聚 焦

　　位于温州瓯海区的南湖社区，其地块发展潜力大，资源丰富，三垟湿地、万象城、一中、二外、附一医等都是家喻户晓的知名地标，作为城市南面的价值高地，南湖社区必将承接其城市南面的门面，肩负着展示温州未来生活风貌的重要职责。

　　该片区文化灿烂、生态宜居、人才聚集、配套成熟、交通便利，为南湖社区的打造提供了稳定的基础条件，符合改造更新类未来社区要求。主要优势如下：

　　一、生态环境优势：

　　南湖社区拥有温州市绿心三垟湿地的浸润，区内河流纵横交织，泛舟水面，微波荡漾，如置身于“世外桃源”，优良的外围环境为南湖社区提供了丰富的文化景观资源。

　　二、交通区位优势：

　　地处温州世纪之轴关键节点，处于温州科创新区和南湖新城的交汇处，毗邻高速出入口，M1线和S3线过境，并拥有特色水上巴士风情旅游路线，四通八达，交通便利。

　　三、产业平台优势：

　　南湖社区周边科创小镇、健康小镇、高教园区、肯恩小镇环绕，形成人才聚集、医疗配套完善、教育资源丰富的产业结构，借助产学研的创新驱动，未来将打造温州市高新技术企业的集聚地，是温州产业转型发展的核心片区。

　　前 瞻

　　未来社区长什么样？

　　南湖社区试点位于温州市瓯海区南部新区，东至龙霞路、南至霞坊北路、西至蛟凤路、北至前林和门前河，规划单元97公顷，实施单元25公顷，为全拆重建类试点，以城中村为主，总建筑面积约71万平方米。

　　立足温州瓯海地域特色，南湖社区将融合塘河文化精髓，以“一站式”邻里为核心，依托项目所在区域的生态、交通、产业等优势，聚合发展“未来健康、未来教育、未来创业”3个场景特色，并以“瓯霞&霞坊”为概念形成“小街区、密路网、开放街区”的空间格局，努力将南湖社区打造成“年轻活力社区”，实现“休闲健康在身边、和谐邻里如一家、创新创业在社区、优质教育有保障、绿色建筑新生活、无阻交通新体验、环保低碳零排放、24小时服务无忧虑、精确治理无痛点。

　　● 聚焦健康，发挥塘河、湿地生态优势，联动三甲医院温州医科大学附属第一医院等优质医疗资源，借助智慧平台建立附一医等医联体，打造一体化的康养休闲社区，实现智慧医疗在身边。

　　● 聚焦教育，依托高端学府的资源优势，推动整个社区教育的全面升级，同时推广瓯海当地“0~3岁托幼”的政策优势，实现托幼点全覆盖，补齐婴幼儿公共托育服务供给短板，满足更多家庭需求。

　　● 聚焦创业，大力培育人才集聚的产业和生活环境、创新创业平台，充分发挥科创小镇的人才集聚效应，带动本社区的创业板块发展，并借助双创共享办公空间的打造以及人才扶持政策的制定，促进高层次人才回归，实现人才落户，为社区永续发展注入源头活水。

　　作为全省首批24个未来社区试点项目之一的南湖社区，崛起于瓯海绿心，眼下正以“未来年轻活力社区”为定位，以“未来健康、未来教育、未来创业”为特色，围绕社区全生活链服务需求，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理为引领的“九大场景”进行科学布局，探索建设具有归属感、舒适感、未来感的新型城市，创新锻造温州的城市新名片。

　　重塑城市骨架

　　高标准规划城市空间布局

　　南湖社区作为建设区域中心城区、提升城镇美好生活的有效载体，需要科学编制城市空间规划，突出项目与城市发展的联动效应，进一步提升中心城区能级，推进重点区块项目建设，树立典型示范。

