秋日的三衢大地，天蓝山绿，风清气爽。在这临近中秋国庆的重要节点，衢州市“廉节清风”常项行动也如约而至。市县两级“廉节清风”检查组运用“365监督在线”工作机制，紧盯节日期间易发多发问题，持续正风肃纪，严防“四风”反弹，营造风清气正节日氛围。

　　监督是纪委监委的首要职责、第一职责。今年以来，衢州市纪委市监委重点聚焦开门执纪、信息技术、清单管理、程序规范、力量整合、成果运用，全面推行“365监督在线”工作机制，全力推进大平台实时化监督、大数据智慧化监督、大项目动态化监督、大联通闭环化监督、大联动协同化监督、大融合绩效化监督，以更加精准、更加协同、更加有效的监督体系，助推三衢党风政风社风风清气正，自然生态、政治生态“山清水秀”，为擘画“重要窗口”的衢州画卷，擦亮底色、增加成色、增添亮色。

聚力政治监督 推动重大决策部署一贯到底

　　纪检监察机关作为政治机关，如何服务中心工作，保障重大决策部署精准落实？衢州市各级纪检监察组织坚持在大局下思考、大局下行动，自觉做到纪检监察工作与中心大局同频共振、同心同向。

　　“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”为强力助推营造厉行节约之风，连日来，衢州市各级纪检监察组织立足“监督的再监督”定位，充分运用“365监督在线”工作机制，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，重点围绕各单位落实“衢十条”情况，以强有力的监督成效制止“舌尖上的浪费”。

　　为强化疫情防控监督，衢州市纪委市监委主动融入市委大督查体系，安排专人24小时驻点市疫情防控应急指挥部，向八个区块督查督导组派出纪检监察干部，参与一线监督检查工作。出台《关于办理疫情防控违纪违法案件的指导意见》，为全市办理涉疫违纪违法案件提供政策依据和处分“标尺”，全市共查处涉疫违规违纪违法问题227起，处理387人，其中党纪政务处分52人。

　　深入开展市内扶贫开发和市外扶贫协作专项监督，累计查看扶贫项目1204个次，走访低收入农户79898户，督促整改问题1698个。对2018年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行大起底，共梳理问题线索416件。今年以来，衢州市共查处扶贫领域腐败和作风问题27起，处理问责39人，其中党纪政务处分26人。

　　围绕营造干事创业良好政治生态，衢州市纪委市监委牢固树立“铁面仁心”执纪理念，制定纪检监察信访举报“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的“三名”全链条工作机制，澄清失实举报103起，查处诬告陷害和恶意举报行为3起，并加强对受处分党员干部的教育管理。

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　　以“365监督在线”工作机制牵引全市纪检监察工作，衢州市各级纪检监察组织，聚焦衢州市委打造中心城市、“桥头堡”等重要决策部署，以“执纪纬线”交互“发展经线”，以跟进监督、精准监督、全程监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续强化政治监督和纪律保障。

借力数字赋能 为精准监督插上科技“翅膀”

　　推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，需要打通纪检监察机关各监督系统之间的壁垒，持续放大“数”与“智”在完善监督体系、提升监督能力中的功能价值，加快智慧化监督平台建设，为精准监督、创新监督赋能提质。

　　“区残疾人联合会劳服所干部万某对残疾人两项补贴发放审核把关不严受到政务警告处分。”不久前，衢江区纪委区监委一则通报在干部群众中引起了强烈反响。

　　问题的发现，源自该区利用扶贫监督执纪大数据分析平台的一次数据对比核查。据悉，该平台打通全区党员干部、农村家庭户等基础类信息和低保、低收入农户扶持、残疾人帮扶、危房救助等扶贫对象数据以及各部门拨付、发放扶贫资金记录等扶贫信息，通过同享数据进行对比分析，发现虚报冒领、贪污侵占、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益问题，深挖彻查背后的形式主义、官僚主义问题。

　　衢江区纪委区监委通过2014年以来的全区困难残疾人两项补贴发放清单电子数据、人员身份信息电子数据的比对筛查，发现有21人存在补助对象死亡后只停发一项补贴、另一项补贴仍在发放现象，随即组成调查组走访调查，很快就查清了补助对象死亡后仍领取补贴的事实，相关责任人受到党纪政务处分，违规发放的补贴全部追回。

　　包括衢江区扶贫监督执纪大数据分析平台在内，衢州市各级纪检监察组织督促各职能部门建立完善智慧监管平台7个，通过“线上+线下”的大数据智慧化监督，加强扶贫、民生、招投标、农村“三资”等领域数据对比分析，并构建“四清单”“两档案”“两报告”大数据体系，及时发现问题、查纠整改，提高监督的科学性和精准度。

