富民兴疆,越地情深
黄丽丽 梁富洋
富民兴疆,越地情深
黄丽丽 梁富洋
金秋十月,会稽山麓绿意尚浓,天山南麓的阿瓦提,已经遍染了秋色。绍兴与阿瓦提,是小桥流水与大漠孤烟的相遇,是吴越文化与刀郎文化的交融,是文化名城与丰收之城的携手:
阿瓦提的经济社会发展之路带着深深的绍兴烙印:一个个“鲁迅”系列品牌学校相继建成,一幢幢整洁舒适的安居富民房拔地而起,一家家纺织企业落户实现“家门口就业”,一项项民生民心工程带来满满“获得感”;绍兴人民参与并深深牵挂着阿瓦提县的发展:一批批绍兴援疆干部为阿瓦提的未来接力,一个个学校与阿瓦提对口签约,一家家“十城百店”消费扶贫助农增收……
围绕“社会稳定和长治久安”这一总目标,绍兴市委、市政府认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,紧扣“经济发展和民生改善”两大重点,高质量、高起点编制“十四五”援疆规划,助力阿瓦提今后5年实现高质量发展,打造绍兴援疆重要窗口的示范样板。
聚焦民生 群众满满幸福感
“住上这么好的房子,我们生活的动力更足了,日子肯定越过越红火。”今年夏天喜迁新居的多浪乡协海尔买里斯村村民如是说。该村距离阿瓦提县仅2公里,村民多数外出务工,少量做农活为生,生活条件不理想,尤其需要改善住房。2020年,绍兴市援疆指挥部从历年结余资金中挤出688万元,合计1988万元用于建设安居富民房1988套。
“安居富民房是保障和改善民生的重大工程,同时也是解决广大群众生产生活最紧迫、最现实的民心工程。”绍兴市援疆指挥部相关负责人介绍。一直以来,绍兴将安居富民工程作为重点民生项目,自2011年以来,累计投入安居富民工程援疆补助资金4.24亿元,占总援疆资金的41.9%,39332套凸显美观、实用、节能、环保理念的富民安居房拔地而起,占全县农村户的87.18%,不仅确保了“两不愁三保障”扶贫目标顺利完成,也让各族群众尽享民生改善成果,助推了乡村振兴战略实施。
5月初,阿瓦提县葡萄村村民依明江·艾买尔便开始忙碌起来了。近年来,绍兴市援疆指挥部投入近300万元,大力支持葡萄村发展葡萄产业,探索“葡萄产业+旅游”发展思路,为游客提供采摘体验服务,吸引了不少游客到村里观光旅游。今年6月,该村被授予自治区“乡村旅游重点村”荣誉称号。依明江·艾买尔在村里开了一家农家乐,雇佣了7个服务员,而且雇佣员工都是贫困户。今年日营业额能够达到5000元,旺季3个月收入近7万元,其场地还作为婚纱照的拍摄基地。
“援疆项目上,援疆指挥部非常重视,安排专人和我们对接,大家一同到工地,有问题现场办公,有效地整合了各方面力量。”阿瓦提县卫生健康委员会相关负责人介绍。2020年,绍兴共调配2000万元援疆资金用于阿瓦提县建设一座基层卫生院综合楼和10个基层体检中心和手术室项目,项目竣工后将惠及卫生院辖区内的8000余名农牧民群众。
相类似的还有,绍兴投入大幅资金支持当地规范化“5+2”村级组织阵地、标准化农村文化礼堂、示范村、名师培训发展中心等建设,旨在提升群众幸福感、获得感、安全感。
对口援疆,项目先行。2020年,绍兴援疆指挥部共实施对口支援项目22个,安排资金1.6亿元。为克服新冠肺炎疫情影响,确保“十三五”援疆规划项目顺利收官,指挥部把项目建设作为援疆主责主业来抓,落实受援地单位主体责任和指挥部各办组监督责任,早规划、抓前期、抢进度,强化项目质量、安全管理,项目建设取得实效。
民生连着民心,民生凝聚民心。绍兴市援疆指挥部以保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,90%以上的援疆资金投入到了安居富民、产业就业、村级阵地建设、教育医疗等民生实事当中,今后还将持续巩固脱贫攻坚成果,深入实施“组团式”教育、医疗援疆,助力补齐阿瓦提民生保障“短板”,推进民生援疆。
精准发力 产业振兴奔小康
“在这里上班我每个月可以拿到2000~3000多元的工资,工厂还管吃住。如果没有这个机会,我只能在家里,也没什么收入。”麦迪娜·麦麦提是阿瓦提县多浪乡克其克拜什艾日克村村民,今年6月她到阿瓦提县棉纺制造产业园区内新投资的阿瓦提宝隆纺织科技有限公司上班,而在整个工厂,像她这样就地就业的员工目前有57名。该企业总投资1.5亿元,现已投产运行160台包覆纱机器,计划在年底之前完成450台的安装调试,届时将能解决当地近160名人员就业问题。
对阿瓦提县的群众来说,优质项目的入驻点燃了他们脱贫致富的希望之灯。为了增强阿瓦提县的内生发展动力和发展活力,确保脱贫后能发展、可持续,绍兴市援疆指挥部坚持新建项目抓对接、续建项目抓服务、意向项目抓落地,做深做实招商引资工作,促成项目早日落地建成投产,创造更多的就业岗位,为本地富余劳动力就近就地就业创造条件。
今年6月20日,经过绍兴市援疆指挥部的沟通协调,新疆阿瓦提县-绍兴市援疆指挥部驻绍兴招商办公处在绍兴柯桥区正式挂牌,5名招商工作人员常驻绍兴,辐射浙江乃至长三角区域实施委托招商、驻点招商、精准招商。
