的“缺漏”和“短板”,以项目引领聚焦改善民生,援助资金中民生和基层项目占91.3%,为师市的民生发展和基层建设提供了强有力的支持。
为提升师市医疗服务能力,解决百姓看病难题,今年,来自台州8家三级以上医院的9名专家,组成医疗援疆团队进驻第一师阿拉尔医院,以后方医院为技术支撑,重点关注师市医共体建设、三甲医院创建、重点学科打造等关键环节,帮助建成了中医门诊和重症监护病房,建立完善了急危重症救治和多学科联合会诊治疗等诊疗体系。
如今,在阿拉尔市,台州援建的各大民生项目不胜枚举。总投资1.5亿元的阿拉尔职业技术学校,是台州援疆指挥部全额投资援建的“交钥匙”民生项目之一,建成投用以来,毕业生就业率保持在95%以上;投入1.69亿元援疆资金的兵团二中分校·第一师高级中学,为打造一师教育金名片打下坚实的基础;总投资1.2亿元的阿拉尔客运中心,大大方便了群众出行;总投资2100万元的阿拉尔第二人民医院,有效解决了群众“看病难、看病贵”的问题;总投资1500万元的阿拉尔养老院,已于2017年5月投入使用,现居住着近200名老年人,成为师市老年人的“快乐之家”……
台州援疆干部人才初心不改,一批接着一批干,实施一项项暖心工程,一件件惠民实事,让师市40万各族群众的生活幸福指数不断提升。
目前,“桥头堡”“方舟”“石榴籽”“支点”“彩虹桥”五大工程正在紧锣密鼓地实施,从交通运输、基础设施改善、加强住房保障、提升医疗教育软硬件水平等方面聚焦改善民生。
未来,台州援疆指挥部将持续以经济发展和民生改善为基础,如抗震安居房改造、美丽连队建设等,拓宽群众受益面,增强广大基层群众获得感;继续推进“四大提升”惠民生工程,包括城镇基础设施提升、社区综合服务设施提升、基层公共文化设施提升和医疗保障服务设施提升工程。坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,全方位提高对口援疆的综合效益,为师市建设南疆区域中心城市提供坚强有力支撑。
以就业富民 巩固脱贫成果
“授之以鱼不如授之以渔。”在大力推进民生项目建设的同时,台州援疆指挥部将“惠民”与“富民”相结合,聚焦促进就业,巩固脱贫成果。
发展产业、招商引资,以产业促就业是台州援疆指挥部“授之以渔”的重招。按照“以项目带动产业,以产业促进就业,以就业改善民生”的工作思路,台州援疆指挥部全面推进“十百千万”工程,深入实施产业援疆,巩固脱贫攻坚成果。
援疆干部充分发挥在疆浙企深耕新疆、熟悉情况的优势,以国家级阿拉尔经济技术开发区为主平台,发动全员招商,以浙江省援疆指挥部“招商引资百日大会战”活动为契机,举办招商推介、开展“云签约”等活动。今年以来,已促成5个投资项目签约,总投资额11.61亿元。
阿拉尔塔克拉玛果业有限公司的3500亩冷棚冬枣种植基地是“万亩亿元”产业援疆重点扶持项目,该产业已成为一师阿拉尔市“基地+公司+农户+工人”模式的典范,发挥着调整结构、解决就业、职工增收和产业融合发展的重要作用,仅去年就实现亩均利润超万元,固定劳动力约1200人,季节性劳动力需求5000到6000人次,一颗颗小小的冬枣已成为职工增收致富的“金果果”。
台州援疆指挥部还构建了“十城百店”销售流通体系,在台州建成网点114个,累计销售该师市农副产品6506吨,销售额2亿元;安排援疆资金2549万元,支持阿拉尔经济技术开发区建设19万平方米的标准厂房,吸引阿拉尔兴美达印染纺织公司、道格拉斯公司入驻,解决就业1600多人,让群众不出远门就能就业;利用托喀依乡一队、二队两个闲置厂房,改造成洁丽雅毛巾生产加工点,促进各族群众100人就地就近就业……
除了招商引资,台州援疆干部在促就业方面还有另一招,那就是提升各族群众就业能力。台州援建的阿拉尔职业技术学校,充分发挥了其平台优势,开设“少数民族纺织班”“美容美发培训班”“采棉机驾驶员培训班”等,提高少数民族员工国家通用语言水平,增强就业技能。依托“十百千万”工程,加强就业技能培训,解决就业1100余人,实现一人就业、全家脱贫。
