生态高颜值 发展高质量

　　鄞州：擦亮美丽大花园生态底色

　　王凯艺 杨 磊 徐庭娴 顾晓炜

　　位于长三角南翼的宁波鄞州，拥江揽湖滨海，资源禀赋优越，多年来深入践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、城乡统筹、绿色发展的道路，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，打造出生态高颜值、发展高质量的鲜活样板。

　　连续五年位居全国综合实力百强区第四，跻身全国绿色发展百强区第三位、新型城镇化质量百强区第五位、浙江省绿色发展先行区、全国乡村治理体系建设试点示范区……护好绿水青山，做强金山银山，打开两者间的高质量转化通道，鄞州找到了“金钥匙”。

　　当前，“绿富美”鄞州把“自然生态好”作为“两高四好”示范区建设目标的重要内容，积极创新全域治理模式，在城乡一体、全域美丽上奋力当标兵、攀新高。“我们将坚持全域整治、全面提升、全景打造，久久为功建设浙江大花园示范区、全国全域旅游示范区，努力实现全域景区化、城乡一体化、美丽常态化，让绿色成为鄞州高质量领跑领先发展最靓丽的底色。”鄞州区委主要负责人说。

乡村振兴弹好“协奏曲”

　　春有花，夏有阴，秋有果，冬有绿，走进“全国样板”鄞州下应街道湾底村，只见花木掩映、村民新居错落有致，当地居民自豪地称，村里一年四季都有宝。

　　要打通“两山”转换通道，建绿色产业结构是关键。“把村庄整治与经济发展结合起来，与治理保护农村生态环境结合起来，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。”牢记殷切嘱托，十多年间，湾底村一步步闯出了一二三产业联动发展的乡村振兴特色路。

　　绿色发展结硕果。如今，湾底村已建成9大类、60多个品种的精品水果基地及500多亩珍贵花木和草坪培育基地；建成浙江省单体面积最大的生态植物园，成为集参与体验、生态观光、休闲娱乐等功能于一体的4A级旅游景区……去年，湾底村的净资产已达到10.5亿元，集体年可用资金3060万元，农民人均年收入5.2万元，全村绿色覆盖率达82%，是名副其实的“都市里的村庄、城市里的花园”。

　　依托中心城区、工业园区等区位优势，投资发展标准厂房、商业用房等集体物业项目；利用资源优势，发展农村特色经济；发挥农村山水人文优势，发展农村休闲旅游业，走出“接二连三”的产业发展之路……湾底村的绿色发展“协奏曲”，在广袤的鄞州大地引发共鸣。

　　眼下，在云龙镇陈黄村，以“一束花、一只瓜、一粒米”为代表的三大特色农产品正蓬勃兴起，并催生出生态农业和观光农业收益；素以“石头村”闻名的东吴镇勤勇村，荒废了16年的勤勇小学，摇身变成充满怀旧风情的高端民宿……鄞州把生态文明建设与经济发展、城乡建设、公共服务、社会管理等有机结合，为乡村振兴提供了产业支撑，也为“两山”转化拓宽了通道，让百姓在绿色生态资源中不断挖掘“致富经”。去年，鄞州村级集体经济经营性收入均达到30万元以上。

产业升级做好“加减法”

　　近日，笔者走进鄞州电镀集聚区，嗅不到一丝印象里的传统“工业味”，眼前是整齐清爽的厂房，废水管网不落地，废气全封闭处理，靠江一侧布满郁郁葱葱的绿化带。“以前，这里环境脏乱差，几乎月月都会被投诉。”回想园区整改前的情景，宁波市鄞州培源镀业有限公司负责人周元辉感叹“天差地别。”

　　推动传统工业走“绿色转型”之路，首步就是摒弃“黑色GDP”。为淘汰高污染的落后产能，2013年起，鄞州拿出“壮士断腕”之魄力，投入近16亿元整治彼时省内最大的电镀城，在产值及税收维持不降的前提下，园区占地从原来的523亩缩减到97亩，企业由51家精简为17家，电镀生产线由900余条整合为145条，实现了经济效益和社会效益双赢。

　　不仅是电镀城，2008年以来，鄞州还对云龙、横溪支柱产业——铸造业开展大规模整顿，刀刃向内坚决淘汰产能小、环保设施落后产业，全区铸造企业由159家缩减至17家。近4年累计投入生态建设资金超300亿元，持之以恒打好环境整治、治水拆违、散乱污治理、垃圾分类等一系列攻坚战，成功捧得浙江“五水共治”大禹鼎，城乡面貌焕然一新。

　　与此同时，鄞州在改革创新和转换新动能上持续做加法，发挥全国双创示范基地优势，坚持以新发展理念引领高质量发展体制机制改革创新，试点推进全域工业土地整治，加速布局以软件与新兴服务、高端装备、新材料等十大产业为核心的“154”千百亿级产业集群，努力形成经济持续增长、生态持续改善、污染持续下降的良好局面。

　　在统筹推进产业生态化和生态产业化的过程中，美康生物、日月重工等一批涉足新兴产业的企业脱颖而出，新技术新产品迭代推出，抢占国内外高端市场。截至去年，数字经济占GDP比重提高到48%，全区规模以上的时尚制造业、健康制造业、数字经济核心产业分别实现28.6%、15.9%、11.8%的同比增幅。

全域治理念好“山海经”

　　“终于来打卡‘最美风车路’了！”炎炎夏日抵挡不住游客的向往之情。这两年，位于横溪镇白岩山的一条风车路，每逢节假日吸引着客流从四面八方涌来，很多人因此记住了“鄞南福地”横溪，迷上了鄞州的绿水青山。

　　谁能想到，十多年前这里还是“白天烟囱林立，晚上黑雾缭绕”的“铸造之乡”。此后，通过对重点污染企业实行“关停并转”，大力打造宜居宜业宜游的美丽乡村，深入推进小城镇环境综合整治及美丽乡村建设，不断美化镇域环境。去年，该镇全年游客人数突破80万人次，年均增长25%，乡村旅游发展驶上了“快车道”。

　　从远近闻名的“铸造之乡”，到全域创建成为宁波首个国家3A级景区，横溪镇的蝶变是鄞州实施全域治理的缩影。近年来，鄞州依托“六大新空间”的开发，联动建设特色小镇、美丽乡村，1/3的村创建上省级以上各类示范村。串珠成链打造风景线，系统构建十大风情镇、百个特色村、千里游步道、万亩农业园，补齐美丽城镇建设短板，绘就全域大美长画卷。

　　在城区，鄞州则以“城市双修”为主抓手，将“两山”理念融入城市建设全过程。位于鄞州核心区的南部新城，总面积82公顷的鄞州公园宛如一颗巨大“绿肺”卧躺其中，郁郁葱葱的树木、平静如镜的湖面、曲径通幽的石板路，为都市人群带来愉悦与享受。与之相伴的南部商务区内，55幢摩天大楼鳞次栉比，近4万人在此就业，亩产税收达461万元。凭借科学的规划、优质的自然环境，南部新城先后荣获联合国人居奖(中国)优秀范例奖、生态中国城市奖。

　　让城市因乡村而美丽，让乡村因城市而美好，城市与乡村融合共生。当前，以打造全国全域治理创新标杆区为契机，鄞州加速建设美丽大花园，擦亮生态底色，增厚民生福祉。一幅幅生产、生活、生态“三生融合”的富春山居图，正在鄞州全域范围徐徐铺开。