指挥部还专门印发《关于加强招商引资对接推进绍阿两地产业协作发展实施方案》,援疆干部人才按照“两为主两兼顾”援助,统筹安排指挥部工作与招商工作、受援单位工作与招商引资服务工作,主动发挥各自资源优势,开展招商引资工作,截至目前,累计走访联系企业375家,达成意向的企业(项目)41家(个),业盛名纺织、杨铭纺织、绍阿提纺织等一批绍兴投资新企业相继落户阿瓦提县。
“今年以来,绍兴市援疆指挥部深化‘三学三比三服务’活动,以驻点招商为抓手,通过建机制,抓对接、强招商、重保障,积极助力阿瓦提招商引资工作,取得积极成效。”绍兴市援疆指挥部相关负责人介绍。今年1~9月,阿瓦提县累计落实招商引资项目36个,签约项目资金35.29亿元,完成到位资金19.23亿元,其中,由绍兴市援疆指挥部帮助对接联系的招商引资项目12个,签约项目资金17.4亿元,完成到位资金7.66亿元。
“十城百店”是浙江省援疆的一个明星项目。截至目前,“十城百店”已在绍兴市开设63个阿瓦提农林产品销售旗舰店、直营店、加盟店、超市和销售专柜。今年以来,指挥部积极对接上虞大通百货、新昌供销、震元集团等企业,争取实现绍兴市全覆盖。今年在疫情影响下,也已销售新疆特色农林产品7200余吨,销售额达1.8亿元。
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。产业援疆是绍兴对口援疆工作的一项重要任务。今年以来,指挥部投入3412万元,支持企业厂房建设改造和设备更新采购等,推进阿瓦提县棉纺织造产业园区建设,促进绍阿两地产业链延链补链强链以发展产业带动就业,激活“造血”功能。
接下来,绍兴将继续坚持“输血”“造血”相结合,立足阿瓦提县的资源优势和产业特色,因地制宜找准合作点,加大对阿瓦提县的产业扶贫力度,实现资源共享、发展共赢,打造产业援疆的样板工程。
绍阿交融
万里之遥见真情
“虽然远隔千万里,但同龄人的心紧紧相连。”简短的话语饱含着深厚的情谊。今年4月份,绍兴市援疆指挥部联合绍兴市教育局在全市中小学中发起“同读一本书·共筑两地情”图书捐赠活动,仅用一个月时间便筹集到60万册图书。从5月中旬开始,一辆辆载着世界名著、国学经典、名人传记、科普读物、百科全书等各种适合义务教育阶段学生阅读的专车驶往万里之外的阿瓦提县。
“远方的朋友,你好,欢迎你来新疆,来看看美丽的天山,来尝尝香喷喷的烤羊肉。我在阿瓦提等你……”收到绍兴孩子们亲手制作的书签,阿瓦提孩子们则纷纷拿起笔写下一封封朴素的回信。此次图书捐赠活动,只花费20万元运费就解决了原本需要3000万元财政资金购买图书的难题,体现了绍兴市援疆指挥部“小支出办大事办实事”的理念,更为重要的是为绍阿两地各族学生架起了连心桥、牵紧了友谊手,播撒下爱心的种子,拉近绍阿两地距离,促进了“绍阿民族团结一家亲”的深情厚谊。
“知识改变命运,这些年来,我们一直着力解决受援地民生热点难点问题,尤其是教育均衡化发展,是我们援疆的重点工作。”绍兴市援疆指挥部相关负责人介绍,今年指挥部从历年结余资金中筹措1000万元,用于改善四中教学设施,建设标准化考场,解决阿瓦提县没有高考点的问题,圆了阿瓦提县学子在“家门口高考”的梦。
种下同心树,结出团结果。今年国庆前夕,绍阿两地学生通过网络连线,跨越万水千山同屏共唱《歌唱祖国》。绍兴市建功中学等10所学校与新疆阿瓦提县第二中学等10所学校通过网络,举行“百校十万‘石榴籽’工程”绍阿两地校际联盟“云签约”仪式。今后,绍阿两地将通过云端同步课堂、云端同步教研、云端师徒结对等形式,为当地留下“一支带不走的教师队伍”,进一步加强两地新时代教育的交流、交往、交融,共同开启援疆教育的新篇章。
“留下一支带不走的人才队伍”,不仅仅是教育援疆之所需,同样也是医疗援疆之所急。
绍兴援疆医生在不断攻坚克难、提升阿瓦提县医疗技术水平的同时,致力于“传、帮、带”,在实践中为当地培养医疗人才:妇产科医生楼建波上班第一天开展了阿瓦提县人民医院妇产科首个腹腔镜下的输卵管手术;耳鼻喉科医生朱建汉利用微创技术在门诊为多名患者解决了顽疾;泌尿科医生李旦实施首例输尿管上段结石气压弹道碎石手术……一项项手术不仅填补了阿瓦提县人民医院的技术空白,也为该院年轻医生起到了率先垂范、言传身教的作用。
大爱越医,倾情援疆。接下来,绍兴将开启“组团式”医疗援疆“1121医疗专列”计划,即通过5年努力,构建一个绍阿跨区域医联体大平台,绍兴市柔性选派不少于100名医学专家赴阿帮扶,重点打造阿瓦提县人民医院骨科、心内科2个有地区影响力的重点科室,为阿瓦提县培训医疗专业技术及卫生行政管理人才不少于1000人。
千里援疆路,一生援疆情。绍兴市委、市政府将深入贯彻落实好第三次中央新疆工作座谈会精神,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,坚决扛起对口支援政治责任,为建设“重要窗口”增添更多标志性援疆成果,为新疆地区实现高质量发展贡献更多绍兴力量。