制笔之乡 大美分水

　　分水江畔的美丽城镇蝶变记

　　傅静之 王云丽

　　一头是城市，一头是农村；一端连接工业信息化，一端带动农业现代化。美丽城镇，是城乡的“纽带”和“粘合剂”，在城乡发展中扮演着承上启下的关键作用。位于桐庐县西北部的分水镇，就向大家展开了这样一幅风景优美、生态宜居、生机勃勃的小镇画卷。

　　产业转型升级聚人气，文旅融合发展见神气，提升城镇品质显灵气，基层精准治理生和气，追求生态环保有底气……分水围绕五美建设，聚焦产业集聚力、城镇辐射力、便民服务力、环境承载力、综合竞争力“五力”提升，在实现“五美共融，全域提质”的进程中交出了一张张漂亮的成绩单，被相继赋予“制笔之乡”“诗歌之乡”“蜜蜂文化基地”“第一批中国特色小镇”等美誉。今年5月，随着“分水经验”入围“浙江省2020年度优秀样板创建乡镇行动方案”，这座富春江畔的“现代笔城”再次成为美丽城镇发展中一颗耀眼的明珠。

数字经济为产业升级赋能 激活融合发展“内生动力”

　　提起分水，制笔产业家喻户晓、享誉中外。令人称奇的是，从小作坊到中国制笔之乡，分水人仅仅用了30年。中国笔类出口基地、中国圆珠笔生产基地、首批中国特色小（城）镇、中国轻工业特色区域和产业集群“创新升级示范区”……这些荣誉都离不开简简单单一支笔。渐趋完善的产业链、日益庞大的产业集群，为分水制笔经济充分发挥集群效应、增强集群竞争力奠定了坚实的基础。

　　而今，以制笔业为代表的传统产业转型升级，乘势而起。当地以谋“大”空间、招“大”项目、育“大”企业、促“大”集聚和引“大”人气为主要内容，把握机遇全力推进传统产业转型升级、制造业高质量发展。尤其今年复工复产以来，分水结合城市发展规划，聚力产业发展，紧抓重大项目建设，充分发挥产业在城市生长中的推进作用，以高质量项目建设保障美丽城镇的创建，既有应时之功，又有长远之效。7月初，在分水举行的“桐庐县2020第二批重大项目‘双集中’活动城市蓝湾项目分会场开工仪式”上，共有2个项目开工、1个项目签约，总投资额达9.2亿元。

　　以乡村振兴为主旋律的农业现代化渐入佳境。去年，随着国内首个“蜜蜂小镇”落户分水，1年多来，包括中国蜂产业数据大平台中心和国家级蜂产品检测检验中心纷纷落户运营；以蜂之语、天厨蜜源为代表的29家蜂产品企业，均开展了ISO9000等质量体系认证，并与日本、美国、韩国、欧盟等30多个国家和地区源源不断地分享来自分水的“甜蜜”。在促进粮食功能区、茶园、油茶、青笋等基地建设丰满提质的同时，分水依托军民项目、妙笔小镇、蜜蜂小镇等，走出了“四旅融合”的新路子。在“数字经济”如火如荼的当下，分水一方面邀请专家为企业授课，多角度阐述创新设计在企业发展中的重要性，为后者注入更多的灵感；另一方面，邀请知名传媒公司对企业进行培训，为他们全方位讲解如何利用短视频及直播的方式提升人气和销量。同时，积极对接高校资源，如与浙江工商大学杭州商学院合作，在大路村成立教学实践基地，以优质人才资源共建共享的方式，推进乡村振兴战略和美丽城镇的建设。

　　以土地综合整治、打造产业平台为关键词的营商环境优化，已结出累累硕果。近年来，分水结合国土空间规划，盘活全域土地，做足资源挖潜，以此绘制全新发展蓝图；实施东溪产业大发展，功能大提升，并因此跻身当地的发展新区。去年，分水以土地整合、产业集聚的方式打造更具活力的产业平台，关停、合并小企业15家，倒逼小企业入园32家，新增培育规上企业5家。

