舟山： 聚力乡村振兴 小康成色更足

　　郑元丹

　　群山叠翠、碧水潺潺，古镇焕新、山村蝶变；

　　盘活土地、复式利用，腾笼换鸟、集体增收；

　　文化礼堂、功能拓展，农家书屋、纸短情长……

　　聚焦人居环境提升、产业融合发展、民生全面改善、乡村治理有效，舟山深入实施乡村振兴战略，推进农业农村高质量发展。近年来，渔农村产业稳中有进后劲大，民生不断改善质量高，渔农村改革持续深化动力足，乡村治理水平提高活力强。

　　舟山市委、市政府始终把群众的事放在心上，加快补齐民生短板，持续打好“五大会战”，奋力开启“四个舟山”建设新征程，朝着高水平全面建成小康社会目标奋力冲刺。

全域理念　推进高质量美丽乡村建设

　　从舟山定海中心城区出发，一路向北行进，30分钟车程就可以抵达干览镇新建村。穿村而过，南洞大溪边不时有看风景的人走过，错落有致的民居间传来游人阵阵笑声。“山绿了，水清了，乡村环境好了，老百姓素质也提高了，游客越来越多。”曾在外任国内知名餐饮集团运营总监的周国兴，2016年回村办起“燕归来”，主打咖啡、茶和西点，他说，“旅游收入让老百姓买起了车子、造起了房子，村民们日子过得越来越惬意了。”

　　在普陀蚂蚁岛，观景点、游步道、指示牌等旅游符号串连起全岛，一座座风味独特的民宿、岛屿风情馆接二连三。“以前村里环境比较差，配套设施也不齐全，总觉得城里好。”看着越来越整洁的村庄环境，60多岁的村民李荷珠不再羡慕城里人的生活，“现在我会邀请城里亲戚来我们村看看。”

　　沙洋的风筝墙绘、徐福文化村的篆书村名、江窑湖的白墙黑瓦……沿着岱山滨海风情美丽乡村示范线，一个个别具匠心又各具特色的村庄，带给人满心惊喜。

　　墙面的花绘、蓝顶的民居……嵊泗花鸟村，是人们心中的“世外桃源”。花鸟保留原生态的美，建立了完善的景区文物、生态保护制度，景区资源保护管理规定。对绿色低碳的定力，引来裂变式发展，曾经的空心村蝶变成为网红打卡地。

　　如今在舟山，像这样好看好玩的乡村真不少。

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，舟山深入实施乡村振兴战略，以全域化理念、绣花针功夫、标准化提升、品牌化经营、数字化融合为新途径，持续开展“千村示范、万村整治”工程，不断补齐渔农村基础设施和公共服务的短板，突出“岛岛是花园、村村见美景”的海岛乡村特色，全域化推进高质量美丽乡村建设，高水平打造特色鲜明的海岛乡村大花园。

　　截至2019年底，全市累计创建“美丽海岛”精品（特色）村100个，开展历史文化村落保护利用35个，建设省市美丽乡村精品村41个，建成AAA级景区村庄24个，培育新时代美丽乡村达标村60个，打造美丽海岛生态廊道、主题风景线17条。

　　275个村开展渔农村垃圾分类处理、243个村完成村庄集中整治，基本实现垃圾分类治理和整洁村庄专项整治全覆盖。4个县（区）成功创建省美丽乡村先进县，在全省率先实现美丽乡村创建全域化。

　　围绕海岛乡村大花园建设目标，到2022年，建成千年稻香、海上田园等美丽乡村示范片区综合体10个，提升与示范片区综合体相衔接的美丽乡村风景线10条以上，打造主题示范美丽小岛10个以上，建设新时代美丽乡村精品村100个以上。可建应建村新时代美丽乡村达标和A级以上景区村庄创建实现全覆盖。

盘活土地　推动渔农村集体经济发展

　　漫步在岱山县高亭大岙二村，整洁畅通的道路，粉墙黛瓦的现代民居，鲜花怒放的休闲公园，一幅新时代新农村图景。

　　每月，25岁的村民林先生都能领取到680元的生活补助，60多岁的赵阿伯和老伴两人，加起来有五六千元的“劳保”。户籍在大岙二村、18周岁以上的村民可享受一定的生活补助；年满60周岁的男性和年满58周岁的女性社员可享受社员退休福利；医院看病，村里还可报50%的费用……“这日子是越来越好，阿拉农民也奔小康了。”村民们由衷地说。

　　“现在，我们的村级集体资产达到8000万元。”村党支部书记袁吉华自豪地说。2000年以后，随着高亭城镇化建设步伐的加快，该村大片土地被征用，村领导从长远发展考虑，将土地征用款全用在投资建设上，以巩固壮大集体经济。

