中国快递的发展，是一个逆袭的故事，从一张白纸到世界第一。其中最脍炙人口的故事是，占据中国快递市场大半市场份额的几家企业，创始人出自于同一个地方。这个县就是桐庐县，这个地方又被称为“中国民营快递之乡”。

　　风起处，必有波澜。今年以来，占据了中国快递市场近60%份额的“三通一达”，不约而同地在短短4个月的时间内将各自的核心产业搬回桐庐，回归家乡。一时间，快递产业市场的目光齐齐投在这座杭州西南的县城上。

　　如此众多的重量级项目，为何独独钟情桐庐？这一连串的答案就埋在桐庐新世纪以来在快递产业上的道道履痕之中——作为“中国民营快递之乡”的桐庐审时度势，结合长三角一体化发展国家战略，提出“快递回归”战略，奋力实现从“快递人之乡”到“快递产业之乡”的跨越。“我们不甘于只在这里谈快递业的过去，我们更要在这里谈快递业的未来。”桐庐县委主要负责人说道。

打造“快递窗口”

桐庐抢抓产业化新机遇

　　在今年7月举行的桐庐县委十四届九次全会暨县政府十六届八次全体（扩大）会议上，桐庐明确要勇担建设“重要窗口”新使命，奋力展现“重要窗口”的桐庐风采。

　　桐庐的“窗口”该如何向阳而开？快递就是窗口那道不容错过的风景——

　　截至目前，桐庐县共招引落地和培育快递产业关联企业163家，涵盖快递物流、包装印刷、自动分拣等领域，累计总投资超过300亿元，2019年产值145亿元，创造税收6.06亿余元。

　　快递产业之于桐庐不仅有量，更有发展的“质感”：在总部经济层面，2013年顺丰、中通、圆通、申通、韵达等五大快递巨头联合出资的蜂网投资落户桐庐；2018年估值超过10亿美金的独角兽企业中通快运落户桐庐；2019年蜂网控股有限公司总部落户桐庐。

　　截至目前，这里已招引快递特色产业项目36个，协议投资额191.9亿元，已开工项目9个，总投资额达138.1亿元。其中总投资126亿元的韵达全球科创中心、申通国际总部、中通快递第二总部与圆通国家工程实验室创新研发基地纷纷落户桐庐。

　　与此同时，以总部经济为核心，快递产业链上下游正在被迅速撬动，越来越多快递细分领域优势资源开始向桐庐聚拢。今年1~8月，全县快递特色产业已完成营收115.6亿元。

　　“我们就是冲着‘三通一达’回来的。”中微(杭州)智能制造科技有限公司总经理朱灵军说。这是一家从事智能物流装备制造型企业，具备中科院微电子研究所的核心技术支撑。不仅是中科微电，兴能自动化、康奋威科技等快递物流高端装备制造企业也纷纷落户桐庐。

　　快递为窗，能看到什么样的风景？桐庐相信，这是一次不容错过的机遇“窗口期”。

　　从全国的县域电子商务百佳县到全省第一个健康小镇、长三角首个国家级生命健康产业先行试验区，桐庐近年来“从无到有”的“突围”尝试大多聚焦在创新驱动和人才主导的产业之中。而这一次，桐庐更是期待以快递为“突破口”抓住产业化转型的新机遇。

顶层设计

扬起高质量发展的“冲浪帆”

　　“伴随着越来越多快递关联企业落户桐庐，要进一步突出我们的优势和快递品牌，需要更高瞻远瞩的规划引领和更优质的物理承接平台。”桐庐县快递回归攻坚战指挥长说。

　　高品位谋划顶层设计，高质量配强产业支撑。桐庐委托国家邮政局发展研究中心编制《桐庐快递特色产业发展规划2020-2024》，明确“一核两翼多点”产业布局。

　　其中，以富春未来城的“快递科技小镇”为核心，主要布局快递业高端产业；“两翼”即在富春江科技城、富春江镇布局快递装备制造产业园；“多点”即在江南、凤川、城南、横村、钟山等乡镇（街道），因地制宜布局快递特色产业，实现“一镇一业”，点状发展，协同布局。

　　今年5月，桐庐携手顺丰、申通、韵达、圆通、中通快递，成立运行中国快递物流装备物资集中采购交易中心（简称集采中心），全力抢占快递物流装备千亿市场。“从某种程度上来讲，这可以说是快递行业的‘淘宝’。”桐庐县民营快递发展中心工作人员介绍说。

　　杭州祥龙物流设备科技股份有限公司负责人柯小芳说：“目前通过集采中心，已经拿到了申通、圆通超1亿元的订单。有些项目还在设计中，预计今年订单额有望突破2亿元。”

