三大国字号开放平台落户 绍兴构筑全面开放新高地

　　拓展新蓝海 打造新引擎

　　王 佳

　　时代浪潮，奔竞不息。绍兴的发展之轮稳稳驶入对外开放的宽阔航道。

　　去年年底，中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区获批；今年9月，国务院同意绍兴设立综合保税区；前不久，国家商务部等7部门联合发文，确定浙江绍兴柯桥中国轻纺城为市场采购贸易方式试点市场……不到一年时间，三大国家级开放平台先后获批，实现了平台洼地向开放高地的华丽转型，在绍兴发展史上具有里程碑意义。

　　以开放促改革、促发展、促创新。站在新的历史起点上，绍兴正奋力构建新一轮对外开放的崭新格局。眼下，风劲帆张，装上三大国家级平台载体的“绍兴号”已开足马力，向着更为广阔的蓝海进发。

　　转型拓新路

　　电商换市加速跑

　　古越大地上，跨境电子商务综合试验区正在由隐形红利转为显性风口。

　　近年来，绍兴跨境电商发展迅速，已成为传统外贸企业的突围之路。依托本土特色、优势产业，柯桥纺织、诸暨珍珠、嵊州领带、上虞伞业先后被评为浙江省产业集群跨境电试点。2019年，绍兴跨境电商网络零售出口增长45%，居浙江省第二位。

　　今年，受新冠肺炎疫情影响，绍兴外贸面临多年未有之严峻挑战。然而，疫情在全球蔓延，传统线下渠道受阻的同时，跨境电商正在释放巨大的发展潜力。

　　面对疫情带来的外贸困境，绍兴“解码“线上“卖全球”，积极推进中国（绍兴）跨境电商综试区建设，鼓励更多传统外贸企业“触网上线”加速转型，勇拓海外市场。

　　为全面推进绍兴综试区建设，促进各类跨境电商发展要素集聚，绍兴重点聚焦跨境电商业务推广、公共海外仓建设、跨境物流、跨境新零售等十方面制定“十条政策”，同时推进监管场所改造、信息系统开发、搭建线上服务平台、建成线下监管中心等工作，取得显著成效。

　　“以前做外贸要满世界找订单，现在有了跨境电商平台，我们只要做好产品，足不出户就可以‘卖全球’。”诸多外贸企业的心声，是绍兴跨境电子商务综合试验区的“底气”来源。今年6月，绍兴跨境电商（9610）首单业务在柯桥中国轻纺城跨境电商监管中心顺利验放通关。随后，“9710”“9810”业务相继开通，绍兴企业的“出海”通道越拓越宽。

　　眼下，绍兴跨境电商发展势头正劲，在整体外贸形势低迷的背景下，1~8月，全市跨境网络零售出口增长51.7%，高于全省29.8个百分点，居全省第三位；且增速连续5个月逐月上扬，跨境电商发展呈破竹之势。

　　星星之火，可以燎原。随着综合配套的不断完善，绍兴跨境电商生态圈建设初具雏形。绍兴将以实施“2468行动”为核心，“十百千万目标”为引领，推动形成制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等全产业链“闭环式”生态圈。努力把绍兴跨境电商综合试验区打造成以“跨境电商+产业集群”为主要特征，以“数字贸易+产业升级+品牌化提升”为核心竞争力的全国跨境电商和集群制造融合发展的样板区。

　　经济赋动能

　　开放格局探新路

　　翻开规划图，在绍兴滨海新区袍江片区，东至越兴路、西至陶畈江、南至群贤路、北至于越路，一个规划面积1.72平方公里的国际贸易新平台呼之欲出。

　　开放发展的提速，呼唤更高承载能力开放平台。近年来，绍兴外向型经济迅速发展，绍兴综合保税区获批设立，恰逢其时。

　　综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊开放区域。它集出口加工区、保税物流园区、保税区、港口等功能于一体，具有“境内境外、三税、三免”的政策优惠，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

　　如果说综合保税区是没有海水的“国际港口”，没有跑道的“国际机场”。那么今后的绍兴，将与世界零距离对接：外贸企业可以充分利用综合保税区保税加工、保税物流、保税仓储等各项功能，节省大量物流、仓储及时间成本，让更多“绍兴制造”走向国际，让更多国外物美价廉的商品“触手可及”。

　　“非常期待！绍兴综合保税区的获批犹如给我们企业注入了一剂强心针。”绍兴众多企业直言，将借综保区获批之势，迎来“发展春天”。“过去出口退税，最快一月，长则达半年，这样严重影响企业资金周转。综合保税区的获批将节约大量的成本。”

　　目前，绍兴已成立绍兴综合保税区建设发展有限公司，正紧锣密鼓地筹备招商和建设工作。眼下，绍兴综合保税区入驻的第一个项目——总投资96.92亿元的两岸集成电路创新产业园同芯成一期项目建设正酣。引领创新、开放筑梦，作为绍兴与世界接轨的高地，绍兴保税区投入运营后，将引来更多关注的目光。

　　善谋者胜。未来，绍兴综合保税区将以创建“长三角国家集成电路产业创新中心”为目标，充分发挥区位优势和政策优势，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务，重点发展集成电路制造、生物医药、跨境电商等产业，建设外向经济聚集区，打造对外开放新高地，为绍兴高水平开放、高质量发展提供强有力的开放平台支撑。

　　用好新引擎

　　再创发展新优势

　　放眼向“外”，“国字号”平台再扩容。日前，国家商务部等7部门联合发文，确定浙江绍兴柯桥中国轻纺城为市场采购贸易方式试点市场。

　　作为柯桥经济发展的硬支撑，纺织是一张永不褪色的金名片。依托“产业+市场”的独特优势，以及产业链综合优势，柯桥成为全球纺织产业链最完整、纺织产能最大、专业市场最大的纺织产业集中地之一，每年全球近1/4的纺织产品在中国轻纺城交易。

　　从“步满全球”到“布满全球”，中国轻纺城已走过30余个年头。此次国家级市场采购贸易方式试点落户中国轻纺城，是对柯桥外贸发展方式的优化和创新。

　　据介绍，绍兴市场采购贸易方式试点拟推行“一核”（柯桥）+“多点”（绍兴市下辖各行政区、功能区）的试点模式，打开纺织、服装、珍珠、袜业、伞具、领带、五金汽配、水暖管材等特色产品出口的便捷通道，推动各类市场的国际化发展，让更多不具备国际贸易专业能力的中小微企业，也能参与国际贸易。同时，绍兴还将积极推动平台为绍兴进口贸易服务，构建“买全球、卖全球”的绍兴模式。

　　从跨境电商综合试验区到综合保税区，再到市场采购贸易方式试点，连添三张“国字号”新名片的绍兴，在高质量发展的新起点上，正凝聚起磅礴力量，全力打造新一轮扩大开放新高地。

　　战略是前进的旗帜，开局是胜局的基石，开放是裂变的动能。绍兴市商务局相关负责人表示，接下来，绍兴将强化顶层设计，系统抓好政策落地、制度探索、模式创新，推进三大平台优势互补、融合发展，更好发挥“1+1+1＞3”的集成叠加效应，提高通关便利度、市场开放度、城市美誉度，提升开放型经济发展能级，为绍兴加快重返全国城市综合经济实力“30强”，为浙江建设“重要窗口”贡献力量。

　　开放不止，未来可期。在对外开放的“新蓝海”中，绍兴号巨轮必将劈波斩浪、风光无限。

　　（图片由绍兴市商务局提供）