/ 黄丽丽

　　聚 焦

　　南浔頔塘社区试点规划单元位于南浔老城区，大运河南岸，是南浔古镇历史文化保护区的形象入口。按照未来社区建设的要求，頔塘未来社区项目规划呈现出不少亮点：

　　一是为我省开展未来社区建设打造“古镇样板”。未来社区建设初衷之一，是强调地方文脉传承，要打造成为浙江的文化新名片。“未来社区建设要模式多样化、差异化、特色化，形成百舸争流、百花齐放的建设格局”。南浔是江南古镇典型代表，頔塘故道是世界文化遗产地，南浔古镇也入选中国十大魅力名镇。頔塘社区选址在“市中心、老城区、古镇边、运河畔”，通过此次改造更新，植入历史文化元素、复原运河生态景观，使其与古镇的传统风貌融为一体、同辉共映，共同打造中国最具魅力的历史文化名镇，为我省“古镇活化”类未来社区建设提供典型案例。能为全省众多“古镇名城”有机更新探索并提供“统筹保护、传承、利用”有机统一的南浔样本。

　　二是为湖州推进全域有机更新提供“頔塘经验”。2019年湖州市提出“要全域推动城乡有机更新，高标准建设美丽宜居城市”。试点实施单元紧邻頔塘故道和南浔古镇，现状建筑陈旧、历史风貌缺失，严重损害了南浔的城市形象和頔塘的文化遗存，頔塘未来社区项目是目前湖州市规模最大的改造更新类项目，将南浔老城区核心地块全拆重建，同时植入浙江未来社区新模式，开展一系列的理念创新、制度创新、模式创新、技术创新，实现頔塘南岸的华丽转身，能为湖州全域有机更新提供重要的经验积累。

　　三是南浔建设现代化生态型“魅力水乡之城”的先导工程。頔塘社区处于南浔未来城市发展的“十”字主轴交汇处，作为引领性项目，通过串联起沿万顺路城市功能轴与沿頔塘的运河发展轴，将支撑起南浔整个城市（东侧古镇、南侧新城、西侧开发区）骨架，重塑水乡景观风貌、擦亮南浔城市名片，对南浔打造“水乡魅力之城”具有重要的先导作用。同时，作为旧城改造的样板，頔塘社区也为周边连片的老城区下一步更新工作起到良好的示范作用。

　　前 瞻

　　未来社区长什么样？

　　南浔頔塘未来社区地处南浔老城区核心位置，实施单元东至嘉业路、南至泰安路、西至南林路、北至长湖申航道，区域总面积28.5公顷，总建筑面积76.44万平方米，总投资59.16亿元。项目直接受益居民5045人，计划引进人才2836人，容积率为2.1，建筑密度27%，绿地率29.3%，建设车位5381个。

　　南浔頔塘未来社区建设始终坚持以人民为中心的发展思想，构建“有归属感、有舒适度、有未来感”新型城市功能单元，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是传承南浔文脉，突出“中西合璧”的文化气质。南浔文化兼有江南水乡文化、中国儒家文化和西方海派文化三大基因，頔塘社区在塑造整体形象上也要体现这种“中西合璧”特点。

　　二是耦合城市肌理，塑造“古今辉映”的场所风貌。頔塘运河沿线，打造民国风情休闲街区，延续南浔古镇风貌和展现运河景观。后方腹地，以现代时尚风格为主，展现面向未来的城市品质居住区风貌。

　　三是聚焦十字中轴，构建“社区—城市”共享核心。在南浔城市的“运河轴”和“城市轴”十字型中轴线上，打造“社区—城市”共享的公共活动中心——頔塘未来广场。集聚文化、教育、商业、休闲等综合性功能，在服务社区居民的同时，也成为整个南浔区的城市地标。

　　四是导入TOD节点，部署“疏密有致”的开发强度。在頔塘未来广场区域，新建TOD公交枢纽，满足10分钟步行接驳需求；同时实施“站城一体化”等综合利用。

　　五是塑造生活主轴，植入“公益+商业”的场景模块。泰安路作为生活主轴，两侧开辟步行街区，植入社区的创业、商业、健康等场景业态。政府通过部分自持物业，布置公益性功能，引导关联性商业业态集聚，提升社区活力。