　　“你单位被纳入黄色管理，请分析原因，抓好整改。”8月底，常山县纪委县监委通过“一图一表一指数”政治生态监测评估系统，对被亮“黄码”的某乡镇下发预警通知书。

　　“一图一表一指数”政治生态监测评估体系，是常山县落实衢州市纪委市监委对该县政治生态修复工作指导性意见的具体举措，共分“政治生活规范度、党员干部忠诚度、选人用人公信度、党内监督严实度、公职人员清廉度、人民群众满意度、自我净化修复度”7个板块，下设一级指标18个，二级指标46个，每月自动对全县单位政治生态精准监测评估，形成动态清廉指数，按照“绿、黄、橙、红”四色分类管理，以实景地图形式呈现推送。

　　该系统每月收集掌握县委办、县府办、纪委监委、组织部、宣传部、大督考专班、信访局等部门分散在各条块中的检查、考核、巡察、审计、监督执纪信息，促进党内监督和其他各类监督数据共享、贯通协同，使党委、纪委监委全面、快速、准确地掌握各单位政治建设动态。

　　“借助大数据开展政治生态评估，使抽象化的政治生态具象化。”常山县纪委县监委相关负责人介绍，通过动态监测、分析研判、实时预警、反馈整改、持续评估，形成“评估-净化-评估”闭环监测机制，实现政治生态可视化、可量化，推动常山政治生态持续净化。截至目前，已督导帮助9个橙色单位、2个红色单位实现政治生态“复绿”。

　　由“碎片化”到“一体化”、由各自为政到协同高效，衢州市通过运用“365监督在线”大数据智慧化监督，实现监督的数字赋能、综合集成、整体智治，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，实现目标在线落地、问题在线解决、效能在线提升，为清廉衢州建设汲取新动能、再注新活力。

助力基层治理

打通清廉建设

最后一公里

　　村居是建设清廉衢州、推动基层治理的“前沿阵地”。今年来，衢州市各级纪检监察组织深入开展“强化清廉村居建设 有力推动基层治理”专项监督，将清廉之风浸润基层治理“神经末梢”。

　　为做深做细监督首责，让清廉衢州更好地在基层落地，衢州市纪委市监委全面融入“主”字型基层治理体系，坚持重心下移、力量下沉，全力推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，夯实基层监督力量，建立村（社）监察工作联络站，全市共聘任联络站站长1549名、监察联络员3024名，实现所有行政村（社）监察工作联络站全覆盖，全力打造群众家门口的“监委”。

　　此外，全市各级纪检监察组织深入开展市内扶贫开发专项监督、村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治、村（社）专项巡察、清廉村居建设，推动全面从严治党向基层纵深发展，基层治理效能逐渐释放，基层政治生态不断优化。

　　“咱老百姓的事有人管，我只去纪委反映了一次，事情就解决了。”提起之前的烦心事，家住柯城区七里乡龙坑村的老徐感慨万千。

　　前些日子，老徐来到柯城区“矛调中心”纪检监察来访接待窗口，反映村干部违规违纪问题。事实很快查清，因建设通讯铁塔涉及老徐承包的部分土地，建设单位给予10000元土地补偿款。该笔钱本应经村集体发放给老徐，但该村原党支部书记徐某私自截留6000元，只给了老徐4000元。8月16日，徐某受到党内警告处分。

　　“不少事到我们纪检监察信访窗口，就不用再跑其他地方，只要诉求合理合法，我们都会解决好。”柯城区纪委信访室主任王琤琛介绍。

　　为推动信访举报问题及时就地解决，衢州市纪委市监委聚焦纪检监察信访举报“最多访一次”工作，着力打造“最多跑一次”改革的“纪检版”、“延伸版”。今年以来，全市各级纪检监察组织共受理检举控告880件次，检举控告量同比下降45.4%，初信初访量同比下降46.7%，重复举报量同比下降30.2%，初信初访办结率同比提高12.3%，实名举报办理群众满意率同比提高12.9%，涉纪信访积案化解率同比提高23.6%，呈现“三降三升”良好态势。

　　紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、村（社）巡察等重点，紧扣老百姓操心事、烦心事、揪心事，全市各级纪检监察组织运用“365监督在线”工作机制，有力推动党心民心相融相通，推动基层治理更有力度、更具效能。如今，“365监督在线”工作机制的成果已广泛运用到衢州各级纪检监察组织的各项监督执纪工作中，它不仅是保障推动“重要窗口”建设的有力举措，也是打造具有衢州辨识度“纪检监察之窗”的重要载体，更成为展现衢州纪检监察工作的一张靓丽“金名片”。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作，意义重大，责任重大。衢州市纪委市监委坚持稳中求进，保持创造性张力，紧扣全面小康决胜年、招商引资攻坚年、重大项目推进年“三个年”活动，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉衢州建设，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的衢州篇章，提供坚强政治和纪律保障。

　　（本版图片由衢州市纪委提供）