党员先行、示范引领、宣传引导、强化督导
永嘉高质量推进垃圾分类
赵琛璋
垃圾分类是群众尤为在意的民生实事、“关键小事”。
自垃圾分类工作开展以来,永嘉县垃圾减量化、资源化、无害化管理水平不断提高,“垃圾围城”压力得到有效缓解,城镇垃圾分类工作基础不断夯实。永嘉县2020年1~7月累计处理生活垃圾170283.91吨,截至7月份城镇生活垃圾增长率为-13.15%,建成区生活垃圾分类覆盖面已达到85.23%。
锚定目标谋新篇,奋楫扬帆再出发。2020年,永嘉县根据省市分类目标,提前谋划、细化举措,力争今年城镇生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上;城镇生活垃圾零增长、原生垃圾零填埋;建成县垃圾焚烧发电厂改造提升工程和县易腐垃圾(含厨余垃圾)处置中心项目;全县城区(7个街道)实施强制分类;城镇生活垃圾回收利用率达50%以上……
为实现这些目标,永嘉县持续健全机制、优化模式、完善体系,对垃圾分类治理全链条各环节进行优化、深化与补链,构建“政府统筹、党建引领、部门指导、镇街主推、试点示范、物业联动、社会发动、群众自治”的良好格局。
党员先行,示范引领
围绕“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标,近日,永嘉县启动全县机关党员干部打赢垃圾分类攻坚战活动,充分发挥党员干部在全县城镇生活垃圾分类深化工作中的先锋模范作用。全县13000多名党员干部签订了《永嘉县垃圾分类党员带头承诺书》,将积极参与生活垃圾分类减量的宣传、教育、科普工作,入户开展垃圾分类宣传告知工作,争当“红色管家”开展“桶边督导”,指导所在小区居民正确分类和投放。
“垃圾分类是一场需要全民共同行动的攻坚战,广大党员干部更要带头做垃圾分类的践行者、宣传者和监督者。”永嘉县组织部相关负责人表示。就在前不久,该县分类办还联合县委直属机关工委开展了垃圾分类知识“云”同步学习活动,辐射全县82个县直单位、723个党组织的11755名党员。
榜样的力量,还体现在“示范”的引领上。自开展省级分类示范小区创建工作以来,瓯北街道大自然滨江小区创新上门收取服务,由物业公司保洁人员定制的垃圾分类手推车,定时上门收取生活垃圾并向居民宣传分类相关知识,进一步提高分类投放准确率。“一对一上门服务,面对面入户宣传,既有效促进了垃圾分类的实施,也是顺利完成‘高层撤桶’和‘撤桶并点’的创新尝试。”瓯北街道垃圾分类工作负责人表示,下一步有望在其他示范创建小区进行铺开。
投入资金配备垃圾分类智能设备,聘请专属分类管理员,采用垃圾分类积分奖励机制……去年,该县先后创成2个省级分类示范小区和2个市级分类示范小区。“这些基层好做法的复制推广,能发挥‘样板’示范引领的作用,以点带面,高质量推进全县垃圾分类工作。”县分类办相关负责人表示,永嘉今年还将创建4个省级分类示范小区、5个市级分类示范小区、1条省级“定时定点”投放和清运商业街、1个省级“定时定点”投放和清运住宅小区、2个市级“定时定点”投放和清运住宅小区。
值得一提的是,永嘉县还在三江街道率先启动垃圾分类示范片区创建,片区内所有的居住小区、机关企事业单位等都要参照省级高标准开展达标创建。“作为一个大开发、大建设的城市新区,三江街道居住环境越来越好,居民的环保意识和整体素质也比较高,为创建示范片区奠定了良好的基础。”三江街道党工委书记金世炊表示,为更好地开展创建工作,街道率先从党政机关做起,利用硬件配置、宣传互动等形式营造氛围,发挥物业公司重要抓手的作用,引导和监督居民践行垃圾分类。同时,引进第三方机构做好设备管理及维护,以进一步提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。
