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00010版:今日温州

瑞安“五点式安全带”助力基层执纪

高 侃

  日前,因办案人员对一起违纪疑难案件定性量纪存在较大分歧,瑞安市东山街道纪工委按照案件会审机制要求,将该情况上报至瑞安市纪委市监委,案件审理室“提前预审”后,决定对该案启动会审程序,由瑞安市纪委市监委主要负责人、分管领导、室主任和该案件协审经办人员组成案件会审小组,经过反复讨论论证后给出明确答复。

  据了解,今年以来,该市纪委市监委启动会审程序帮助基层解决该类问题共计21个,均未出现因定性不准确、量纪不当而发生申诉复查的情形。

  这是瑞安市纪委市监委扣紧基层案件预审、量纪“安全带”的一个缩影。近年来,为规范乡镇(街道)案件审理流程,实现基层办案质量新提升,该市纪委市监委精心设计集程序、预审、量纪、质量、培训于一体的“五点式安全带”,确保每个基层案件都经得起检验。

  如何扣紧基层案件“质量安全带”?该市的做法是定期组织开展案件质量和处分执行专项检查,对乡镇(街道)开展现场“案件集诊”,从线索处置到处分决定作出,对程序、手续、证据、定性量纪、文书质量、处分决定执行等逐一进行集中交叉“诊断”,检查中发现的各类“疑难杂症”,下发《关于全市乡镇(街道)案件质量检查的通报》,督促各乡镇(街道)开展“回头看”工作,抓好问题的整改落实、纠正完善。

  经统计,去年以来,该市经过2批次对基层65个案件进行“集诊”,现场解答问题18个,发现整改问题20个。

  通过规范基层案件审理程序、优化基层案件审理流程、出台卷宗标准化范本……作为“五点式安全带”的重要一环,该市纪委市监委始终把办案程序放在重要位置。去年2月,该市率先运行审理辅助信息系统,将案件全卷材料纳入网上运行,线上实时了解各乡镇(街道)案件进程、各类文书使用及规范程度,开启“智慧审理”新模式。

  此外,该市积极打造“审理微学堂”,定期开展“送教下乡”活动,通过“以案说纪释法”、片区协作会商等形式,有效提升广大干部对相关纪律法律条文的把握和运用能力,力求以“从微小处教、从微小处学”为着力点,以教促学、以学促干,全面提升基层办案质效。


浙江日报 今日温州 00010 瑞安“五点式安全带”助力基层执纪 2020-09-26 浙江日报2020-09-2600011 2 2020年09月26日 星期六