2020年以来，伴随着新冠肺炎疫情和国际形势等多重因素叠加，企业生产经营受到诸多冲击。为深入贯彻落实“六稳”“六保”要求，浙江银保监局多措并举，积极推广浙江省金融综合服务平台应用，推动“百行进万企”等重点活动的开展，引导银行业通过减费让利、延期还本付息等一系列举措，把稳企业保就业和服务民营小微企业充分融合，全力以赴促进经济社会恢复正常循环。

　　为有效提升金融支持企业政策落地监测精准度，督促引导辖内银行机构落实落细各项重大政策，绍兴银保监分局按照浙江银保监局相关要求的工作部署，研发重大政策落地监测五色图，通过将数据指标以可视化形式呈现，全面、持续、多维度地监测银行机构政策落实情况，并将五色图共享给全辖银行机构，实现自主监督、同业监督。

　　三大维度

　　可视化呈现五色图效果

　　五色图是绍兴银保监分局构建的重大政策落地监测指标体系的可视化展示。指标体系突出三个维度。第一是惠企纾困政策维度，主要包括减息让利、延期还本付息等；第二维度是年度监管要求，包括小微企业无还本续贷、小微企业信用贷款等；最后一个是重点监管工作维度，包括浙江省金融综合服务平台推广应用、“百行进万企”融资对接工作等。

　　监测指标体系涵盖金融支持疫情防控和复工复产政策落实情况等七大模块，下设20个一级指标、30个二级指标。根据指标重要程度，赋予不同指标不同权重，总分值100分。分局根据各家银行机构政策落地监测指标总得分，按月绘制五色图。五色分别是红、橙、黄、蓝和绿，红色表示政策落实情况较差，绿色表示政策落实情况较好，其余依次排列。

　　五色图能从3个方面，即整体方面、同类型机构方面和单家机构方面，以可视化形式，多方位、多角度呈现绍兴辖内银行机构政策落地情况。从整体方面看，通过可视图，可以动态呈现辖内44家银行机构政策落地整体情况。从同类型机构方面看，五色图可以动态呈现辖内7大类型机构政策落地情况，形成不同类型机构之间的可视化对比，展现辖内各类型机构政策落地情况。从单家机构方面看，五色图可以聚焦单家机构，动态呈现单家机构政策落地具体明细情况，从而有效指导单家机构工作开展。

　　精准把控

　　助力金融服务企业

　　通过五色图，绍兴银保监分局不仅可以全盘掌握辖内银行机构稳企政策落地情况，还可以精准掌握每家银行机构政策落地中的个性问题，加大督导力度。

　　从辖内整体情况看，辖内制造业贷款余额增速、小微企业信用贷款增速等指标整体情况良好，但是通过五色图，仍然可以清晰看到机构间尚存在不平衡问题，部分机构指标出现不增反降情况。针对五色图呈现的这种情况，分局分别对服务实体经济、普惠金融、无还本续贷等工作进展情况进行全辖通报，并对完成情况不理想的机构采取监管提示、监管约谈、现场督导等措施，进一步加大督促力度。截至2020年9月末，辖内银行机构制造业贷款余额2363.15亿元，比年初增加170.94亿元，增长7.80%；小微企业信用贷款余额287.22亿元，比年初增加58.58亿元，增长25.62%；小微企业无还本续贷余额192.79亿元，比年初增加88.33亿元，增长84.55%；全辖银行机构共计减费让利4.36亿元，有效支持企业生产经营。

　　嵊州市浙东农贸发展股份有限公司主要经营浙东农贸市场及嵊州市区各类商铺出租管理，年初受疫情影响，农贸市场客流量大幅减少，租户影响严重，导致公司面临一定的经营压力。民泰银行绍兴分行多次通过线上和线下方式走访企业，了解客户目前经营情况和困难等，积极向上级行反馈客户相关情况，开通绿色审批通道，主动为企业承担抵押物的评估费用、为客户减免部分贷款利息并以无还本续贷的方式为企业周转贷款1000万元，降低企业经营压力。