宣传引导,提质扩面
“整场讲座深入浅出,既有理论基础,又有很强的实际操作性,为进一步开展垃圾分类工作提供了指导和帮助。”近日,永嘉县北城街道各村网格员、四大社区工作人员、各小区业委会成员及物业公司管理人员等60余人齐聚一堂,来自温州市分类办宣讲团的宣讲师王希铭就垃圾分类知识做专题宣讲,同时也开启了永嘉县今年垃圾分类“百场宣讲”的序幕。
加强宣传引导,营造社会氛围,去年以来,永嘉县多措并举,不断强化宣传体系建设:成立垃圾分类宣讲团,在全县范围内开展200余场生活垃圾分类宣讲,参与人数达12000余人次;上线“永嘉城镇生活垃圾分类”微信公众号,传递垃圾分类法规政策,分享永嘉垃圾分类工作经验;将垃圾分类知识专题讲座纳入全县中小学生的网络课程,通过网络授课使全县9万余名中小学生集体接受了垃圾分类知识的普及和教育;创新编发《垃圾分类应知应会小知识》,并做成口袋书分发到全县机关企事业单位……
今年4月,永嘉县分类办联合县12345政务服务热线中心,开设垃圾分类专线。“中心每天24小时、一年365天的运行机制,可以实时解答市民的各类疑问和接听反馈建议,更有助于这项民生实事的开展。”永嘉县12345政务服务热线中心相关负责人介绍,业务开通前,县分类办对全体话务员进行分批指导,咨询服务内容包括生活垃圾分类原则、分类标准,垃圾的种类等方面,拓宽了群众了解垃圾分类工作相关政策,反映建议诉求的渠道,“自今年开通以来,已经先后接听来电咨询300多例。”
下一步,永嘉县将继续发力宣传引导,定期公布全县各镇(街道)垃圾分类工作实施情况;曝光垃圾分类不文明行为,宣传垃圾分类杰出团体(个人)等;每月发布县垃圾分类工作简报,汇报垃圾分类工作进展和工作亮点;开展垃圾分类业务培训,组织各单位和镇街专职人员赴先进地区学习垃圾分类工作经验。
强化督导,压实责任
通过加快分类硬件设施提升,永嘉县不断夯实分类基础。去年以来,已开工建设县易腐(餐厨)垃圾处理中心项目;建立餐厨垃圾收集清运线路2条和废弃食用油脂收集清运线路1条,城区范围现有171家餐厨垃圾产生单位纳入清运;新增厨余垃圾收运线路1条,串联各垃圾分类示范小区,由专用厨余车辆收运。
今年,该县将加快县垃圾焚烧发电厂改造提升工程、易腐垃圾(含厨余垃圾)处置中心项目、建筑垃圾处置设施的建设,确保年底前建成投用;计划购置4辆易腐垃圾运输车,打造全县易腐垃圾直运线路;各住宅小区、公共机构等按照规定全面实行生活垃圾分类收集,沿街商铺实行环卫人员“定时+上门”分类收集模式。年内,高标准示范小区将基本实现易腐垃圾分类直运,至2021年,全县实现易腐垃圾统一收运、统一处置。
为进一步加强城镇生活垃圾分类管理水平,永嘉县今年还将生活垃圾分类纳入县政府对部门和乡镇(街道)的综合目标责任制考核,实施一月一考,定期通报。通过“抓好终端建设落地,稳步开展宣教工作,积极优化督查考核,大力跟进常态执法”等举措,统筹推进全县城镇生活垃圾分类工作,综合运用宣传、督考、执法等多种举措,推进垃圾分类向纵深发展。至今年8月底,东城、瓯北、三江等沿江片7个街道(乡镇)要全部实施强制分类。
同时永嘉县分类办还明确县各主管部门职责,将各大公共场馆、企事业单位等重要节点的垃圾分类责任落实到人,使垃圾分类工作逐步覆盖全县各地、各行、各系统。创新推进街面撤桶,落实区域专人负责,按区域定人员、定路段、定数量、定质量,确保分类桶箱整洁有序;住宅小区,有物业的物业负责管理、无物业的由属地网格负责管理;机关企事业人员要“住在哪个小区,管好哪片”,带头担任楼幢长,划定责任区;按区域建立定点、专人收集制度,规范保洁公司分类桶作业,加强垃圾桶分类运输过程和满溢清运的督查,加快分类收运的流转效率。