“五美”家园孕育丰富内涵 注入生态宜居“独特魅力”

　　在分水镇刘家巷，曾经的“断头路”随着美丽城镇建设的步伐被打通。推进旧城拆迁和环境整治，分水腾出空间打造幸福家园，建立邻里中心、改造停车场和口袋公园，修复宁绍会馆。一个个推进中的项目让当地百姓和到访者对这座美丽城镇省级样板有了更多的期待。

　　在“环境美”上，分水镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，一手抓治理，一手抓保护。除了刘家巷项目不断推进，市最美绿道“九龙绿道”也将进一步提升，通过花海建设、水果基地创建、景观堰坝打造等基础服务设施建设，为百姓提供更多的健身、吸氧之地。而作为美丽城镇“五个美”“十个一”的具体创建要求，“污水零直排”则以一张健全的雨污分流收集处理网，实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套，不断改善分水人居环境。

　　在“人文美”上，分水镇充分与3A景区城镇建设相结合，挖掘南堡文化、状元文化、隐逸文化等人文资源。将天厨蜜源、冠华王、分水粮言、许诺书店等品牌植入武盛老街，不断挖掘乡村旅游的无限潜力。

　　在“治理美”上，进一步巩固党建引领基层治理成果，结合邻里中心、志愿者服务和3A景区城镇的创建，打造“党建引领示范第一街”，让武盛老街成为有文化、有业态、有人情味的老街。此外，进一步提升综合信息指挥室现代化信息水平，推进智慧安防小区、智慧消防烟感、智慧停车系统、城镇公共自行车、微型消防站等智能化应用。创新打造“智慧安防”小区系统建设，探索镇级部门、网格员、居民三方互联互动的智慧网格。

　　在创建美丽城镇的进程中，分水正向大家展示一幅宜居宜业宜商的生态画卷：提升61条乡村道路网，全面推进“四好农村公路”建设，让走进分水的每个人都如同走进美的风景中；铺开全域“污水网”，争创“污水零直排区”示范区，使城区污水体系得到有序完善；开展垃圾分类“十百千”工程（即10个示范村、100个示范点、1000个示范户），力争将后岩村打造成为垃圾分类省级示范村，城西馨苑、翡翠园等5个小区建成为市级垃圾分类示范小区。

基层治理提升百姓福祉

书写和谐发展“时代动力”

　　夏日的午后，走进分水乐聚老年公寓，老人们有的看电视，有的下棋，还有的在运动室做康复运动，这是个平均年龄超过80岁的老年之家。

　　该老年公寓总占地面积3000多平米，设有宽敞明亮带景观阳台的温馨居室、紧急呼叫系统和无障碍设施，同时还开辟了康复室、文体活动室、食堂、多功能活动中心等场所。这里正不断完善设施，打造成“医养护”为一体的综合性养老机构。分水还正在继续推进养老服务中心建设，努力实现“基础养老全覆盖，优质养老大发展”。

　　当然，分水人的幸福，不仅仅属于老年人。在争创省级美丽城镇样板镇的过程中，分水将美丽一点一滴地渗入每个角落。

　　目前，分水在众多小区推行电梯加装工程，同时为企业安装智慧消防设备；为独居老人和出租房等安装智能烟雾探感器；全面完成地质灾害重点监控点位排查及179座廊桥凉亭的检查挂牌整治……这些细致入微的举措，为小镇的安居乐业增添了多重保障。

　　当时间的指针来到2020的下半场，分水也为自己制定了包括“积极拓展国内市场”“统筹推进美丽城镇”等在内的全新作战图。根据乡村振兴规划，实施示范带建设，打造全域之美；并抢抓“高速”时代、“十四五”空间编制、全域土地综合整治与美丽乡村3.0版建设契机，念好“调”“盘”“拆”“挖”“联”等“五字诀”，“抢”出一批城镇与产业发展空间。实施区域资源整合，产业集聚、要素集成、服务集约，与周边乡镇实现产业联动、空间共用、抱团发展。