场地“云踏勘” 备案“零跑腿”
宁海托育机构备案“一件事”改革缩短办理时间75%
共享联盟宁海站 蒋攀 通讯员 王华一 记者 陈醉
本报讯 (共享联盟宁海站 蒋攀 通讯员 王华一 记者 陈醉) 蔚特公学(宁海)幼儿园有限公司今年6月正式开业,招收3岁以上幼儿,为拓展业务,打算增加0岁至3岁婴幼儿照护服务,这就需要进行备案。4天前,公司负责人葛春琴致电宁海县行政服务中心的托育机构备案专窗申请备案,专窗工作人员很快帮她办好了注册登记、卫生评价、建筑工程消防验收等手续,她仅需自行登录国家托育机构备案信息系统上传相关证照,即可完成全部备案手续。
“现在只要坐等网上的备案回执,就算备案成功了。”葛春琴感叹,以前需要跑四五个部门办理审批,要等19个工作日,如今算下来,办理时间缩短了75%。
宁海县是0岁至3岁婴幼儿照护服务的省级试点县,按照规定,托育机构开展0岁至3岁婴幼儿照护服务需要进行备案。以往,托育机构根据非营利性事业单位、非营利性婴幼儿照护服务机构、营利性婴幼儿照护服务机构等分类,分别由编制管理部门、民政部门、市场监管部门进行注册登记备案,同时,备案还需由住建部门进行消防审批、卫健部门进行卫生评价,若涉及食品和餐饮经营,还需由市场监管部门进行相应审核,涉及的部门和事项多,程序较为复杂。
针对这个痛点,今年5月,宁海着手托育机构备案“一件事”改革。该县政务办联合卫生健康、民政、住建、市场监管等部门,将原来涉及多部门的业务集中整合,在宁海县行政服务中心设托育机构备案“一件事”专窗,从多头受理、多套申请材料变为一窗受理、一表申请。除了整合部门,宁海还重新梳理备案流程,一套材料联动办理,数据联网共享,也就是说,申请机构法人仅需致电专窗,相关部门即会提供一次性全套服务。
服务跑在前,群众少跑腿。托育机构的备案,各方面都有较严格的条件,例如对场地的要求,对保育人员的人数要求,相关人员是否具有照护经验或专业背景等。宁海将这些认证服务放在备案前,申请人电话提出申请后,卫健部门由原来最后备案转为提前介入,为申办者做好前期咨询服务工作,住建、市场监管等涉及审批的部门联合对机构开展上门服务,一方面避免了申请人由于选址不合理等原因造成的投资损失,另一方面也为申请人进行规划和流程梳理,缩短各方面准备的时间。
宁海还探索利用“互联网+踏勘”,方便审批服务。宁海县九色鹿托育中心申请了0岁至3岁婴幼儿照护服务的备案,其中涉及确认服务场地母婴室是否设置到位。最近,宁海县市场监督管理局跃龙市场监督管理所利用视频集成服务中心与“九色鹿”视频连线,进行场地的“云踏勘”,短短3天完成80%左右的审批进度。