今年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省建设“重要窗口”的开局之年。

　　当前，浙江省财政厅正在深入学习贯彻省委十四届七次全会精神，对标“重要窗口”的新目标新定位，进一步强化“财为政服务”理念，争创财政体制机制新优势，加快形成一批财政重大标志性成果。

　　在政府采购领域，依托政采云平台，充分发挥政府采购政策功能和大数据、技术的力量，深入实施政府采购支持融资畅通工程，努力将“政采贷”打造成为政府采购支持融资畅通工程的金名片。

既要“雪中送炭” 也要“添砖加瓦”

政府采购支持融资畅通工程

　　融资畅通工程是我省的一大创举，是全面提升金融服务企业效能、打通企业融资“最后一公里”的重要举措，通过打通金融服务实体经济的“任督二脉”，着力缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题。

　　好政策要发挥好作用，关键在于落实，而政府采购恰恰有着天然的扶持中小企业发展的政策功能。政府采购相关法律法规明确要求，要发挥政府采购政策功能，通过预留份额、价格扣除、允许大型企业依法分包、引入信用担保等政策工具，扶持产品、服务、信誉较好的中小企业发展。因此，浙江省财政厅充分发挥政府采购扶持中小企业发展的导向和功能作用，大力推广应用政采云平台，积极助力融资畅通工程，赋能浙江高质量发展。

　　中小企业融资难的原因很复杂，信息不对称是其中之一。信息不对称给借贷双方带来了“两多两难”，即“中小企业数量多，融资难”和“银行贷款产品多，风控评估难”。政采云平台有开展政府采购业务的优势、有千亿元规模的真实交易数据和庞大的供应商群体，凭借大数据分析技术和信用评价体系，可以精准地做出数据匹配、实现分层画像，帮助中小企业找到能够授信的银行，帮助银行发现优质的中小企业，实现共赢。

　　推进融资畅通工程，不但要做好“雪中送炭”的帮扶工作，也要多下“添砖加瓦”的培育功夫。为此，浙江省财政厅今年2月印发《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》，鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展“政采贷”等金融服务；鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足中小企业个性化金融服务需求；鼓励金融机构按照相关要求，优化“政采贷”服务条件，有效满足企业资金流动性需求。

　　随着疫情常态化背景下经济形势的不断变化，为优化政府采购营商环境，缓解中小企业资金难题，进一步通过政府采购资金支持中小企业发展，浙江省财政厅还实施了建立采购资金预付制度、积极推进履约保函服务、要求采购单位及时公开采购合同信息等一系列举措，着力打通金融服务实体经济的堵点和难点，加快推进中小企业高质量发展。

既要搭建桥梁 更要构筑平台

“互联网+政府采购”的集成式创新

　　政采云有限公司成立于2016年，是由省财政厅和阿里巴巴集团合作成立的一家专注服务于政府采购的互联网公司，初衷是希望依托科技力量回归政府采购制度改革的初心，也就是用互联网的思维和技术解决政府采购存在的问题、落实政府采购的相关政策，同时为用户创造价值。政采云平台依托云计算、大数据、互联网等技术，努力为采购人、供应商、监管部门等政府采购相关各方提供优质的网上政府采购服务，实现政府采购“一张网”。

　　经过4年的高速发展，政采云平台已建成网上政府采购交易、监管、服务三大体系，以及电子卖场和项目采购两大系统，实现政府采购业务“一网打尽、全程服务、实时监控”。截至目前，已服务浙江、重庆、广西等9省区700多个市县区，以及国家税务系统、国家体育总局等中央单位，累计交易额突破6000亿元，订单数突破400万笔，汇聚了37.3万家政府采购供应商，有效地解决了传统政府采购“慢、差、贵”等问题，并在发挥政府采购政策功能、防范和化解廉政风险等方面取得明显成效。与此同时，政采云平台不断探索“互联网+政府采购”的集成式创新，“先走一步、迈大一步”，力争成为网上政府采购领域的先行者和引领者。

　　政采云要努力成为实施融资畅通工程的重要平台。通过有效的制度供给和技术创新，让供应商在平台的流水记录和采购合同成为企业的增信来源，让数据跑起来、信用活起来，推动融资畅通工程落地。

　　政采云要努力成为创新普惠金融产品的重要平台。聚焦企业需求，发挥平台优势，积极开发政采贷、履约保函等金融服务产品。深化多方合作，向金融机构提供优质有效的增值服务，赋能金融机构有序开展线上普惠金融服务工作，助力金融机构创新优化金融服务模式，满足供应商个性化的金融服务需求。

　　政采云要努力成为助力稳企业稳增长的重要平台。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来严重影响，稳企业稳增长任务更加艰巨。当前，我省正按照“两手硬、两战赢”的要求，实施提振经济发展的系列组合拳，充分发挥逆周期调节作用，服务“六稳”“六保”工作大局。政府采购市场巨大、前景广阔，各地各部门要加强协同配合，将政府采购政策工具用足用好，使更多的浙江制造、浙江产品走出浙江、走向全国、走向世界。

“提质、增量、扩面”

“政采贷”服务中小微

做好大文章

　　当前，政采云平台正全力推进“政采贷”服务的“提质、增量、扩面”。这是政采云平台拓展政策功能、提升服务质量、打造服务品牌的又一次创新实践，是深化政府采购信用体系建设、助力实施“融资畅通工程”的又一次全新探索。

　　2019年初，针对小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，政采云平台着力尝试利用平台供应商历史交易信息，开发扶持中小微企业融资贷款的线上普惠金融产品，将数据转化为信用、将信用转化为资金，畅通供应商的资金循环。当年3月28日，“流水信用贷”试运行，供应商凭借其在平台的历史交易记录及平台履约情况，即可申请贷款，最高额度可达1000万元；5月28日，“采购合同贷”试运行，平台供应商凭借中标公告及合同金额，即可申请贷款，额度最高可达500万元；8月，“流水信用贷”和“采购合同贷”两款“政采贷”产品在全省试运行，很快就在全省推开实现了全覆盖。

　　随着“政采贷”在全省的推广，服务企业数量和银行授信规模不断扩大。去年，平均每月新增访问量800余家，平均每月新增银行授信4500万元左右，累计授信2亿元；今年以来，平均每月访问量1500余家，平均每月新增银行授信1亿元左右，增速增长一倍多。截至8月10日，共有13000余家企业访问，完成授信近7.6亿元。

　　为了更好发挥“政采贷”服务中小微企业的能力，政采云公司将与工商银行、农业银行、建设银行、交通银行等12家金融机构签署合作协议。根据合作协议，各方将加快推进“政采贷”产品，在融资需求、在线风险检测、供应商信用评价体系建立、创新优化金融服务模式等方面展开更多合作，让中小企业能够在政采云平台获得更加优质的融资贷款服务。

　　未来，我省金融机构将积极支持政采云平台建设和“政采贷”业务开展，加强在信息共享、系统对接、数字化风控等方面的合作，不断优化产品服务、简化审批流程、提升贷款效能，切实降低供应商的融资门槛和融资成本，助力实施好融资畅通工程。

　　此次“政采贷”合作签约，将集众智、合众力，共同做好政府采购支持融资畅通工程这篇大文章，为助力“再创民营经济高质量发展新辉煌”增光添彩。

　　（本版图片由政采云有限公司提供）