富民的道路还需向前开拓,未来台州援疆指挥部将对标“富民兴疆”要求,继续坚持“实”字当头,注重实干、力求实效,继续推进产业援疆。基于师市资源禀赋和产业基础,实施一批“支点”工程,优化产业发展环境,“四两拨千斤”,助力产业经济提升,让不断生长的“富民树”上,结出更多果实。
源源不断“造血”
涵养内生动力
全面建成小康社会,物质生活改善只是基础,如何让工作有章可循?如何留下一支“带不走”的队伍?如何实现援疆工作由“输血”向“造血”的转变?这是援疆干部人才思考最多的问题。
实际上,台州援疆的“造血”工作一直在进行。人才是发展的基石,在输送与培养人才方面,台州援疆指挥部实施“全链式”组团教育援疆、“立体式”医疗援疆和“互动式”交流,为受援地源源不断“造血”。
百年基业,教育为先。台州援疆指挥部把教育援疆作为援疆工作的重中之重,实施“全链式”组团教育援疆。共组织175名援疆支教教师,对口支援小学到高中(职教)多所学校,实施“传帮带”,打造“全链式”教育体系;组织台州名师,分批赴当地讲示范课,培训骨干教师996人,委托浙江大学培训教育管理者和教学骨干332人,教学教研水平全面提升。
今年,新一批入疆的61名台州援疆支教教师,涵盖了小学、初中、高中、中职等各教育阶段;任教科目包括语文、化学、音乐、烹饪等各科目;任教区域覆盖了城区和周边团场。师市自身培养人才的能力不断提高,今年高考,兵团二中分校·第一师高级中学3名学生被北京大学录取、1名学生被清华大学录取,重本上线率98%。
除了基础教育,台州还向师市输出和培养专门领域人才。针对师市医卫行业人才需求,实施“立体式”医疗援疆。组织台州市两家重点医院与当地两家医院结对,采取跟班实习、短班培训、专题讲座、远程会诊等,帮技术、带人才、补短科,从理论、实践到硬件,形成“立体式”医卫援疆模式,培训医护骨干126人,1829名医护和病人直接受益。
更有台阿两地优秀干部的“互动式”交流,根据“以需调才、以才配岗”原则,从台州市党政机关、企事业单位,多批次选派优秀特长人才,到师市对口交流。同时,师市也选派骨干赴台州对口单位学习锻炼,互动考察、双向交流的规模和范围几乎涵盖师市所有部门和行业。
人才的输入和培养,涵养了受援单位内生动力,为援疆工作从“输血”向“造血”转变打下了坚实的基础。
2020年,是决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年,是兵团深化改革攻坚之年,是纵深推进兵团向南发展突破之年。第三次中央新疆工作座谈会的召开,为下一阶段的援疆工作指明了方向。
台州援疆指挥部主要负责人说:“台州援疆指挥部将牢牢扭住依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆总目标,根据一师阿拉尔市的实际需求,发挥援疆干部人才优势,着重在民生改善、产业发展、招商引资、智力帮扶等方面下功夫。尝试种植中草药等项目,进行农业产业结构调整,打造农业品牌,带动职工增收致富;打造‘十城百店’升级版,助力企业打造中转仓储,增加果品销量;深耕疆内资源,拓展疆外资源,瞄准产业转移企业,全力做好招商引资;加大旅游援疆工作力度,支持师市开展全域旅游创新提升及品牌推广;深入开展文化润疆工程,把台州先进的文化工作理念、丰富的经验带到师市,不断提升援疆工作水平,努力做到师市所需,援疆所能,助力师市经济社会快速发展。”
站在新的历史起点上,项目、资金、智力、产业等“台州元素”与当代新疆兵团的“屯垦事业”水乳交融,“大陈岛垦荒精神”与“三五九旅精神”碰撞出时代火花,台州在波澜壮阔的国家援疆战略中,持续描绘出一帧帧独特而多彩的风景。