合力推动业态改善
徐肖东
减少外卖员交通违法,外卖平台也应负起责任。在现行法律没有明确规定的背景下,柯桥“交警查 平台罚”机制可以说是一个有益的探索。从数据上看,这一方法也起到了积极的作用:今年上半年,柯桥区涉外卖送餐交通违法同比下降25%。
值得一提的是,我们在这一机制中还看到了柔性执法元素,比如对初次违法的外卖员不予处罚或给予警告,必要时与外卖平台合作,开展免费培训提升外卖员的交通安全意识等。从以往的案例看,这样的方式有时候会起到更好的作用,也不易引起相关人员的抵触心理。
在这一过程中,我们也应警惕出现处罚不平等的现象。外卖平台应当做的是,将处理规则固定下来,在入职时明确告知骑手,并让其签字确认。若处理规则需要修改,应当充分听取骑手的意见,并再次让其签字。作为交通执法部门,交警也应当对平台处罚行为的开展予以指导、监督与协助。
抛开这一机制,我们还应思考如何理顺外卖平台对外卖骑手的管理机制,如何推进政府、企业和行业合力去推动业态改善,如何通过细化制度建设进一步明晰政府、企业、行业协会等各方责任。
(作者系绍兴文理学院法律系副主任)