一江两岸三桥，佛堂自古繁华。

　　“师住稽亭高处寺，斜廊曲阁倚云开。山门十里松间入，泉涧三重洞里来。”唐朝诗人张籍所作的《送稽亭山寺僧》，生动地描绘了1000多年前佛堂当时的胜景。

　　千年古镇流芳，商埠清风拂面。如今，作为中国历史文化名镇、全国25个“经济发达镇行政管理体制改革”试点和省首批27个“小城市培育”试点之一，佛堂镇早已实至名归，是义乌国际商贸城市副中心，义乌西南地区经济、文化、旅游发展中心。

　　千年佛堂，今朝更美好。近年来，依托小城市培育、全国特色小镇建设等契机，围绕市委、市政府提出“加快打造国际一流营商环境样板城市，以及以世界‘小商品之都’为特色的国际样板城市”目标，不断加快基础设施建设，有效强化区位优势和特色产业培育，着力推进城市能级提升，展现佛堂美丽城镇新画卷。

佛堂，美在特色

　　佛堂之美，在于特色。

　　多年来，佛堂紧扣“千年古镇、清风商埠、佛教圣地”主题定位，充分挖掘自身资源，打响旅游品牌。

　　2020年初，义乌市人民政府与香港中旅国际投资有限公司签订战略合作框架协议，按照全域旅游理念，通过佛堂古镇、云黄山景区、城市综合体等一批文旅项目开发，使其成为义乌旅游新名片以及港中旅的产品新标杆。

　　佛堂镇党委书记吴贵伦表示：“我们的目标是，加快推进与中国香港旅游集团合作，加快名山、名寺、名江、名镇等文旅资源开发，全力把佛堂打造成省级度假区，国内一流、国际知名的旅游度假目的地。”

　　加快打造围绕佛堂“画里南江”山水休闲精品线和“千年古镇”文化慢旅精品线2条美丽乡村精品线，形成城镇与乡村联动格局。2017年，佛堂成功获批省级旅游度假区；小六石旅游项目、团力村温泉项目、小官余理想村、田妈妈乐园等一大批农村旅游项目正逐步推进中。两条美丽乡村精品线，与城镇交织在一起，将田园与城镇紧紧相连，让佛堂成为田园诗意里的城镇，让人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　突出注重传统文化挖掘，积极谋划组织文化活动，提升“佛堂品牌”。深入挖掘非遗项目，高度重视文化传承，共有非遗项目15个、非遗传承人15人、非遗传承基地4个，其中省级非遗项目3个（木活字印刷、傅大士传说、抬阁跷），佛堂镇先后被列为浙江省第三批非物质文化遗产旅游景区非遗主题（实验）小镇、浙江省旅游度假区、浙江省风情小镇。

　　与此同时，佛堂镇组织“十月十”民俗文化节、十一月初八田心民俗活动、正月十八抬阁跷等非遗特色文化活动，形成了具有本土特色的节庆活动品牌，物资交流会、非遗展示、婺剧演出、传统婚俗秀、道情表演等系列活动，精彩纷呈。

　　《鸡毛飞上天》《奔跑吧兄弟》等影视综艺作品的热播，提高了佛堂在全国的点击率，赢得了口碑；连续3年“十月十”民俗文化节，万善浮桥、万善阁、老街牌楼、舌尖上的佛堂等一系列地标性建筑建成投用，累计接待游客近360万，千年古镇人声鼎沸。

　　狠抓项目提升，弘扬商埠文化。近年来，佛堂以城市有机更新、新社区集聚建设为抓手，拓展城市发展空间近1000亩，为城市后续发展拆出了空间和条件。宁波梅山美的企业投资11亿元打造江滨一期佛堂商务中心、联顺置业投资5.6亿元开发高端精品住宅区“吴溪印象”，一系列重大项目顺利落地佛堂。

　　宝龙广场、全民健身中心、人才大厦、研发三期等基础配套设施相继建成投用，全镇大型商场总面积超9万平方米，不断完善城市功能。目前，佛堂正实施朝阳路延伸商业区和东风河文旅街区建设项目，进一步展现古镇之美。

佛堂，壮在底色

　　佛堂之壮，在于底色。

　　佛堂镇党委政府以美丽城镇建设为总抓手，以体现“佛教文化和商埠文化”为出发点，编制《义乌市佛堂镇美丽城镇建设行动方案》，夯实基础。

　　佛堂坚持“一张蓝图绘到底”，坚持规划引领，请浙江省城乡规划设计研究院编制了总体规划方案，方案被评为省优秀样板镇行动方案。整个规划充分融合前期古镇保护开发利用、双林文化园以及田心、倍磊传统村落保护等各项规划的成果，“一年初见成效、两年全面完成、三年样板提升”，力争打造义乌样板、金华标杆、浙江示范。

　　遵循行动方案，佛堂投资9185万元，加快推进伏虎桥重建，打造全市首座集交通、景观、廊道为一体的多功能生态廊桥；投资8亿元，推进过江隧道—朝阳路下穿隧道建设；加快打造占地260亩的江北主入口，积极引入特色传统民居、特色老街、古商埠码头等古镇元素，计划新建包括游客接待、住宿、旅游购物、娱乐等功能的仿古建筑群近10万平方米。

