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革命老区创建美丽城镇典型案例——

余姚梁弄:“浙东小延安”展新颜

  自然、质朴、清澈、宁静、厚重……余姚梁弄镇,这座有千年历史的古镇,在漫漫历史长河中,不仅是一个繁华的集镇,一个号称“浙东小延安”的红色革命小镇,现在更是全国重点镇、全国文明镇、浙江省历史文化名镇、国家级生态乡镇、中华诗词之乡、中国灯具之乡……它位于浙东四明山麓,姚江之南。

  这几年来,在镇党委、政府带领下,梁弄坚持“红色引领绿色发展”思路,加快打造“全国革命老区全面奔小康样板镇”“乡村振兴样板镇”和“新时代党建样板镇”,经济收入稳步提升。今年是全面决胜小康之年,也是全省建设新时代美丽城镇的首战之年。梁弄人民更是高歌猛进,全面推进“三个样板镇”建设,争取尽快打造成“全国红色旅游重要胜地”“长三角南翼轻度假目的地”和“宁波都市圈商务活动首选地”。

  展望未来,梁弄将是一个“红色更红、文化更浓、山更青、水更绿、空气更甜、交通更便捷、生活更富足、乡容镇貌更靓丽、功能设施更齐全,人民获得感更多”的新时代文旅型美丽城镇。

革命老区展新颜

  近日,在余姚市梁弄镇横坎头村,浙东红村风貌提升工程施工已经完工验收,该工程计划总投资1500万元,改造面积2.68公顷,改造提升建筑42户,保护修缮古宅3幢。如今的横坎头风貌区,石墙木门别有风味,古道溪流潺潺有声,景观小品独具特色,整个风貌区参观游客络绎不绝,“红村”形象焕然一新,极大地提升了“红村”百姓的幸福感和获得感。

  新时代美丽城镇建设,既要塑造清丽山水、净美人居的城镇风景,又要讲好乡愁古韵、文明新风的城镇故事。这就决定了美丽城镇建设既不是一个大拆大建的过程,更不是一个白纸上画新图生出一片钢筋水泥丛林的过程,而是一个保留老底子味道的有机更新过程。

  作为一座已有1400余年历史的古镇,梁弄注重深化美丽整治,先后完成乡村振兴总体规划编制、镇总体规划和历史文化名镇保护规划的修编报批,以及各类村庄提升行动计划,镇村两级空间规划实现全覆盖。

  有机更新理念贯穿梁弄美丽城镇建设人居环境改善、公共服务提升、产业转型升级、特色风貌打造、管理体系提升等全过程——

  加快实施四明山门户区、四明山区域生态发展、美丽乡村等建设项目,累计实施重点工程项目100余项,投入资金近7.8亿元; 2019年,建成为省首批4A级景区镇。全镇现共有省A级及以上景区村庄12个,浙东抗日根据地旧址群成为国家4A级旅游景区,横坎头村创建为省3A级景区村庄;实施集镇红色旧址保护及沿线环境提升工程、四明湖环湖生态环境保护工程、永建线拓宽、横坎头西北环线拓宽等项目;深入推进“六清六净”、美丽庭院、美丽田园、美丽河湖等行动,持续开展“垃圾分类”“厕所革命”“泥土不裸露”“一村万树”等工作;成功举办宁波乡村旅游季开幕式、“跑起来、随风追果香”定向越野赛、“莓园拾趣”等活动;实施文明乡风培育和全民素养提升工程,以国卫复评、省运动休闲小镇、全域旅游示范区创建为契机,不断丰富城镇品质内涵、增强城镇软实力。

产业发力闯新路

  “美丽城镇建设是小城镇环境整治的升级版,着眼点已经从消除‘脏乱差’转变到高质量发展、竞争力提升、现代化建设。因此,推动产业高质量多维度发展,打好地基,显得尤为重要。”梁弄镇相关负责人说。

  按照“发展红色旅游,利用绿色资源,壮大特色产业”指示,梁弄全力加快推进产业转型升级。在大力发展特色小水果产业、扎实推进新希望绿品计划、促进农副产品市场化开发、加大农民增收的同时,注重市场拓展,开拓现代产业。

  目前,“梁弄灯具点亮非洲”项目已取得实质性进展,8家企业入驻南非约翰内斯堡“浙江品牌馆”。浙江百岁山食品饮料有限公司入选宁波制造业“亩产论英雄500强”。全国性会议和大型赛事活动促使旅游产业快速发展,2019年,接待游客158万人次,实现旅游收入2.77亿元。

  “建设美丽城镇,浙江更将视野放大到城镇对乡村振兴的带动上。要让一个个高水平打造的小城镇,肩负起浙江高质量推进城乡融合发展、加快推进乡村振兴的重要使命。”业内专家的建设意见也是梁弄的创建路径。