　　今年“三通一达”总部经济项目纷纷落户桐庐，也意味着更多的行业资源和合作机会将到来。据统计，截至今年9月，集采中心入驻供应商150家，采购商740家，实现交易额58.1亿元，预计2020年度采购交易总额可达人民币115亿元。

一颗“暖心”一种“决心”

蹚过改革破题的“险水滩”

　　步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力？桐庐的改革以两颗心作为取胜之匙——

　　让落地的金凤凰感到桐庐的“暖心”：以“最多跑一次”改革为引领，桐庐在商事登记、建设工程、民生事业等领域不断深化改革——企业开办仅需1天，工业项目和一般产业项目从拿地到开工42天常态化。今年5月，浙江艾罗网络能源技术有限公司从拿地到获得施工许可证，仅用了18天，“桐庐速度”再次刷新。同时，政企对话不断拉近。截至目前，桐庐已组织“我们的早餐会”“我们的篮球赛”“我们的故事会”等系列活动22期，共收集意见建议149条，协调解决企业问题 125个。在听取企业意见的基础上，桐庐县出台关心关爱企业“春风十二条”“金融十二条”“制造业高质量发展二十六条”等系列政策，直接呼应企业政策需求，提高政策的精准性。

　　向留下的企业展示桐庐的“决心”：精准服务，为快递产业发展配齐力量。2019年5月，桐庐成立全国唯一的民营快递发展中心，专门从事快递产业发展与服务工作，全面开展“服务快递百日专项行动”，建立起服务快递行业的“三张清单+一张网”，从县委书记到村党组织书记都是“服务员”。

　　近年来桐庐还开创“党建+亲情”的两新党建新模式，与“三通一达”携手，在京、沪、广、深等地建立起各个快递企业的党支部，4家企业中有400余名业务骨干发展为党员，1000余名党员成为业务骨干，将更多人才力量凝聚在桐庐。

　　“桐庐愿意为快递产业的发展竭尽全力。”桐庐县委主要负责人说。

　　2013年，桐庐人赖燕钰回到家乡创办云客服，为快递公司提供外包客服服务。在他看来，之所以选择家乡桐庐开创事业，不仅是因为亲情，更因为桐庐优质的营商环境。“桐庐给我们创业者的房租、装修、税收等政策都很好，从工作到生活，政府的关心无处不在。目前云客服在全国9个城市设立分公司，能发展到今天的规模，离不开政府的支持。”

寻找“幸福密码”

下好创新制胜的“先手棋”

　　刚刚拿下“全国最具幸福感城市”评选第一名的桐庐，将“幸福”作为当下最重要的关键词。

　　对于桐庐来说，快递产业也是这种幸福的注脚：无论是就业、未来商业版图、居住环境改善、城市副中心的转移，快递业带来的未来蓝海都是支撑桐庐老百姓幸福感的新一极。

　　为此，桐庐提出建设“快递之城”目标，在打造产业高地的基础上更进一步，打造全国快递高质量发展“桐庐样板”。

　　“桐庐是将‘快递之城’作为一个品牌来打造，通过深入思考‘快递与城市的关系’，探索城市要为快递做什么，从而推动快递在城市发展中的规划、标准完善起来，从快递的规划布局、基础建设、技术应用、绿色安全、经营服务、文化体现等方面在全国实现引领示范，进一步打响‘中国民营快递之乡’品牌。” 桐庐县政府主要负责人说道。

　　在县域快递服务上，桐庐创新采用“政府投资、政企合作运营、设施设备共享”的模式建设桐庐快递物流示范园区，实现末端“一条线分拣、一把枪扫描、一张网配送”的共享配送，提高快递服务“最后一公里”效率，开始创建浙江省物流创新综合改革试点。明年6月底前，桐庐还将实现快递进村覆盖全县181个行政村，实现快递服务农业龙头企业覆盖率100%。

　　在文化建设上，越来越多“快递痕迹”出现在城市各个角落。

　　如今乘高铁到桐庐，一出站便能看到一副巨型石雕壁画，里面描绘的正是“三通一达”脍炙人口的发展史；在“富春未来城”建设中，桐庐还规划建设中国民营快递博物馆；桐庐还是中国（杭州）国际快递业大会永久会址，这场每两年一聚的盛会，让“中国民营快递之乡”品牌走向世界……

　　在技术研发上，桐庐成为国家邮政局和浙江省人民政府共建的国邮快递物流科学研究院的落户地，力争打造全球快递物流产业链的研发“硅谷”。

　　寻找这座城市“幸福”的深层次意义，接下来，桐庐县将继续围绕做大做强桐庐快递产业，充分利用“三通一达”的厚实基础，着力构建多业联动、产城融合、相生互进的快递上下游全产业链，实现“快递人之乡”向“快递产业之乡”的跨越转变，全力打造新时代“最强快递”“物流之都”。

　　（本版图片由桐庐县邮管局提供）