发展出题目，改革做文章。

　　近年来，诸暨市认真贯彻落实全面深化改革工作要求，以人民为中心，以创新求发展，以改革促服务，全力推进“最多跑一次”改革。特别是“一证通办一生事”、企业投资项目承诺制、镇乡“无差别受理”等多项改革成为全省乃至全国可复制推广典型经验，“最多跑一次”改革实现率、群众满意率均居全省前列。

　　数字赋能、改革破题、创新制胜，诸暨正着力打造政务环境新高地。

　　一站式联办

　　政务数字化

　　走进诸暨市政务服务大厅，一块巨大的显示屏上展示了当天大厅的概况、办件情况、窗口繁忙情况等内容，群众办事只需“进门抬头看”。同时，大厅服务模块还启用了掌上预约、取号小程序，群众可通过“身份证（或市民卡）+手机号码”进行实名取号，省时又省心。

　　今年，诸暨市全面实施政务服务大厅数字化管理平台，通过建设大厅服务、大厅管理、决策分析、镇乡联动四大功能模块，统一全市办事入口、融合线上线下办事方式、规范政务服务行为，并对接“一窗受理”云平台、好差评系统，实现政务服务环境最优化。

　　为多渠道推进“互联网+政务服务”改革，诸暨市以在线政务数字化为驱动，全省首创推出“一证通办一生事”改革，以公民身份证号码为索引，建成信息管理系统，通过证照库仓扩容、数据接口共享、系统同步纠错、电子印章设置等手段，整合25个部门数据仓，证明材料数据抓取7秒完成，刷脸便可获取个人证照信息，推动数据共享应用再提速。

　　截至目前，“一证通办”系统可调用涉及个人及企业证照88个，其中，24个实现全省数据调用，40个实现全绍兴市数据调用。累计调用证照总量550万余次，为16.5万余名群众提供共享服务，群众凭一张身份证就能办理96.5%以上的民生事项，减少证明材料达70%以上。

　　诸暨市还开发了“诸事通办”微信小程序，并接入“诸暨发布”公众号平台，集成社保查询、公安服务、民政服务等20个应用，提升掌上民生服务能力。开发了综合性自助服务机，市级大厅建成24小时自助服务区，开辟社保、医保、公安出入境、户籍、税务、商事登记、投资项目申报等网上自助服务专区。23个镇街便民服务中心实现综合性自助服务机全覆盖，逐步拓宽自助政务服务辐射圈。在市客运中心也设立政务服务专区，打造“顺路可办”新品牌。加快推进政务服务网上办、掌上办、自助办。

　　全流程监管

　　深化“承诺制”

　　“从土地摘牌到施工许可只要30天，诸暨速度名不虚传。”浙江富淳金属制品有限公司负责人欣喜地说，该公司计划新上年产3万吨高铁配件金属材料生产线项目，11月初就可以建设施工。

　　为了方便企业投资者，近年来，诸暨市紧扣省优化营商环境“10+N”行动要求，以企业投资项目“标准地+承诺制”改革为突破口，探索提速建筑许可办理三大模式，有效提升建筑许可办理便利化水平，有力优化营商环境。截至目前，新增土地工业投资项目从土地摘牌至施工许可平均用时从121天缩短至30天，竣工验收从至少30天缩短至2天，建筑许可办理时限最高可压缩85%以上。

　　为逐步建立优良诚信的营商环境体系，诸暨依托“承诺制”改革，探索以信用为基础、全过程监管的新型企业投资项目管理模式，简审批、重监管，强化部门服务，注重过程指导，最大程度为企业节省办理时间及建筑成本。

　　如今，诸暨“承诺制”项目管理平台与公共信用管理服务平台、市智慧建管云平台、综合执法监管等平台衔接，建立网上数据库，推行网上报送、服务、监管，实现部门和镇街（园区）线上线下无缝对接，推动项目监管实时便捷高效。在诸暨投资创业多年的胡坚说：“对我们这些企业投资者来说，这项改革真是太棒了！”

　　群众“就近办”

　　温情“不缺位”

　　诸暨市紧扣“便民服务不出村，行政审批不出镇”的目标，在镇街便民服务中心布局全域覆盖、无差别全科受理全域实现的基础上，持续发力建设村级便民服务中心。同时，以示范型创建为契机，从硬件建设、深化服务方面出发，大力推进镇、村两级便民服务中心规范化、标准化建设，全面提升基层服务环境、服务品质。目前，已全面构建形成“上下联动、层级清晰、功能互补、服务高效”的市镇村三级便民服务体系，实现群众办事“就近办”。

　　为了打通群众办事的“最后一公里”，诸暨坚持改革向基层延伸、政务服务事项向基层下沉，751个事项进驻镇街便民服务中心，252个高频涉民事项在村级“就地受理、远程办结”。针对关键事、特殊事、网办事，全市504个村级便民服务中心实行“跑办代办、特事特办、预约帮办”一站式村级联办，群众只需提供所需资料由村级代办员或网格员统一收齐后，通过线上线下实现“就近办”。

　　今年7月初，拿到残疾证的东白湖镇新东村村民赵某在网格员赵国桥和村代办员李祖福的帮助下申请办理了“社会救助一件事”。根据赵某的实际情况，代办员在村级便民服务中心为其一次性办理了重度残疾人护理补贴、低保、困难残疾人生活补贴等3个事项，并于8月中旬完成全流程审批，整合办事材料6份，总办结周期从75个工作日缩减至30个工作日以内，实现了社会救助多件事零跑腿“就近办”。

　　“真是太方便了，在村里代办员的帮助下就可以直接办了，我一次都没有跑。”赵某说道。

　　现在的诸暨镇街可谓“村村有中心”，全域开展“一站式办理”村级便民服务示范平台创建活动，夯实了基层办事就近就便基础；紧扣“村村优服务”，推行村级中心“2+3+N”集成服务模式，今年共为群众办理各类服务事项7.6万件；注重“村村强支撑”，高标准完善一体式基层运维保障体系。