  作为红色古镇,梁弄有着光荣的革命传统。该镇在继承革命先辈宝贵精神财富的同时,将它在新时代发扬光大。梁弄镇以红色旅游和自然山水旅游为特色,统筹全域资源,形成“两轴、三片、多点”空间布置。全面实施“设施提升、服务提升、产业提升、品质提升、治理提升”五大行动,努力为浙江建设美丽城镇提供梁弄样板。

  与此同时,深化“亩均论英雄”改革,实施“红色+绿色+特色”产业发展战略,加快推进四明山时光小镇、中国电影(音乐)版权交易基地、横坎头田园综合体、横坎头红色景区提升工程等项目,推进“梁弄灯具点亮非洲”项目、乡贤人才回归工程,不断提升“五彩梁弄”文明示范线品质。抓紧省农业强镇创建工作,因地制宜培育农家乐、民宿和农家小铺,大力发展美丽产业、乡愁产业、文旅融合产业。

人才汇聚谱新篇

  走访浙江我们发现,在美丽城镇建设中,技术与人才是县(市、区)集中反映的薄弱短板。梁弄多途径加快招才引智,激发创建活力,创新突破了这一普遍难题。

  首先,扎实推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村,破解乡村要素制约、加速资源要素流向农村、推动农业农村高质量发展。积极引导和吸纳社会资本参与梁弄美丽城镇建设,加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。通过全域土地整治,盘活土地、房屋、采石场等闲置资源,吸引社会资本向农村集聚。突出农民主体,以合作社为主要载体,与企业、政府形成多方参与的合作及收益分配新模式。建立新时代美丽城镇招商项目储备库,引导工商资本“上山下乡”。

  其次,成功建立乡贤联谊会,借助“乡贤联谊会”凝聚一批具有奉献精神的乡贤,不断充实“乡贤人才库”,壮大乡村振兴人才队伍,让乡贤充分发挥自己的优势,引导他们成为创建美丽城镇建言献策的“智囊团”、共享为民的“暖气团”、兴业富民的“致富团”、魅力亲民的“和事团”、乡风文明的“督导团”、善治为民的“志愿团”。

  再次,积极借力培训平台,成立美丽城镇专项小组,由各办线业务骨干组成,结合省美丽城镇办提供培训专题“菜单”,定时定期在余姚市美丽城镇建设工作钉钉群进行在线培训12次,进一步增强了工作能力,为谱写美丽城镇建设新篇章增姿添彩。与此同时,围绕“新时代党建样板镇”建设,及“红耀梁弄”党建品牌,全镇广泛开展“学回信、强引领、创样板”和全民素养提升轮训主题活动,集中打造“党建十景”。

  这是一块神圣的土地,新四军浙东抗日根据地的指挥中心就在这里;这是一方英雄的土地,数以万计的热血儿女曾会聚在这里,谱写了一曲曲抵御外侮、寻求真理的感人乐章。

  如今,这里着力用好红色资源和生态资源,又成了革命老区创建美丽城镇的样板镇。

  其他亮点

  “突中心”即在美丽城镇建设中,梁弄镇跳出镇域范围,将自身发展定位为四明山全域旅游门户之心,建设梁弄旅游集散中心,融合咨询、门票、购物、旅游交通服务、导引服务、形象展示等功能;从此出发可便捷前往阳明古镇、仰天湖、中村、河姆渡等知名景点。

  “达共识”则是指,借助浙东(四明山)抗日根据地旧址群景区的名气,梁弄镇将开发更多情境化参与式、体验式的红色旅游产品,游客来这不仅仅是红色遗址观光游,更会有一次年代体验游,该镇争取成为长三角最具代表性的红色旅游目的地,并让这一点达成“全民共识”。

  “展生态”是说梁弄镇将加快山水资源整合,通过实施镇北滨水生态湿地工程、四明湖湖滨公园、横坎头村田园综合体等重点项目,实现绿水青山向金山银山的转化,举办环四明湖国际马拉松比赛等一系列主题活动,进一步打响梁弄生态品牌。

  “亮夜色”是为了解决传统古镇半日游已无法满足游客需求的难题,梁弄镇提出打造四明山区不夜时尚古镇,除了集镇主要道路、大溪灯光工程升级等美化项目外,还主打“文化牌”:举办梁弄戏剧节、环四明湖荧光跑道、梁弄美食节等,打通“吃住行游购娱”所有要素,带动游客夜宿梁弄。


浙江日报 专版 00013 余姚梁弄:“浙东小延安”展新颜 2020-09-30 浙江日报2020-09-3000007;浙江日报2020-09-3000012;浙江日报2020-09-3000018;浙江日报2020-09-3000010;浙江日报2020-09-3000016;浙江日报2020-09-3000017 2 2020年09月30日 星期三