　　从一个集体经济“白板”村，到家底厚实的新型渔农村，这得益于土地资源的盘活。近年来，舟山市积极推行“三化法”“项目制”，大力发展村级集体经济，“消薄”成效明显，推动渔农村集体经济高质量发展。

　　在村级无物业项目可发展的现状下，定海双桥街道将石礁、浬溪、临港和南山4个集体经济基础相对薄弱的村，在双桥万泰三农汇农产品综合批发市场联合购置了8套商铺，抱团发展。普陀区沈家门街道蒲湾村利用城中村优势，发展酒店、门店、厂房，2019年经营性收入932万元。嵊泗县花鸟村在全市先试先行，探索闲置农房激活，将闲置村集体资产租赁给外来经营户，增进村集体经济的同时，进一步加快旅游产业的发展。

　　2017年，舟山市提前一年实现省定集体经济薄弱村全面消除，2018年、2019年集体经济年收入30万元以上的村（社）占比分别为76.4%和91.9%。2019年全市村级集体经济总收入6.48亿元，村（社）均225.13万元，年收入50万元以上的村（社）245个，占总村（社）数的85.07%。

　　为巩固集体经济“消薄”成果，提升村级集体经济发展质量和水平，今年4月，舟山市出台《关于进一步推进我市村级集体经济高质量发展的实施意见》，明确了进一步推进舟山市村级集体经济高质量发展的总体要求、发展途径、主要举措和组织保障。

　　《意见》要求，到2022年，力争全市所有村集体经济组织年总收入达到30万元以上，年经营性收入达到15万元以上；80%以上的村集体经济组织年总收入达到60万元以上，年经营性收入达到30万元以上。

“文化礼堂+”

打造渔农村精神文明家园

　　“这些器材好足嘞，以前只有在电视上看见过。以后阿拉可以来这里健身，日子过得越来越有味道、有劲道了。”69岁的定海区马岙街道三星村村民虞阿伯，在刚装修一新的“百姓健身房”里体验着跑步机等器械。

　　今年7月，舟山市体育进农村文化礼堂项目启动。各渔农村文化礼堂陆续添置必配器材、培训体育指导员、组织开展体育赛事，让渔农村百姓在家门口就能享受到丰富多彩的体育活动。

　　舟山市自2013年建设农村文化礼堂以来，农村文化礼堂功能不断完善，逐步拓展为集艺术表演、民俗展示、旅游项目、健康讲座、体育休闲、全民健身于一体的综合文化服务“阵地”，成为提升渔农民生活品质的有力载体。

　　在普陀，渔农村文化礼堂化身集市。今年8月，渔农村文化礼堂集市在普陀田园综合体举行，16个集市摊位，除展示售卖农特产品，还有手作布艺、铝雕木雕、渔民画等非遗产品。“一地一特色，我们希望通过此次活动进行农产品走亲，实现资源共享。”普陀区渔农村文化礼堂联合会会长王凯说。近年来，普陀区因地制宜推进文化礼堂建设。去年7月，普陀成立全市首个县级渔农村文化礼堂联合会，实现了文化礼堂自我管理、自我创新、自我发展提升。

　　在岱山，你能享受文化礼堂点单服务。9月9日下午，岱西镇知联会点单式服务文化礼堂活动在海丰村文化礼堂举行，活动内容包括婴幼儿养护知识、高血压患者自我管理、校园常见急救知识等健康类服务。岱西镇知联会成员结合各自工作和特长，以讲座、培训、实操、志愿服务活动等形式，每周服务1~2个文化礼堂。

　　在嵊泗，你能感受到浓浓的幸福。花鸟岛有一幢充满温情的建筑——乐龄幸福公社，这里集托管照料、医疗康复、生活照料、社交学习、义工服务等功能于一体，是岛上老年人颐养天年的“家”和老有所乐的场所。乐龄幸福公社和花鸟学堂、露天礼堂、花鸟印象馆、堂外文化长廊等，共同组成了特色文化礼堂。只要一踏上花鸟岛，所有人的角色就立刻由“社会成员”向“家庭成员”转换。正是通过文化礼堂这个“家”，嵊泗的渔农村百姓共享了文化家园的福利。

　　2013年以来，舟山市共建成文化礼堂209个，覆盖全市所有乡镇、25个住人岛屿、74%的渔农村社区村，处于全省前列。4个县（区）全部被评为全省文化礼堂建设工作先进县（区），舟山市也成为全省两个文化礼堂先进县（区）创建率100%的地市之一。根据计划，2022年年底前，舟山将争取实现500人以上行政村文化礼堂全覆盖的目标。