　　应和“人民对美好生活向往”，未来社区的建设如何充分实现与城市空间规划的有机融合？

　　南湖社区处于南部新区的核心区域，瓯海区成立工作领导小组，采取多种举措推进此项工作。坚持规划总体性，实现一张蓝图绘到底，通过修编城市空间规划，推进空间重构，开展全域谋划，以提供更强的复合功能、更多的创新平合、更优的居住空间、更开放的立体空间、更便捷的人本交通、更有温度的社区环境和邻里空间，让未来社区试点有机地融入“大拆大整、大建大美、精建精美”的城市发展进程，充分发挥未来社区示范效应。

　　“南湖社区承载了国内外优秀城市建设者的共同智慧，来自美国、法国、德国、荷兰以及国内深圳、上海等的知名设计单位参与了城市概念规划及城市设计方案的征集活动，我们还邀请新加坡、北京、上海、深圳等国内外行业专家对方案进行多次论证遴选，征询人大、政协代表意见，努力实现专家意见和民意的平衡。”

　　未来社区试点工作的开展是对城市治理理念和发展模式的转型升级，需要借助空间规划的战略布局来夯实城市可持续发展的基础，为未来发展预留充足空间，并以超前眼光对未来社区进行规划建设。如今，南部新区形成了以“科创之区、未来之城”为总体功能定位，以“一心、一带、两廊、三节点”为总体空间结构的城市空间规划方案，南湖社区作为南部新区打造未来之城的主战场，即将形成山、水、产、城融合发展的多元复合的未来城市综合单元。

　　聚合多方力量

　　接地气锚定社区定位和指标

　　科学的规划指标是可持续发展的关键。

　　未来社区是一个复杂的系统性工程，九大场景覆盖面广、内容丰富，技术要求很高。科学确定规划指标，一方面要确保项目九大场景指标有效落地，原拆原回居民“住得进、住得起、住得好”，社区运营科学长远；另一方面要确保项目资金平衡，充分调动市场主体积极性，探索形成以产业联盟为支撑的可持续建设运营模式。

　　未来社区对前期建设及后期运营提出了更为严苛的要求，如何实现未来社区的可持续化运营？

　　首先，在九大场景的建设中，不仅需要营造项目的开发亮点，而且需要从项目经济可持续性与应用科技可落地性两个层面进行充分系统的研判，在满足约束性指标的基础之上，适当选择引导性指标予以建设。

　　为此，温州市瓯海区发展和改革局通过积极对接省发展规划研究院、产业联盟成员以及各行业主管部门，学习先进理念，掌握指标内涵，集思广益落实好实施方案的编制工作，并且通过集合多方力量，因地制宜科学确定社区定位和指标。积极开展实地调研，了解当地人文、产业、交通等基础情况，邀请市、区部门和专家多轮讨论，深度挖掘出试点周边资源，譬如温瑞塘河、三垟湿地等周边生态资源，大学科技园、生命健康小镇等产业资源，附一医、和平医院等医疗资源，温州中学、温州第二外国语学校等教育资源，金丽温高速入口、温瑞大道快速路、城市轻轨等交通资源，以此确定项目以“年轻活力社区”为定位、以“未来健康、未来教育、未来创业”为特色。

　　同时，依靠产业联盟的力量，积极与阿里集团、中国电建华东院、浙能集团、绿地城投、绿城中国、浙江亚厦等沟通对接，商讨“平台+管家”模式、数字化建设、集中供热供冷的优缺点、工程造价、运营成本等相关内容，结合《温州市绿色建筑专项规划》《温州市茶白片区南湖单元控制性详细规划》《温州市人民政府办公室关于加快未来社区规划建设的实施意见》等，明确九大场景具体落地途径、方法及规模，为后期整体运营落实物理空间基础。

　　“‘未来社区’可持续运营探索将不仅仅局限于某一城市基础单元，未来，如何通过物理空间的延展、多方主体的协作共赢、治理模式的创新改革，深化完善‘未来社区’的系统化综合管理理念，进一步为城市有机更新和科学运营提供更多的示范与探索，这是我们对‘未来社区’概念进一步延伸的思考。”温州市瓯海区发展和改革局相关负责人如是说。