　　沟通分享

　　形成良好竞争氛围

　　五色图在对单家银行机构的日常监管中，同样得到有效应用。五色图将单个银行机构数据指标以不同颜色的圆饼图、折线图、柱状图和雷达图等形式展现，便于监管人员一目了然地发现机构数据异常情况，从而有效引导相关银行机构进一步落实稳企政策。如通过五色图，监管人员发现辖内某银行机构2020年4月末小微企业无还本续贷较年初大幅下降，最大降幅近80%。分局立即对该机构采取监管约谈、监管提示等措施，要求进行整改。第二季度以来，该行小微企业无还本续贷余额逐步增加。截至2020年9月末，该行小微企业无还本续贷余额39.17亿元，降幅较4月末收窄了72.8个百分点。

　　与此同时，绍兴银保监分局通过将五色图共享给银行机构，实现从监管监督向自主监督、同业监督的有效转变。分局将五色图共享给辖内44家银行机构，要求机构按月查看五色图，对照各项监管政策要求，查找差距，补齐短板。辖内银行机构普遍反映，通过五色图能够更加全面、系统掌握本行每个月政策落地情况，有利于及时发现不足，并及早进行“一对一式”整改。从五色图上，各银行机构不仅能查看本行的各项指标数据，也能查看其他银行机构的指标数据。通过跟同类型机构横向比较、跟全辖机构纵向比较，辖内银行机构之间能够形成良好的比学赶超氛围，进一步促进各项政策落地。

金融纾困解难

为企业增添动能

郑祺勇

　　“我们是农行多年的老客户了，每次周转贷款农行都快速高效地办理。今年贷款周转不用还本就帮我们办理了续贷，实实在在解了我们小企业融资周转的难题。”嵊州市长运物流有限公司财务负责人说道。

　　近年来，浙江银保监局积极推动无还本续贷业务，实现银行贷款到期续贷与小微企业实际资金需求的无缝对接。嵊州市长运物流有限公司是一家小型企业，在农行嵊州市支行的贷款于今年6月26日到期。为了方便企业周转贷款，节省资金成本，农行嵊州市支行在对企业进行综合考量评估后，为企业办理了“连贷通”业务，为客户解决了贷款到期周转难题。

　　新冠肺炎疫情发生以来，农行绍兴分行贯彻落实监管部门政策要求，通过拓展首贷户、推进无还本续贷、发放信用贷款、临时性延期还本付息等方式，以金融“活水”为企业复工复产增添“动能”。截至2020年8月末，该行民营企业贷款余额332.32亿元，比年初增加75.13亿元；普惠型小微企业贷款余额71.98亿元，比年初增加37.73亿元。

　　农行绍兴分行还通过各种形式，对辖内12000多家小微企业进行在线问卷调查，了解企业第一手情况，倾听存在困难和金融服务需求。同时，大力发展线上金融服务渠道，推广小微网贷、纳税e贷、抵押e贷等线上小微企业贷款产品。前8个月，农行绍兴分行累计办理线上小微企业贷款4200多笔、金额超48亿元。

传递兴业温度

劲吹普惠春风

徐 凌

　　为有效贯彻落实浙江银保监局疫情防控和企业恢复生产金融服务工作要求，在绍兴银保监分局指导下，兴业银行绍兴分行出台“一延、二降、五提升”措施，全力推动金融稳企政策落地落实。截至8月末，该行普惠型小微企业贷款余额3.5亿元，较年初增长82.5%。

　　首先，兴业银行绍兴分行结合监管部门延期还本付息政策、推广无还本续贷工作要求，一方面加强精准扶持，对于符合政策要求的企业做到应延尽延。另一方面，创新还款方式，加大企业无还本续贷产品创设。

　　其次，建立差异化的小微企业利率定价机制，对未来3年新发放的普惠小微贷款，补贴100BP。同时，针对受疫情影响较重的76家企业，主动减让1~3月贷款利息515万元；8月末普惠小微企业当年累放贷款年化利率3.73%，比年初下降1.24个百分点，预计全年将对小微企业减费让利约3500万元。