　　深化环境综合行动，提升城镇美丽环境。为实现整洁、有序、清爽目标，佛堂镇委托公安交警部门编制了《佛堂交通整治专项规划》，并通过省市整治办专家组联合评审，为佛堂城镇秩序改善，推动道乱占、车乱开、线乱拉整治工作指明方向。今年3月5日，佛堂镇充分发挥“党建+单元”作用，正式启动佛堂镇“文明出行 正向停车”专项整治行动，做到“入白格、摆整齐、朝正向”，引导市民争做文明有礼佛堂人。

　　强化培育特色产业，推动美丽产业提升。围绕中欧智造园和义西南新兴产业功能区的全市布局，佛堂镇加快推进5个小微园区建设进度；同时，在工艺品、纺织用品、食品医药、金属制品、文化体育用品等五大支柱产业基础上，积极转型日用时尚消费品、信息网络经济、先进装备制造、食品医药健康等四大战略产业；依托行业龙头企业的引领带动，吸引产业链上下游企业集聚，打造小微产业园区。在2050亩省级高效农业示范园区的基础上，佛堂建成2万亩的省级现代农业综合区和粮食功能区，培育森山铁皮枫斗、义红果蔗、正红富硒葡萄、佳多拉火龙果等规模农业。

　　值得一提的是，佛堂在进一步优化发展环境的同时，坚持实施“招大引强”战略，坚持精准招商、全员招商，累计实施有效投资项目291个，完成有效投资额90.67亿元，其中工业投资39.9亿元；2019年，全镇实现工业总产值307.3亿元，较去年同比增长6.8%，其中，规上企业实现工业总产值74.5亿元，同比增长13.36%，佛堂逐渐成为了一片投资发展的热土。

佛堂，亮在本色

　　佛堂之亮，在于本色。

　　如何服务好8.8万本地户籍人口与13万外来人口、提高群众幸福指数，是佛堂镇委、镇政府首要的课题。对此，佛堂镇党委政府坚持“党建+”模式，积极探索新机制。

　　努力建立“333”机制，打造线上“三服务”体系。佛堂镇依托“四个平台”（即综治工作平台、综合执法平台、市场监管平台和便民服务平台）综合信息指挥系统，打造线上“三服务”品牌，通过赋能增效，促进服务更加高效便捷，有效弥补城市管理短板，重点构建了“发现问题或接到报警后30秒下达指令，首批处置人员3分钟达到现场，一般事件3分钟现场处置完毕并报告”的“333”机制。

　　加强“智慧”治理，深化“四个平台”建设。实行“平时四平台，战时一平台”运行模式，平时各平台各负其责，重大紧急情况下相互协同。目前已有12个派驻机构143名正式干部纳入“四个平台”工作体系，接受镇党委政府统一指挥调度。充分发挥指挥中心“实时处置、快速机动、协调作战”的作用。

　　做好社会治理工作，强化政府服务效能。深入推进“最多跑一次”改革，整合了公安、国税、地税、不动产登记等40个“一站式”办理窗口，可受理583项事项，其中“最多跑一次”546项，156项实现零跑，实现“让数据多跑腿、工作人员多跑腿、群众少跑腿甚至零跑腿”，辐射义西南约30万人口。另一方面，借助群团改革试点的有利契机，围绕“社工+骨干+志愿者”多元化力量配置体系，形成9大品牌31个服务项目，年均开展活动350余次，真正让服务资源在群众身边配置，服务项目在群众身边开展。

　　社会治理，民生为本。为此，佛堂切实下好服务民生“先手棋”，着力提升群众满意度和幸福指数，让“宜居、宜业、宜商、宜游”成为佛堂名副其实的金名片。

　　狠抓配套项目建设，优化人居环境。拥有日供水6万吨的第三自来水公司、日处理4万吨的污水处理厂，成功创建“无违建乡镇”、19个“零直排”区块，基本实现镇区和工业区污水全收集、全处理、全达标。推进吴溪绿道、江北生态廊道等项目建设，借势农村土地制度改革，累计完成坑口、寺口等16个更新改造村，同时实施30万平方米的蟠龙花园新社区集聚建设项目，推进人居环境的全面提升。

　　科教兴镇，全力打造科教功能新区。佛堂全力加速推进占地6.5平方公里的科教园区建设，中国计量大学现代科技学院、北京协同创新研究院相继落户。幼儿园、卫生院、健身中心、养老服务中心等民生项目，相继建成投入使用，完善提升古镇功能。拥有新华剧院曲苑书场、吴棋记乡贤文化馆、徐侨文化馆等系列文化场馆以及梅林、葛仙等40家文化礼堂。

　　目前，双江湖进入“大建设、大开发、大投入”阶段，让佛堂再次站在了高质量发展的风口，面临城市化建设的发展机遇。今年秋季，中国计量大学现代科技学院开学，科创园区建设喜结硕果。承载传统优秀文化的千年古镇佛堂即将在现代化高质量发展中实现完美蝶变。

　　佛堂正高高树起“吃在佛堂、住在佛堂、游在佛堂、学在佛堂”品牌。

　　专家点评

　　佛堂地处浙中三大廊道建设的轴心区，是金义黄金轴线和金义都市区的中心节点，区位优势十分显著。佛堂抢抓双江湖保护开发的契机，积极争当浙中科创高地“领头羊”——期待佛堂镇在城乡融合、产城融合、文旅融合方面创造出新经验，在传统文化和现代文化融合发展方面闯出一条新路子，打造出一个“宜居、宜业、宜商、宜游”的理想小镇，为浙江省其他城镇发展提供借鉴。

　　（本版图片由义乌市佛堂镇人民政府提供）