聚 焦

　　作为浙江省首批24个未来社区试点的杭州市萧山区瓜沥七彩社区，是县域68个小城市培育试点镇首个未来社区创建项目，也是最早运用新加坡社区规划理念先行先试的典型案例。

　　1.认知共赢

　　在总体设计思路上，以居民对未来生活的幸福感知和获得感为最终评判标准，以瓜沥社区居民的幸福感知为设计本源，提炼7个幸福触点：邻里记忆、学习成长、医养健康、生活服务、创新创业、绿色低碳、社区凝聚，用“三化九场景”33类指标，系统性规划建设7个幸福触点的物理空间和数字化虚拟空间，为居民提供O2O线上线下的幸福服务。

　　2.政企共建

　　一期运用政企共建、双方共赢的模式成功实践了TOD立体公交模式，该试点创新的“原址提升+功能混合+有限投资+多方共赢”公交场站TOD综合开发实践经验，为目前浙江各级城市公共交通设施升级提供了点石成金的新思路，目前省里正在着手谋划向全省数千个老旧公交场站复制推广。

　　3.场景共生

　　七彩未来社区七心归一社区邻里中心模式，脱胎于新加坡，创新落地在瓜沥。核心创新点在于将满足社区居民美好生活的7个场景内容（公共服务、智慧治理、交通出行、创新创业、邻里共享、文化教育、运动健康）高度融合在10万平方米的一站式社区邻里综合体中， 以步行15分钟的距离覆盖全社区，系统性解决社区全龄化居民的交通出行难、白天办事难、社区学习难、老人康养难的民生问题。

　　4.居民共融

　　七彩未来社区在激发更多社会阶层、基层组织参与社区治理方面持续创新，取得了良好的社会效益。2019年已完成引流300万+人次，承接1000+参观交流与会议活动，社区广场举办100+邻里活动与表演，社区文化客厅开办500+邻里文化与公益课，让这里成了居民家之外的第2个公共客厅，初步实现了未来社区要推进的“从造房子向造社区、造生活”的模式转变。

　　前 瞻

　　未来社区长什么样？

　　瓜沥七彩未来社区是浙江省首批24个未来社区试点创建项目之一。本项目地处瓜沥镇新区核心地块，总投资50亿元，规划单元面积约79公顷，实施单元面积约40公顷。项目紧抓国家级临空经济区核心区域的临空机遇、2022亚运赛事举办地和国际化城市能级提升的亚运机遇、杭州与萧山数字经济推动瓜沥传统产业转型升级的产业机遇，着力打造中国都市圈TOD卫星镇的未来社区领先样本。

　　用地创新解难题

　　社区应该是一个多元、丰裕、休闲的社会空间，是一个体现人的主体性、人们可以自由选择的社会空间。可传统的社区，大量存在单一功能、运营困难的公共服务设施，如何在有限空间里实现无限可能？

　　七彩社区把公交站、商场、市民中心、住宅等都有机结合在一个空间里，实现“公交TOD综合开发”模式下的用地政策创新与实践，这成为这个项目的最大亮点。

　　作为初步形成七大场景并成功运营的未来社区试点，七彩社区将原来的露天公交车站，改建成了一个六层楼的邻里中心。

　　6层高的楼里面，底下是公交总站，上面有3层停车场，并且还有电影院、屋顶健身中心、游泳池、老年活动中心等。“不用出小区，就可以逛街、看电影、健身，根本不用担心交通问题。”社区居民徐女士说。

　　不止如此，这里还将着力点放在政府的公共服务提升上。在邻里中心5楼，设置了24小时服务、365天办公的社区智慧公共服务中心——“沥未来·七彩公共服务中心”，让“最多跑一次”再升级。

　　“沥未来·七彩公共服务中心”的人工窗口从早上9时开到晚上8时30分，全年无休。目前可办事项包括创业创新、社保医保、市民卡等89项，还有8台自助服务机，包括个体工商户年报机、社保自助查询机等，可自助办理172项事项。