　　另外，通过“五个提升”，畅通实体企业融资渠道。推出信用免担保产品，提升企业贷款获得率。8月末，信用贷款余额20.23亿元，比年初增长42.57%。积极推广浙江省金融综合服务平台，提升融资便捷度。通过平台完成订单28个，授信总额1.33亿元。落实贷款全流程限时制度，提升审批效率。对于民营企业客户在3个工作日审批完毕。建立健全授信尽职免责制度，提升风险容忍度。8月末对5名相关人员给予尽职免责。畅通服务投诉渠道，保障全天候金融服务，提升消费者合法权益。

金融活水“精准直达”

助力企业企稳向好

赵青红

　　“温州银行推出的无还本续贷政策，大大降低了我们企业的融资成本，给我们减轻了不少压力。”浙江华通控股集团有限公司负责人由衷地说道。

　　原来，今年3月该企业2亿元贷款到期，如何解决转贷问题让企业负责人发了愁。温州银行绍兴分行金融服务队在开展“三服务”活动中得知此事，为企业开辟绿色通道，顺利实现企业贷款到期和续贷“无缝衔接”，扫除企业复工复产后顾之忧。

　　为有效贯彻落实浙江银保监局关于企业恢复生产金融服务工作的要求，温州银行绍兴分行结合绍兴银保监分局服务经济“畅通行动”，建立清单逐户走访，一户一策提供无还本续贷、延期还本付息、减息让利等差异化帮扶政策服务，推动金融稳企政策落地见效。今年以来，该行已累计走访140余户企业。

　　该行将服务小微园作为践行普惠金融的“试验田”，主动把服务嵌入小微园生产场景，为入驻园区的小微企业量体裁衣，提供知识产权质押贷款、园区厂房按揭贷款等多种金融产品，实现小微企业园发起、建设到园内企业购房、生产、采购、销售等各个环节的全产业链金融服务。

　　“今年我们还推出了支持绍兴民营和小微企业健康发展的十条意见，通过开展支持实体经济的一系列活动，推动金融稳企政策落到实处。”温州银行绍兴分行相关负责人介绍。截至8月末，该行普惠小微贷款余额7.05亿元，较年初净增3.37亿元。

多管齐下

助推小微企业全面复工复产

徐梦佳

　　“感谢村镇银行的理解和帮助，让我的贷款可以实现延期转贷，保住了我们企业的信誉。”诸暨鼎辉纺织的负责人杨杭辉在电话里激动地说。杨先生今年年初因新冠肺炎疫情被滞留在了美国，眼看着自己的贷款6月即将到期而无法回国办理转贷，杨先生犯了难。诸暨联合村镇银行在获悉杨先生的情况后，主动为其450万元到期贷款办理了延期还本付息，让杨先生可以暂缓办理转贷。

　　针对今年突如其来的新冠肺炎疫情，诸暨联合村镇银行积极落实绍兴银保监分局关于进一步贯彻落实复工复产相关政策要求的通知，多管其下推动小微企业复工复产。

　　通过逐户致电、微信联系等方式全面了解辖区客户受疫情影响程度，按照“一户一策”的原则提供优惠政策支持，做好贷款延期还本付息工作，累计调整还本付息3.5亿元，涉及农户789户。专项开辟支持疫情防控相关信贷产品“抗疫贷”，贷款额度达1亿元。同时，积极申请再贷款、再贴现额度，截至8月末已发放符合5000亿元再贷款条件的客户144户、金额14600万元；10000亿元再贷款条件的客户1019户、金额24463万元。

　　对企业即将到期、需要续贷的，该行持续加大无还款续贷产品“连贷融”的推广力度。让客户在信贷资金到期时，无需自行筹措资金，真正实现贷款的“无缝对接”。截至8月末，该行已办理“连贷融”业务981户、涉及金额60277.50万元，直接减少客户融资成本120万元。