　　六是开展示范应用，推进“创新技术”的分步实施。重点选择在邻里中心（人才公寓）和邻里集市（农贸市场）等区块，将装配式建筑、垂直绿化、建筑装修一体化等技术进行集成性应用，并带动各项“软”场景功能的植入，成为近期重要的示范模块。

　　采用专业化运营

　　确保规划蓝图落到实处

　　未来社区是落实人民对美好生活向往的载体，实现社区可持续运营是未来社区建设的核心内容。然而在社区运营的实践中，缺少专业公司全过程的咨询服务、缺少总体统筹的牵头单位等痛点问题，常常造成原来的规划或者设想无法落地。

　　考虑到统筹运营的必要性和重要性，南浔頔塘社区从方案编制阶段引入专业的运营咨询公司，由运营单位和全过程咨询单位、规划设计单位协同完成頔塘社区整体试点方案，确保社区整体运营设计落地、可持续，更加贴近居民实际生活需求，提升居民生活服务品质。

　　在项目建设阶段，由运营单位对接相关规划设计单位确定场景落地打造方案，建立运营统筹设计全过程跟进机制和常规日常沟通协调机制，确保场景建设不走样，运营招商价值最大化。

　　在项目运营阶段，选择由一家运营总包单位统筹协调社区范围内各领域服务供应商。通过统筹承包运营模式明确社区运营服务责任、运营范围和运营内容，减少项目方多头管理难度，且由专业公司统筹运营，不仅使社区整体运营资金平衡能够落地，减少项目方、供应服务商、居民等多方之间的矛盾，而且能规范社区统一服务品质。

　　“頔塘社区以政府主导、居民自治、企业参与、社会共享为社区运营理念，以服务为导向，配以制定多方保障机制，实现社区运营全过程服务。”南浔城市投资发展集团有限公司相关负责人表示，通过专业运营公司的全过程服务，试图将頔塘社区建设成一个真正可持续运营的未来社区试点样板。

　　此外，为了确保整体设计方案最终能落地、不走形，頔塘社区积极探索以“带方案”拍卖、挂牌模式开展土地出让。根据《南浔頔塘未来社区建设试点实施方案》，指导制定頔塘社区内宗地出让的规划条件，保障未来社区项目实现高品质建成，尤其是重点保障頔塘社区内公共空间、共享设施等事关公众利益的设施建设，最大程度确保社区服务品质和质量，保证规划蓝图真正照进现实。

　　以人民为中心

　　开启城市复兴新起点

　　頔塘社区项目位于南浔老城区。几年前，这里是一幢幢建造于上世纪80年代至上世纪90年代的老旧建筑和物流厂房，建筑风貌缺失、市政配套落后、生活环境杂乱；眼下，东区块拔地而起28幢高楼，工程进度已经达到了预期目标，预计在10月份交房回迁，届时将有1200户住户回迁新居，这也是全省安置交付最早的一批未来社区之一。

　　“原来这里电线、市政管网等基础设施严重老化，内部道路年久失修，街巷狭窄等问题突出，老百姓对旧城改造的愿望十分迫切。”南浔城市投资发展集团有限公司相关负责人介绍，调查显示，实施单元内9成以上居民有强烈的改造意愿，为此南浔区启动頔塘社区的旧城改造工程建设，也是“美丽南浔”工程的核心项目。

　　如今，在旧城改造的基础上，南浔区启动頔塘未来社区建设，将以人民美好生活向往为中心，聚焦“人本化、生态化、数字化”和九大未来场景的落地，突出“江南水乡、运河商埠、千年古镇”的历史底蕴，立足“社区—城市”共享，以“江南运河新地标、未来水城新居所”为主题，构建“有归属感、有舒适度、有未来感”社区生活共同体，创造品质人居与优质创业兼备的城市新空间。

　　“通过一系列的改造更新，頔塘南岸将拥有10万平方米城市阳台、50米宽滨河风情街、功能完善的农贸市场、视野开阔的下沉广场、配套齐全的中心幼儿园和图书馆，并在今年竣工。”南浔区政府相关负责人说，这是頔塘复兴最美的画卷，也是区委、区政府如约兑现的庄重承诺。打造完成后的頔塘未来社区将成为南浔开启城市复兴的新起点。

　　（本版图片由南浔城投集团提供）