——东西部扶贫协作·浙江担当

　　山海非为远，千里共初心

　　南 苏

　　油橄榄如何加工，产业园总面积有多大，百姓进园务工每月工资多少……去年4月，四川省阆中市柏垭镇羊鹿村迎来一群特别的客人——17名柬埔寨省、县、乡相关负责人，他们有一个共同的目的：学习当地扶贫经验。

　　东西部扶贫协作开展之初，台州天台与四川阆中两地成功招引四川中义油橄榄开发有限公司，采用“公司+基地、基地连农户”的产业模式，引进油橄榄优良品种，栽植9.3万多株油橄榄树，建成3100多亩的油橄榄种植示范基地。几年来，油橄榄产业让柏垭、二龙、河溪等3个乡镇11个村发生了惊喜嬗变，当地402户1255名建档立卡贫困户借助着这一棵棵挂满橄榄的绿树，乘上了通往小康的直通车。

　　小小一颗油橄榄，折射出台州东西部扶贫协作工作的初心和使命,让脱贫攻坚的“宣言书”力透纸背。

　　台州对口帮扶地区为四川省4个市（州）7个县（市、区），即阿坝州松潘县、茂县，乐山市峨边县，广元市朝天区、苍溪县、旺苍县和南充市阆中市。自2018年启动打赢脱贫攻坚战三年行动以来，台州市不断加大资金援助力度，累计向对口帮扶地区投入省市县三级项目援助资金8.6亿元，投资项目超300个，筹集社会帮扶资金1.2亿元；大力推进产业扶贫力度，坚持“输血”与“造血”相结合，累计引导近百家企业到四川投资兴业，参与当地产业园区建设、特色产业培育、生态旅游开发，总投资额近百亿元；不断加大民生帮扶力度，加强精准扶贫，完善结对协作机制，有效推动帮扶工作重点向民生、向基层、向贫困村倾斜，累计接收500多名贫困学生到台州就读，帮扶近4000名贫困残疾人脱贫；在干部挂职交流基础上，加强教师、医生、农业及科技等专业人才选派，深化支医支教和互派学习交流，累计派出党政干部15人，专技人才400多人次，完成专业技术人才培训6000多人次，党政干部培训5000多人次……

　　截至今年2月，台州对口的东西部扶贫协作和携手奔小康地区全部实现脱贫摘帽，退出贫困县序列。

　　因初心而启程，为责任而奋斗。台州，聚磅礴之力，让美好发生。

　　产业帮扶

　　提升精准脱贫内生动力

　　台州和广元相隔千里，但两地缘分不浅，早已是“老亲戚”。早在1996年12月，台州就和广元建立对口帮扶关系（结对朝天区、旺苍县）；2017年，台州又与广元结下了亲，台州路桥区与朝天区、仙居县与旺苍县、三门县与苍溪县结对开展东西部扶贫协作，再次成为全面小康路上携手前进的“一家人”。

　　连日来，朝天区七盘关工业园区运料车来来往往，工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。这个路桥区与朝天区合作共建的产业园，将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化，并配套冷链物流等，紧固上下游产业链条，朝天农产品由此迈向“高精尖”，提升附加值。

　　自新一轮东西部扶贫协作开展以来，路桥区对口帮扶朝天区，累计投入财政帮扶资金10510万元，实施帮扶项目38个，惠及贫困人口12127人。

　　今年6月，在杨梅成熟的季节，远在千里之外的四川省旺苍县仙居杨梅产业示范基地传来喜讯，由仙居县援助当地的—千多亩“仙居杨梅”红了。据测算，预计明后年1000多亩杨梅可为当地百姓带来近50万元的收入。

　　除了仙居杨梅带来的产业扶贫效益，另一个仙居援助的特色产业也给村里带来了可观的收入——仙居鸡作为东西部扶贫协作援助旺苍的支柱产业之一，2019年村集体经济收入18万余元，2020年发展仙居鸡2200多只，带动贫困户人均增收800余元。此外，仙居还引进浙江白沙枇杷，栽种2260亩，带动1729户贫困户实现增收。

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。

　　浙江三门县城居民梅大爷有个习惯——每次走过县城湫水大道上的“苍溪特产馆”，都要买些苍溪红心猕猴桃、川明参、苍溪梨等农产品。“新鲜，口感好、营养丰富，价格也合理。”梅大爷说道。

　　2017年底，浙江三门与四川苍溪结成东西部扶贫协作帮扶对子以来，累计投入东西部扶贫协作帮扶资金5700余万元，实施东西部扶贫协作农业产业项目21个，高质量规划建设环嘉陵江“八乡百村十万亩”东西部扶贫协作产业融合示范带，建成亭子湖东西部扶贫产业园、鸳溪农旅融合产业示范园等47个特色农业产业园，大力发展红心猕猴桃、苍溪雪梨等特色产业，力促扶贫协作资金实现“一分投入、N倍产出”目标，直接带动2万余名建档立卡贫困人口人均增收1000元以上。

　　消费扶贫

　　打通产需之间的可持续通道

　　新鲜采摘、迅速装箱……8月9日，随着四川茂县有“李”暨茂县李直播采摘节的正式启动，12500公斤的青脆李被装入3辆冷链运输车，从川西大山出发，经过30多个小时的旅程运抵温岭、玉环等地，成为沿海市民餐桌上的美味。

