本报讯 （记者 丁珊 刘健 孙磊） 近日，杭州市江干区九堡街道杨公股份经济合作社（下称经合社）董事会成员叶文，将报销补交材料交到报账员董姚红手中。今年7月，他来报销一次志愿服务的盒饭支出发票，没想到在新任报账员董姚红这里碰了一鼻子灰，对方告知：“按照区和街道关于村社集体资金的管理办法及有关规定，报销时除了提供发票，还需附上就餐人员名单等凭证。”

　　今年以来，江干区推行经合社报账员交叉任职制度。两个月前，董姚红从蚕桑经合社交流到杨公经合社任职。这之后大家发现，报销程序比以前更严格。

　　近年来，江干区经合社集体经济发展迅速。目前，全区57家经合社资产总量达200多亿元，超过40家可分配收入达1000万元以上。“原先，报账员由股民担任、经合社管理，多数任职长达10年以上。长期下来，报销手续规范管理、风险防控上存在弊端。”江干区委组织部主要负责人说。

　　为了规范管理、防控风险，2019年底，江干区委组织部会同区纪委区监委出台《江干区党建引领社区（村）集体经济组织规范化建设的十条意见》，在同一街道内探索推行村集体经济组织报账员交叉任职机制，聘任时间为3年到5年，试行1年。今年6月开始，该举措在全区40家经合社试行。

　　交叉任职后，江干区对报账员队伍设置了以街道为主体的考核机制，同步推行“月报账、季督查、年考核”，对货币资金使用情况、审核制度等综合考察，其中街道考核权重达到60%。每个街道年度考核排名末两位的报账员，会被约谈；整改不到位的，给予调整或劝退。促使在街道的督导下，报账员能够真正动起来。

　　如今，报账员找题解题的积极性提高了不少。6月中旬，笕桥街道白石经合社报账员王艳刚到某经合社交流不久，就发现问题：有笔8000万元的集体资金理财到期，按照江干区关于村级集体资金管理办法的规定，村集体存量资金需实行竞争性存放。于是，该经合社通过街道公共资源交易中心招投标，综合考量后，选择了两家中标银行进行存放。公开、完全竞争的方式，不仅规避了原先存在的廉政风险，相关利息收益还累计增加300万元。

　　据统计，自交叉任职制以来，40家经合社报账员已反馈解决各类问题130余个。此外，江干区还梳理报账员交叉任职可能产生的廉政风险点，实行“前置承诺”制。报账员交叉任职前，由街道党工委、纪工委进行集体谈话提醒，并签订保密承诺书，确保工作全过程受到监督约束。