聚焦群众“最关切” 激发基层“创造力”

　　看新时代文明实践中心“江干路径”

　　熊 侃 李凌婧 刘 健

　　人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，新时代文明实践中心应运而生，2018年7月，全国开始推进新时代文明实践中心建设试点工作，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。2019年12月，杭州市江干区被列入浙江省第二批新时代文明实践中心建设试点区，此后，江干把建设新时代文明实践中心作为一项长期的系统工程来抓，聚焦群众最需要的服务、最关切的问题，让文明实践志愿服务热在基层、热在常态，以基层的创造力激发文明实践的生命力，推动新时代文明实践中心建设取得更大成效。

理顺体制机制

打造新时代文明实践“江干路径”

　　步入位于彭埠街道元宝塘公园的江干区新时代文明实践中心，全国最美抗疫志愿者戚宝兴、用生命书写使命担当倒在防疫一线的共产党员韦长春、义务帮邻居们买菜送菜的外卖小哥姚权刚等江干榜样人物群像分外显眼。在入口不远处，笔者看到了一张硕大的“导视图”，这是江干新时代文明实践中心的内容体系，也是打造新时代文明实践的“江干路径”。

　　这张“导视图”的主要内容，包括“一核、双驱、四阵、八行动”，其中，一核指让党的创新理论飞入寻常百姓家，双驱即线下新时代文明实践中心和线上“蕙美江干”云平台，四阵指的是理论传播、基层文化、文明促进、社会公益四个矩阵，八行动即理论宣讲、文化惠民、志愿指导等主题特色活动。

　　在导视图一侧的墙上，同步展示着江干新时代文明实践中心的组织架构——由区委书记任中心主任，区文明办负责中心日常工作。“为了统筹全区力量和资源，我们同步成立志愿服务总队，总队长由区委书记担任，各街道分别成立志愿服务大队，大队长由党工委书记担任。”江干区委宣传部相关负责人说。

　　借助线上+线下，江干打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”，形成文明实践活动网络。在线上，江干在江干发布APP上“架构”云上文明实践中心，集成实践地图、群众点单、志愿服务等模块，让老百姓点点手指就能参与文明实践活动；在线下，除了区级新时代文明实践中心，江干8个街道建立了新时代文明实践所，社区全覆盖建设新时代文明实践站，并同步建设一批富有特色的新时代文明实践点。

　　为保障文明实践活动正常开展，江干还建立“点单配送，评估反馈、协调联动、礼遇激励”的闭环系统。“拿点单配送来说，我们制定全区志愿者服务的项目清单，建立完善网上‘点单’系统，以点单派单形式开展精准服务，定期征集评选精品服务项目予以重点扶持，着力培育特色创新志愿服务品牌。”江干区文明办介绍，此外，江干还鼓励街道、社区（村）打破地域限制，实现优势互补、资源共享。

盘活阵地资源

创新文明实践活动遍地开花

　　在九堡街道金雅苑社区的“清道夫”再生资源回收网点，除了排列整齐的纸类、塑料、金属等回收货架，笔者还看到网点内设置了医疗、休息、游戏等功能区块，布置十分温馨。游戏区里，一对母女正在一张飞行棋地垫上，蹦跳着玩垃圾分类小游戏。“回收网点也是一个垃圾分类教育基地，让居民随时随地享受到家门口便利的同时，也在润物细无声中推动文明提升。”江干区城管局主要负责人说，截至目前，江干区城管局已建立了150个回收网点，打造江干展示新时代文明实践志愿服务的重要窗口。

　　包括再生资源回收网点在内，江干将博物馆、图书馆、杭州书房、文化体育场馆、城市文化公园、城管驿站、科普基地等群众身边的活动场所，都纳入新时代文明实践点，打造15分钟文明实践圈。比如，在杭州孝道文化馆，以皋亭山下“丁兰刻木事亲”故事为原型主轴，展陈中华传统二十四孝故事；在江干区非物质文化遗产馆，展示江干非物质文化遗产保护成果，成为居民感受乡愁记忆的特色平台……不止于此，江干还正在谋划打造以沿街商铺为参与主体的文明实践示范样板路，开展“一条街，一家人”互助共享文明实践活动，构建基层文明实践的“朋友圈”。