　　就在同一天，经温岭玉环援茂工作组牵线搭桥，浙江顺联动力电商平台发挥线上优势，让2万多单价值50多万元的茂县青脆李走出了大山。线上线下齐发力，让消费扶贫成为茂县脱贫攻坚的坚实保障。

　　茂县是农业大县，盛产李子、苹果、花椒等原生态、高品质的特色农产品，但由于缺少平台支撑，加上物流不便等因素，很多当地优质特产外销受限。

　　为更好地帮助贫困农户增收，在浙江温岭、玉环的大力支持下，茂县借助浙江电商优势，充分运用信息技术创新消费扶贫机制，开发“一户一码”系统，走出一条贫困农户“锄头+鼠标”脱贫增收的新路子。并通过促成温岭、玉环158个机关单位和3364名党团员与茂县1347户“一户一码”建档立卡贫困户建立帮扶关系等“1+N”组合拳模式，有序衔接了产、供、销各个环节，有力整合了各项帮扶资源，打通了贫困户农产品上行“最后一公里”。截至目前，通过“一户一码”平台累计销售1368.24万元。

　　在松潘县，台州黄岩区、临海市依托当地特色资源，借助浙江市场优势，围绕消费扶贫“十大行动”，引导“以购代捐”，发展“订单购销”，构建“两手发力，产销对接；三城十店，双线运行”的农产品营销体系，有效促进了“西货东销”。2018年以来，消费扶贫额6500万元，累计带动1000户贫困户稳定脱贫增收。

　　通过消费扶贫，地处偏远的松潘县、茂县与市场和消费者建立了联系，解了燃眉之急。但更重要的是，台州为其在产需之间建立起一条稳定、可持续的通道，在助力打赢脱贫攻坚战的同时，更为乡村产业全面振兴打下好的基础。

　　金融帮扶

　　以金融活水为脱贫造血

　　峨边地处四川小凉山彝区，境内山高坡陡沟深，交通出行相对不便。疫情期间，峨边县宜坪乡建档立卡贫困户陈晓斌的“彝家超市”在进货和销售方面都遇到不少困难。椒江区驻峨边帮扶工作组通过联系银行上门服务，在前期授信审核的基础上及时向其发放了8万元扶贫贷款，解了其燃眉之急。

　　产业兴则群众富，如何有效减少贫困人口、助力群众脱贫奔小康，关键在于通过产业扶贫激活“造血功能”，构建“输血+造血”的长效机制，而金融扶贫则是输血式扶贫变为造血式扶贫的重要渠道。

　　在乐山市峨边彝族自治县，椒江区创新开展金融扶贫工作，着力破解贫困户“想贷”与银行“不敢贷”难题,有效促进金融扶贫创业贷款“贷得出、用得好、还得上”，走出了一条以金融扶贫促进产业发展、群众脱贫的新路子。

　　去年11月，峨边彝族自治县、浙江泰隆银行、乐山商业银行三方签订“金融扶贫”战略合作框架协议。根据协议，三方将充分发挥各自优势，精准对接峨边特色产业金融服务需求，助力峨边提升产业发展质量，带动贫困群众脱贫致富;对接做好特色农业基地、现代农业示范区、农业产业园区金融需求，用金融力量帮助峨边高质量发展，目前已发放扶贫贷款11户共计121万元，培育了一批创业致富带头人，带动了当地贫困户就近就地就业。

　　金融扶贫对打赢脱贫攻坚战的意义不言而喻，它是实现精准扶贫的重要手段。三年来，台州市充分发挥全国小微金融创新示范区先进理念，不断创新“金融帮扶”，结出累累硕果。截至目前，共支持小微及个体工商户贷款134户，金额5500余万元，助力了一批贫困户稳定脱贫。

　　乡村振兴

　　“后岸模式”赋能全面脱贫

　　青山环抱，白云悠悠。四川省阆中市天宫院镇五龙村坐落在阆中西南部，距离城区25公里。早年，村里基础设施条件差、信息闭塞，群众思想落后，是脱贫攻坚的“硬骨头”。精准扶贫开展以来，短短几年间，五龙村旧貌焕新颜，走出了一条以旅游为核心的致富之路。

　　村民王素清以前一个人独居在年久失修的房屋内，后来，政府出资将她的老房子打造成民宿来经营，一间客房每年给她700元的租金。房屋租金加上提供服务的费用，王素清一年可以从乡村旅游中获利近万元。

　　“以前守着土地受穷，现在因为乡村旅游，大山变成了‘金饭碗’，农产品变成了旅游商品，农民变成了现代服务业从业人员，大家共享改革发展的成果。”五龙村村民乐呵呵地说道。

　　天台县充分利用东西部扶贫协作“舞台”，依托阆中旅游资源和天台县民宿经济发展经验，把天台县后岸村“美丽经济+共同富裕”的民宿旅游发展模式引入阆中市天林乡五龙村，走出了一条“全面脱贫与乡村振兴有效衔接”的脱贫致富之路，帮助阆中市建立了脱贫长效机制。

　　2019年，五龙村建成国家3A级旅游景区，跻身全国旅游重点乡村，并被命名为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村，累计发展民宿120间，接待游客30万人次，实现综合收入4000多万元，并成功带动周边临江镇村、桥亭村等10余个乡村通过发展乡村旅游助推乡村振兴。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”决胜脱贫攻坚战后，台州将继续坚定决心不松劲，精神抖擞向前进，怀揣为民福祉，书写更新更美的篇章。