中等个子，肤色偏黑，记者在金东区澧浦镇苗木城见到姜秀芳时，她正拿着本子和笔，素面朝天地站在大太阳下，和商户聊天。作为金东区人民法院的法官，她为什么不在办公室办案，而在逛苗木市场？

　　2015年，澧浦镇苗木城出现大量买卖合同纠纷，金东区人民法院在苗木城设立了该区首个基层法官工作室——姜秀芳法官工作室。工作室成立后，法院服务从10公里开外的金东区人民法院，前移到近乎零距离。

　　时空距离缩短了，不代表服务就能“送”出去。乡村里不少人信奉“家丑不可外扬”，不愿主动找法官，咨询人数寥寥无几。在法院服务前移的基础上，姜秀芳主动出击，带着本子和笔，一家家逛商铺，见缝插针，边拉家常边服务。

　　澧浦镇的合同纠纷主要发生在苗木城。姜秀芳进驻一年后，随着商户维权意识增强，澧浦镇合同纠纷案件数从46件上升至167件，之后逐年下降，去年下降到103件，比2016年下降近40%。

苗木城里办案忙，边拉家常边普法—

爱“逛”市场的女法官

本报记者 叶梦婷 杜羽丰 通讯员 陶 亮

　　走出办公室“逛”市场

　　“老姐，忙不忙啊！”刚走进苗木城，姜秀芳拐进了一家门口堆满铁树的商铺。她口中的“老姐”，是伟伟铁树批发的老板周雪玲。这些年下来，两个人聊得比较熟，以姐妹相称。周雪玲是老商户，在市场里有一定威信，商户遇到困难总会找她聊聊。遇到法律相关问题，周雪玲就会牵个线，告诉姜秀芳。

　　“5年前刚成立工作室的时候，她可没有这么‘吃得开’。”澧浦镇常务副镇长孙建成笑着说，姜秀芳现在的受欢迎程度，都是她自己一步一个脚印“走”出来的。

　　5年前，姜秀芳在金东区人民法院民二庭负责经济类案件，是科室里资历较深的法官。在办案过程中，姜秀芳和同事发现苗木城买卖合同类纠纷较多、案值不大，适合诉前调解。法院决定设立法官个人工作室，通过法院前移，调解这类案件，同时以案释法，从源头上减少这类纠纷的发生。

　　当时，姜秀芳的女儿才3岁，丈夫的工作也很忙。“工作有需要，就去了，女儿送到乡下给父母带。” 姜秀芳说。

　　为了工作牺牲生活，可这份牺牲并没有立即在工作上得到回报。苗木城一共有500多个商铺，工作室刚成立时，一周的咨询量只有两三件。“没想到实际状况完全出乎我的意料。”姜秀芳说，那种感觉就像是满腔抱负无处施展，有点“丧”。

　　无事可做，姜秀芳就到处“逛”，哪里人多往哪钻，看到有纠纷，她就凑上去，和市场管理人员一起劝解。“市场工作人员讲人情，我说法律，一唱一和有理有据，效果还不错。”姜秀芳说，“逛”市场的成效，在一个月后的普法讲座上有了成效。讲座最后有一个提问环节，她已经做好了没人提问的心理准备，没想到一位老人站了起来。“我帮他调解过刮擦事故，他认可我说的话，所以这次也愿意咨询我。”姜秀芳说，在这位老人的带动下，商户开始接二连三提问。

　　那次以后，姜秀芳就离开办公室，开始“逛”市场并提供服务。虽然她要东奔西走，但商户处于自己熟悉的环境，更愿意倾诉，司法服务工作开展更顺利。

　　不过，她有时还是会遇到怀疑的眼神。“就是来作秀的，过几天就不来了。”姜秀芳刚开始听到这样的话会有些难受，时间久了，就一笑置之了，因为她相信时间会证明一切。

　　一户户普法手把手援助

　　现在，作秀的质疑声没了，在苗木城，姜秀芳走到哪，遇到的都是熟人。

　　“姜法官，上次那个人已经把钱付给我了，真是谢谢你了。”姜秀芳走到阿杰的商铺门前，两人就在太阳底下聊开了。

　　今年，阿杰因为买家拖欠花木款，把对方告上了法院。案件正好由姜秀芳经办，因为阿杰手上有买家的欠条，案件通过调解顺利解决。“最近生意怎么样，有没有需要我帮忙的？”姜秀芳渐渐进入主题。

　　“最近还真遇到棘手的事情了，我妈经手的一笔生意，现在买家联系不上，你帮忙看看现在我该怎么办。”阿杰猛吸了一口烟说，当时买家没有写欠条，只有手机聊天记录的一张账目单，但是换过手机后，图片打不开了。“我回去问问同事有没有遇到过类似情况，有消息我打电话告诉你。”姜秀芳说着，拿着阿杰的手机聊天记录拍下照片，建议他做两手准备，还手把手教他在照片不能恢复的情况下，如何固定证据。

　　“今年受疫情影响，情况会比较特殊，买家不能及时付钱的情况下，欠条还是要记得写。”姜秀芳叮嘱。之后，姜秀芳又“逛”了三四户商铺，遇上抱着孩子的商家，她就边逗孩子边聊；遇上在做饭的商家，她就站在厨房聊……

　　姜秀芳说，她在苗木城提供的服务，一方面是防纠纷于未然，另一方面是商户发生纠纷时，可以帮助他们有效维权。但在提供服务过程中，她要注意说话的“度”，提供有效的建议，但不对纠纷定性，更不能在立案后介入。

　　手机24小时开通

　　今年，由于疫情，姜秀芳5月初才第一次“逛”苗木城，但法律服务没有间断。因为有之前打下的基础，商户会主动给她打电话或发微信咨询。“有时候是早上五六点，商户起得早；有时候是晚上九十点，商户才忙完。”姜秀芳说，商户上班时间忙生意，以前留下办公室电话，商户经常找不到她。现在她把服务电话换成了手机号，提供24小时服务。

　　苗木城恢复营业后，姜秀芳还分发了《商户司法需求调查表》，了解商户新需求。“签订买卖合同的做法，在这类市场不好普及，但根据这几年服务情况，他们已经有赊账要写欠条的意识。”姜秀芳说，她还在欠条文本上进行了统一，让市场苗木交易更规范。

　　“姜秀芳下沉苗木市场后，由‘被动接收’变为‘主动出击’工作方式成效明显，有利于推动基层治理，我们总结经验后决定在全区推广。”金东区人民法院院长陆军传说。金东区人民法院在姜秀芳法官工作室的基础上，选派优秀员额法官、执行员每周三下沉基层，处理好当地产业发展中产生的各类矛盾纠纷，做好矛盾纠纷的提前化解、执行和解工作。如今，金东区全区12个乡镇（街道）实现了法官工作室全覆盖，许多个“姜秀芳”陆续奔赴基层……