“老师，我要用这张10分的积分卡兑换读书券。”“我要兑换一节网红课程。”新学期一到，桐乡市河山镇中心学校“三治融合·暖心助学”屋又热闹起来，孩子们纷纷拿着“三治融合”积分券前来兑换学习用品。

　　“这些积分都是孩子们暑期参与环境整治的特别奖励。我们希望通过小手拉大手，带动全域秀美。”河山镇党委书记滕鸣娅说，如今，“三治融合”积分犹如柴米油盐，运用到社会治理的方方面面。

　　配钥匙5分，理发10分，空调维修80分……河山镇以“三治融合”积分制管理为抓手，通过将城乡居民的行为具体量化，在自治法治德治“三治融合”“多向互动”中产生“乘数效应”，有效形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的社会治理新格局。

小积分撬动乡村大治理

桐乡河山镇：巧用三治积分激发“乘数效应”

宋彬彬 朱 涯 姚 莉

　　奖罚分明

　　居民参与热情更高了

　　在河山镇八泉村，891户村民以领到村里奖励的一张“粮票”而自豪。凡是环境整治到位、检查合格的，都能领到这张面值100元的“粮票”，凭票可以兑换大米。

　　有奖也有罚。八泉村党委书记陈越新介绍，村里还组建了一支由党员、乡贤、道德评判团等组成的督查志愿队，对于不配合、不积极的农户，由道德评判团上门劝说，拒不整改的纳入“黑榜”，取消当年积分奖励。

　　奖罚分明激发群众热情。在五泾村集镇上经营炒货店的商户于瑞芳，之前总习惯把炒货放在门口走道上，镇里劝说了几次，收效甚微。积分制管理一推行，于瑞芳的态度变了。

　　原来，第一次积分排名出炉，于瑞芳的商铺排名垫底，这让她感到很没面子，于是，她即时整改，终于在第二次积分排名时拿下第二名，打了一个漂亮的翻身仗。

　　榜单的分量，离不开公平的尺子。为了保证积分公平，五泾村组织了专门的评判队伍，由3名专职管理员加3名商户自治会成员组成，每月对门前三包、越门经营、诚信经营等7项打分考评，以6人的综合分值来确定最终得分。五泾村党委书记张国强说：“针对农贸市场内的经营户，积分中表现突出的，准备给予一定的租金减免，激励大家积极参与社会治理。”

　　小小积分百姓记挂在心头。采用“三治融合”积分制管理后，“拿券吃面”成了堰头村村民感到倍有面子的事情。清早，堰头村村民陆乾宝用一张印有“‘三治融合’助推垃圾分类”字样的面券，到村口面店换得一碗热腾腾的面条，引得吃面的村民羡慕不已。“老陆是我们村拿到面券最多的，我们都得向他学习，做好垃圾分类，把房前屋后弄得清清爽爽的！”面券的效果立竿见影，去年，堰头村成功创建了浙江省高标准垃圾分类示范村。

　　截至目前，河山镇9个村1个社区全都实行了“三治融合”积分管理，已有超过200个村民小组约4200余户村（居）民户参加。

　　创新载体

　　共建共享氛围更浓了

　　河山镇的居民十分欣慰，村社区根据百姓日常所需，量身定制了各种“三治融合”积分券。空调坏了，煤气没了……一张券都可搞定。

　　全镇10个村（社区）纷纷发挥“三治融合”的作用，创新积分券的形式，满足了他们的日常生活需求。在王家弄村，村民只要按标准搞好自家房前屋后的环境卫生，就可以获得“三治融合”特别积分，积分达到一定量便有资格拿到一张液化气兑换券。“家家户户都用液化气，日子过得精细，抢券热情更高。”村干部张萍说，目前已发放液化气券150多张。

　　越贴近需求效果越好。原先，村民杨花英家隔壁的弄堂里总是堆满柴火、废旧瓦片，一米宽的弄堂都堵塞了，看到不少村民通过整理卫生换到一罐液化气，她和邻居坐不住了，主动收拾整理，弄堂一下子敞亮了。

　　看到家乡的喜人变化，以乡贤为代表的社会力量积极参与进来。堰头村成立乡贤参事会后，乡贤捐资成立了村级“乡贤奖励基金”，获得积分的村民点点手机超市就会送货上门，攒足68积分还能换桐乡百宝箱公司的乡贤VIP卡；八泉村50多位乡贤为村里捐助了80多万元，发粮票、送扫帚，扫除脏乱差、扫出环境美；河山社区制定了乡贤定期会议及实地查看评分的工作机制，通过乡贤在环境整治工作中的监督检查，提升社区整体环境。

　　越来越多的人由“旁观者”转为“参与者”。汇聚企业志愿服务队、工商联盟志愿服务队、新居民志愿服务队等全镇各类公益资源，河山镇组建起13支锦绣河山志愿服务联盟队伍，全镇各类志愿者人数达到2400余人；发挥“妇女能顶半边天”作用，“木兰议事”志愿服务联盟队应运而生，进一步强化巾帼力量参与基层社会治理的作用。目前，河山镇9个村1个社区均已成立了“木兰议事会”，“河山木兰”品牌越发响亮。

　　美美与共

　　乡村振兴底气更足了

　　除了在居民中推出“三治融合”积分制管理，河山镇一直积极探索对企业、职工、新居民、学校、市场等运用积分制进行管理，不断拓宽覆盖面。

　　为缓解小微企业融资难问题，河山镇率先推出了“三治小微贷”，成立了由多部门组成的“小微企业积分评价小组”，以符合条件的企业为对象，对22项常规指标以百分制进行量化赋分，同时设置4个加分指标、8个减分指标进行评价，每年度进行一次。积分评价结果应用到评先评优、贷款授信、积分奖励等方面。

　　桐乡伟邦针织有限公司起初在积分评价中分数不高，只能贷到低档次的额度。为了能拿到“三治小微贷”最高额度的授信，该公司积极整改提升，最终凭借良好的企业管理、经营态势及党建工作，积分达到96分，拿到了500万元的贷款授信。“以前要申请到同等数额的贷款，公司需要拿出1000万元以上的房产或资产做抵押；现在凭信用无需抵押就能贷款，真是及时雨。”该企业负责人说。据悉，当地农商银行已向84家企业授信2.383亿元，其中用信58户1.43亿元。

　　积分兑换也成为校园新风尚。河山镇中心学校就通过积分管理的方式，充分调动学生的积极性。积分由基础分和奖惩分两块构成，涉及思想道德、勤奋学习、遵纪守法、勤劳朴素和心理品质等多个方面，基础分是以班级为单位开展，由班主任根据实际情况对每名学生进行赋分工作；奖惩分采取“一人一档案、一日一巡查、一周一赋分、一月一排名、一学期一评比”的模式进行推进，学生可凭积分卡到学校“三治融合”暖心助学屋兑换学习用品、新华书店书券、网红课程、课后辅导或外出游学。

　　小积分撬动乡村大治理。河山镇党委副书记沈利民介绍说，目前，全镇累计发放面券、理发券、超市实物兑换卡等8000余份。“一张面券”助推乡村治理的故事，曾登上央视和省村晚舞台；八泉村“乡贤共治”获评嘉兴市“三治融合”擂台赛第一名；河山镇在嘉兴市2019年度平安镇（街道）考核中获得第一名……

　　老百姓的话语权更多了，邻里间的纠纷更少了，城乡环境更美了，乡村振兴底气更足了。