　　有了实践阵地还不够，江干积极创新活动形式，打造新时代文明实践活动品牌。培育宣传推广“盲人看电影”志愿服务，通过志愿者对电影作品的文字可视化转变，让盲人也能享受到精彩的电影大餐，领略到视听文化的乐趣。在雷鸣老师团队带领下，吸纳志愿者帮助盲人“看”电影。如今，这个无障碍观影项目从江干走向全省推广，得到了盲人朋友们的广泛赞誉。

　　在《江干区新时代文明实践中心建设工作实施方案》中，笔者在理论宣讲、文化惠民、志愿指导等八大行动下，看到了更多的创新文明实践活动。在理论宣讲行动中，“江畔潮声”理论宣讲文明实践包含了由年轻人领衔的青年宣讲志愿服务活动、由专家学者主导的“智者面对面”主题宣讲等，调动各方资源，用接地气的方式传播党的创新理论；在文化惠民行动中，推出精品文化在民间、钱塘文化惠民工程等；在志愿指导行动中，推出志愿者培训学院等……截至目前，江干已推出20多个品牌文明实践活动。

聚焦群众需求

让百姓在志愿服务中收获幸福

　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

　　江干建设新时代文明实践中心，特别注重聚焦群众需求，通过志愿服务开展活动。数据显示，江干区注册志愿者133699名、注册志愿服务队伍723支，年均开展志愿服务活动9000余场。“戚宝兴、李东华、蒋金海……不少江干志愿服务组织的负责人全家上阵当志愿者，引领江干志愿服务热潮。”江干区委宣传部相关负责人说。

　　“我为人人、人人为我”“有时间做志愿者、有困难找志愿者”……在江干，“志愿服务”4个字耳熟能详，无论是邻里守望，还是生态环保，在群众需要的地方就一定有志愿者的身影。“我们将志愿服务和传播党的声音、服务中心大局工作相互融合，创造条件提升志愿服务组织自转力，鼓励更多群众参与志愿服务，让志愿者成为形象大使。”江干区委宣传部相关负责人说，如今，江干已打造适应群众需求的文明劝导队、“江干Family”志愿者家庭、文物守望者志愿服务队等特色志愿服务团队16支，其中，400余名志愿者组成的文明劝导队，围绕文明交通、文明排队等常态化文明劝导，年均志愿服务时长逾12万小时。

　　针对群众关切问题，江干还成立专项志愿服务队，助推基层社会治理精细化。比如，对标生态文明建设，江干实施垃圾分类“桶长制”，先后开展入户志愿宣传万余次；对标城市化建设，江干打造城中村改造“爱心帮帮团”，为征迁家庭提供义务搬家、免费合家福等“菜单式”服务；对标群众服务提升，江干围绕“最多跑一次”改革目标，优化办事大厅“微笑亭”文明实践项目，提供业务咨询、排队叫号、文明引导等全方位服务。“坚持项目设计和群众需求相衔接，志愿服务就要做到‘群众需要什么、我们就提供什么’。”江干区委宣传部相关负责人说。

　　江干区致如青少年发展中心秘书长周律建议将文明实践活动以“资源共换、异业联盟、老幼携手、家庭共建”等模式进行落地实施；江干区金融办建议增强志愿服务组织的政策红利吸引人才；彭埠街道章家坝社区志愿者张军建议加强志愿服务队伍间的合作，把好的服务项目共同学习参与，共同互助发展……在江干建设新时代文明实践中心过程中，也引起全社会的广泛参与，结合区情提出了不少宝贵意见。

　　下一步，江干将进一步推进“数字化”应用，将新时代文明实践中心的各类阵地资源活动可视化呈现，进一步深化网络空间文明实践志愿服务。此外，江干还将积极探索企事业单位参与志愿服务的实施途径，大力营造全民参与志愿服务的浓厚氛围，制定志愿服务全流程规范，努力打造国际化志愿服务队，为志愿服务保障2022年杭州亚运会积累宝贵经验。