银行金融服务与政府政务服务深度“联姻”，合力建设社区治理共同体，为建设“重要窗口”提供持久动力。2019年，瑞丰银行“银政联盟1+N”模式经验被省委改革办《浙里改》（领跑者专刊）专题刊载。

　　在省农信联社和柯桥区委、区政府支持下，瑞丰银行紧扣“改革惠民、普惠利民”目标，秉承深化“最多跑一次”改革宗旨，持续深化“银政联盟1+N”模式，推动“渠道+政务、服务+治理、党建+金融”三大体系建设，有效提升群众金融服务获得感和基层治理满意度，打造普惠金融融入社区治理的重要窗口。

　　构建“渠道+政务”体系

“三百工程”打开服务空间

　　瑞丰银行总行营业部设立“最多跑一次”改革自助服务区，不仅可提供企业从注册登记、账户开立、网上银行、结算等“一站式”综合服务，更设有不动产登记服务站等中介窗口，直接办理不动产抵押、注销等业务。截至目前，瑞丰银行各大窗口可以提供80多类200余项类似这样的“+服务”。

　　结盟“百个部门”，下沉政务服务。瑞丰银行“银政联盟1+N”模式，充分发挥设在辖区内的26家支行、105家网点渠道优势，与柯桥区政府部门深度合作，将原本沉淀在各部门的政务服务整合到银行“窗口”，全面提升办事效率。今年，瑞丰银行强化市、区两级政府部门服务联盟，建立银政联盟对接清单，结盟部门从最初的9个拓展到30余个。

　　畅通百家网点，拓宽银行服务。为方便群众生活，瑞丰银行依托105家网点优势，在每个行政村设立村级便民金融服务点，总量达400家，聘请1500余名驻村金融服务员，免费为村民代办社保、医保、公积金等服务，承接水电燃气费、学杂费、法院案款等多项代缴服务，基本实现群众代办代缴全覆盖。

　　服务“百个园区”，助力融资畅通。为贯彻落实浙江省政府“融资畅通工程”，瑞丰银行推动“银政联盟1+N”模式深入小微企业园，探索实施“百园工程”。目前已经在150个小微企业园设立“小微企业服务工作站”，打通信贷“最后100米”。

　　构建“服务+治理”体系

“三大模式”拓展服务深度

　　9月20日，瑞丰银行完成柯桥区辖内16个镇街309个村（居）的信息采集工作。今年年初，立足柯桥区“乡村振兴主办银行”职责，瑞丰银行与柯桥区农业农村局协同，在农村社区率先试点推进“免担保、纯信用、广覆盖、低门槛”的小额普惠贷款服务。

　　瑞丰银行紧扣“以人为核心的全方位普惠金融做深做实”目标，将服务分成农村社区、城市社区、市场集群三类模式，探索社区服务模式差异化之路。深耕深化农村社区模式，坚持“网格化、全服务、零距离”打法，推行“半日走访制”（客户经理每周五个半天进村走访），建设“双百工程”（即农村服务覆盖面、授信覆盖面两个100%），推动柯桥区农村率先实现“人人可贷”。融合深化城市社区模式，坚持“广覆盖、高黏度、差异化”打法，从非金融服务向金融服务引流、从线下接触点向线上接触点渗透、从“我给你”向“你需要”转变，全面、准确地贴近客户需求。集聚深化市场集群模式，坚持专营化、特色化、集约化打法，以中国轻纺城市场为辐射点，与全区26家市场商会（行业协会）签订合作协议，成立中国轻纺城“商会联盟”，推出“商站、网站、驿站”三站机制，服务好3万户南北客商。

　　今年以来，瑞丰银行已经举办1200余场次社区公益服务活动，直接参与群众达4万多人。其中，瑞丰银行个人存款客户覆盖率达到117%，个人贷款覆盖率达到83%，均位居浙江农信系统首位；该行8.7万信贷客户中，信用贷款户数占比达到一半，群众满意度大幅提升，至今8次位列柯桥区机关部门行风评议第一名。

　　构建“党建+金融”体系

“三大联盟”融入社区治理

　　9月28日下午，瑞丰银行与柯桥区委组织部举办“银社同心、银商同力、银龄同盟”主题党建活动。签约成立“银社、银商、银龄”三大党建联盟，推动辖区党建联盟全覆盖，形成“三同与共、三力合一”融入社区治理体系，合力打造基层社会治理共同体。

　　银社同心，推动行政村（社区）党建全覆盖。该行36个党支部（党总支）推进镇（街道）、村（社区）党建联盟全覆盖，已经开展党建活动200余场，各类社区公益活动1291场，参与智慧农贸市场、智慧停车场等一系列公共基础设施改造升级，协同推进社区治理。银商同力，推动服务商圈党建全覆盖。通过万亿再贷款、应急双保贷等为小微企业送去金融活水；通过无还本续贷、小微续贷通等为商圈企业免去转贷压力。银龄同盟，推动农信与老党员老干部“联姻”。该行与柯桥区委老干部局签订“银龄党建联盟”协议，面向社会聘请一批“社区志愿服务者”，并建立志愿服务“时间银行”。今后，社区志愿服务者的各类公益志愿服务时间，凭服务时长兑换奖励，吸纳社会各界参与到社区治理进程。

　　瑞丰银行党委书记、董事长章伟东说，“银政联盟1+N模式”的核心是开放式连接。开放是“窗”，就是要打开金融服务的大门，以包容、共享理念，加强与政府部门、企事业单位、互联网企业跨界合作，以推进民生工程、践行普惠金融为目标，形成资源共享、收益共享的合作经营模式。连接是“桥”，就是要缩短金融服务距离，以便捷、快速理念，延伸金融服务链条，支持民营小微企业发展，精准对接普惠金融服务需求，承担起作为区域服务主力军和乡村振兴主办行的社会责任。