细节入手破题痛点 借力智慧提升服务

　　杭州市江干区：市场改造“五化” 让生活更美好

　　李凌婧 刘 健 姚 吉

　　位于杭海路上的“中国服装第一街”，闻名遐迩，这是杭州最大的服装批发市场聚集地，集聚着10多家服装专业市场。

　　四季青是江干“市场大区”的一个缩影。截至目前，江干区共有35家专业市场，还有20家农贸市场，“建一个市场，带一批产业，活一方经济”是江干经济发展的生动写照。但与之相伴，众多市场带来管理上的诸多难题，面对发展新形势和新需求，传统市场转型升级成为新课题。

　　今年以来，浙江把推进公共场所服务大提升作为深化“最多跑一次”改革的重要内容，针对市场提出便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的“五化”方案。江干敢闯敢试，率先在意法服饰城、钱江苑农贸市场等3个市场进行试点，走出一条市场转型升级的“江干路径”。

　　今年10月底前，江干将完成试点市场的“五化”提升，并于2021年完成市场“五化”提升24家。

　　破题治理痛点

　　原创设计有法律保护

　　从上个月开始，杭州少华时装设计有限公司负责人王少华再也不用担心自己设计的服装款式被竞争对手抄袭了，原因在于意法服饰城8楼刚刚启用的服装设计作品备案受理点。“只要有好的原创设计，我就第一时间去受理点备案。”王少华笑着说，目前，他已申请备案了100多个服装设计款式，约有35%的品种拿到备案证书。

　　曾几何时，四季青的不少店主对拍照都会谨慎对待，一旦自己辛辛苦苦原创的“爆款”被抄袭，生意很有可能亏本。“意法服饰城是一家原创专业女装批发市场，原创是市场的核心竞争力。”意法商业集团副总裁翁建芳说，“此前，针对市场内部的原创设计抄袭，我们采取很多手段得以解决，但对市场外的抄袭却‘有苦难言’。”

　　今年5月，江干区启动意法服饰城“五化”改造，经过多方协调沟通，江干区市场监督管理局帮助市场通过杭州市版权保护管理中心授牌认可，设立杭州首家“服装设计作品备案受理点”。“推进服务大提升，先从破解痛点开始。”江干区市场监督管理局相关科室负责人说，商户向受理点提交备案申请后，杭州市版权保护管理中心会进行大数据分析，“一旦通过原创设计备案流程，就相当于拿到一个专利证，将来走司法途径的话，这是举证的重要凭据。”

　　据了解，意法服饰城服装设计作品备案受理点启用以来，累计为220家商户办理原创设计备案560款。

　　应用数字治理

　　舌尖上的美食更安全

　　10月10日上午，一步入位于钱潮路的钱江苑农贸市场，笔者在入口处看到一面硕大的显示屏，检测结果、产品价格等信息不停滚动，最新的检测结果显示：包菜、菜花、黄豆芽三种蔬菜因为农药或吊白块残留，未通过检测，已原地销毁。

　　结合“五化”改造，江干对农贸市场的智慧功能再深化，每个摊位同步配置显示屏，公布当天最新监测结果。“和其他地方不同，我们通过政府购买服务，为每家农贸市场配置一体化食品安全智能分析系统，每天对食用农产品中的农药残留、瘦肉精等多个项目进行快速检测，帮助建立规范的管理制度，让百姓买得放心，吃得安心。”江干区市场监管局相关负责人说。

　　在钱江苑农贸市场，每天一大早，经理刘东都会同食品安全管理员一道，完成18个批次以上的食用农产品检测，结果实时录入江干区智慧食安管理系统，便于监管部门与市场管理方同步掌握。“检测结果是自动导入系统无法人为更改的，如果当天没有按时按规开展检测，系统还会亮起红灯报警，监管部门就会电话或上门监督。”刘东说，对检测不合格的商品，市场会当场予以公开销毁，拍照存档后上报监管部门报备。

　　此外，钱江苑农贸市场还实现了“阳光厨房”。在卤味操作间，消费者可透过大屏幕，实时了解后厨的操作场景，这些数据也与监管部门相连。“为了方便消费者查询摊位信息，市场同步配有智能触摸一体机，菜品菜价、商户信息、小票溯源等内容一键查询，确保舌尖上的美食更安全。”刘东说。

　　于细微处见真情

　　“五化”让百姓更幸福

　　初看“五化”，仿佛是一个抽象而又遥远的词，但探访完意法服饰城和钱江苑农贸市场后，发现“五化”其实就在我们每个人身边，根植在市场里的“一草一木”中，让百姓更有获得感。

　　在意法服饰城，多了共享充电宝、母婴室、轮椅等便民设施，经营户也有了全新的休息室。发生纠纷，二楼调解办公室的“老娘舅”随时待命。此外，市场还设置一站式服务中心，物业费收缴、转让转租、装修维修等经营事项一步就能办理。不止于此，市场新增政务服务资助一体机，不出市场就能办理公积金查询、水电气缴费等201个事项。

　　在钱江苑农贸市场，告别传统菜市场的脏乱差，在高大上的环境里买菜，老年人感受到更多是细节的温馨。找菜品不用走重复的路，每个摊位的指向被投影在地上；如果觉得累了，市场里有休息室，沙发、热水等配套一应俱全；买菜碰到下雨天，市场里就能借到共享雨伞……小小“菜篮子”承载着老百姓对美好生活的向往，只有把服务做到更加精细化，菜篮子才能拎得更轻松。

　　巧打市场提升“特色牌”，在江干，更多的“五化”探索正在路上。比如，在意法服饰城，坚持多年的双百分考核被引入“五化”中，市场围绕商品质量、经营行为、原创能力等九大考核项目，对所有商户进行细化评分，实行奖励和淘汰机制，考核结果实时对外公布。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，江干将继续围绕老百姓的切实需求和幸福满意度，使‘五化’市场成为浙江‘重要窗口’建设的一道风景。”江干区委改革办相关负责人说。