　　采用土地混合出让模式，以新建的公交立体综合体为导向，为周边居民提供一站式社区服务。通过企业持续运营邻里中心，实现政府不花一分钱投资、不耗费任何新的建设用地，获得重要公共配套用房，增强公共服务能力，真正实现公交公司、政府、投资运营商和社区民众多方共赢的良好局面，政企共建、多方共赢的模式成功实践了TOD立体公交模式，迎来频频点赞。

　　要快人一步必须不断创新思路，七彩社区推出“沥小二”和“沥家园”微信小程序，创新数字治理，线上线下深度融合，不断增强居民的幸福感和获得感。

　　如果你是游客，“沥小二”微信小程序可伴你出行。

　　想要找停车位，通过“HI，小二-我要停车”功能，可以查询停车场、智慧停车场和无杆停车场的车位情况。不止如此，这款小程序还能提供公共厕所、公共自行车、政府办事、饮食住宿、公交、航班等各方面信息服务，并实现地图展示和一键导航。

　　如果你是居民，“沥家园”微信小程序帮你解决关键小事。

　　居民在“沥家园”手机端可获取数字身份，通过数字互动、数字公益、数字信用等方式，在志愿服务、垃圾分类、在线学习等途径获取积分。积分与村民的信用评价、评先评优、就业推荐等挂钩，并可在“沥·mall”实体店兑换商品。

　　“我们最喜欢抢任务，不仅可以做公益，还能得积分。你看，我参加了好几次巡河行动。”“大家齐心协力做好安全工作，我觉得很有意义。”在七彩社区，到“沥家园”抢任务成了当下小区最流行的一件事。

　　“沥小二”和“沥家园”让社区自治更加深入基层管理单位与民众，体现数字经济时代家园风采，为创新治理方式、提高治理效能实现真正意义上的科技赋能。

　　生活空间的美丽，数字赋能的升级，创业创新的活力。

　　8月10日，瓜沥七彩未来社区B区块建设用地摘牌。这也标志着，未来社区二期建设正式拉开大幕。

　　接下来，七彩社区将把着力点放数字创业、产城融合上。

　　七彩社区二期打造创业场景，实践数字创业产城融合模式，紧紧围绕5G时代数字创新创业人群的工作、生活、学习等多样化、一体化的需求，规划建设成一个配套功能复合一体化、5G数字基础设施完善、工作居家5分钟、绿色低碳全覆盖的产城融合示范样板，为都市圈年轻人才提供一个低房价、无通勤、全设施的理想创业环境。

　　让未来兼具市井气，在二期，七彩未来社区重点将市井文化作为文化主线来串联社区场景，充满未来感的人才住宅建筑下面规划了瓜沥传统市井老街，现代与历史、科技与文化将在此碰撞出不一样的火花。在18000平方米老街场景旁，将就近延伸规划15000平方米的全民文化培训中心、2500平方米的社区诊疗中心和4000平方米社区运动公园等主力内容，这条老街成为社区居民家楼下的邻里欢乐会客厅。

　　瓜沥镇作为杭州大都市圈的卫星镇，老旧小区如何提升改造，如何承接主城区溢出和城乡融合的人口和产业？以七彩社区建设为支点，瓜沥为全省的其他乡镇如何快速融城、全面提升建设与治理理念方面提供可操作、可落地的社区案例，同时也为浙江四大都市圈的“城+镇”发展模式提供社区可持续发展的样本。

　　同时，七彩未来社区试点，将通过3年的时间，践行从粗放式、低效利用到集约化、精明增长的开发模式转变，从社区空间建造到社区内容营造和数字治理的管理模式转变。从居民、政府、企业三方协同出发，再现两千余年前儒家构画的“里仁为美、出入相友，守望相助，疾病相扶持”的邻里友善、社会和谐美好场景。而这些宝贵的经验将为非都市圈核心区的中小城市、城镇提供一个可对照、触手可及的未来可持续案例。

　　/ 孙 俊　齐钊斌　沈国强　钱利明