八婺地 双拥情

　　用心 用情 用力谱写双拥新篇章

　　余 丽 陈鸾吹

　　在金华市城南桥头，一座高大的铜像十分引人注目，每每路过，人们时常回想起2007年的那个寒冬—驻金某部中尉参谋孟祥斌纵身跃入冰冷的江水，为救落水青年献出了自己年轻的生命。多年来，祥斌精神已成为这座城市的精神符号，深深烙印在金华人和驻地官兵的心中。

　　13年后的今天，这种感动仍在继续。不久前，驻金某部战士王亮，在回家探亲途中，2分钟安全救起4名落水群众的英雄壮举，再次为这座全国双拥模范城增添了新的荣光。

　　“水通南国三千里，气压江城十四州。”金华是名副其实的兵源大市、安置大市、优抚大市。

　　军爱民，民爱军，八婺大地双拥氛围浓郁，军民鱼水一家亲不断演绎着新的动人故事。连续三届，金华荣获“全国双拥模范城”称号，连续六届荣获“省级双拥模范城”荣誉，2019年实现省级双拥模范城（县）创建“满堂红”。

　　拥抱新变化，奋勇开新局。这座双拥底蕴深厚的城市，正以创建双拥模范城为抓手，开创军政军民团结的新局面，并以争创全国“四连冠”为目标，不断充实着军民融合“金华样板”的时代内涵。

强化组织推动

双拥根基更加牢固

　　面对新形势，金华市委、市政府始终坚持把双拥工作作为一项政治性、全局性、战略性任务，积极构建具有时代特色、金华特点的双拥新格局。

　　金华把双拥工作纳入各级党委、政府和驻地部队重要议程、经济社会发展和部队建设总体规划、部门和单位目标管理责任制、各级领导干部政绩考核、全民国防教育内容。与此同时，市县两级及时调整和充实各级双拥工作领导小组成员，专设双拥办内设机构，依托服务保障体系建立市县乡村四级双拥服务网络，实施军地合署办公常态化，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥工作组织体系。

　　为提升对退役军人和优抚对象的个性化、精准化、专业化服务水平，按照“全覆盖”和“五有”要求，金华在全省率先完成退役军人服务保障体系建设，建立市级退役军人服务中心1个，县（市、区）退役军人服务中心9个，乡镇（街镇）退役军人服务站147个，村（居）退役军人服务站3248个。

　　全域开展退役军人全生命周期服务管理试点，也是金华双拥工作的一大亮点。

　　全市通过构建党建引领、政府服务管理、社会多元化参与三大平台，将军人全生命周期分为入伍、服役、退役、就业、优待五个阶段，运用群众工作方法和现代数字应用技术，统筹推动部门以及部门间体制机制创新，通过跨部门的数据共享、流程再造、业务协同，打造线下线上融合的退役军人服务专区，串联多个“一件事”联办事项和“服务包”，实现“最多跑一次”，提升应征入伍管理、拥军优属服务、退役办事服务、就业创业帮扶、优待抚恤办理五大能力，4年来，累计发放优抚对象抚恤补助金20.28亿元、义务兵优待金5.04亿元。

　　在如今的金华，以爱国主义为核心的国防和双拥教育已覆盖机关、学校、单位、部队、家庭等宣传教育体系，“感动金华最美双拥人物”“最美退役军人”等系列先进典型，正对精神文明形成新的正向激励和引导。除此之外，融入城市肌理的“八一路”“祥斌路”等文化地标、走进乡村文化礼堂的“光荣军功榜”“国防大观园”的宣传板块，无不印证着，金华的双拥工作与城乡发展同频共振，双拥文化的根基，已深深延伸进百姓的日常生活。

强化创新驱动 双拥品牌更加响亮

　　军歌唱响红土地，爱国拥军扬正气。2020年7月23日，在洪亮的歌声与昂扬的激情中，“我和我的祖国”—义乌市第三届“军歌嘹亮”大赛在义乌剧院拉开帷幕。

　　“军歌嘹亮”活动的承办方之一，是全国首家县级爱国拥军组织—义乌市爱国拥军联合会，成立6年来，共投入资金500多万元，用于开展文化拥军、慰问军属、举办“军歌嘹亮”大赛等活动100多次，引领市场业主、行业协会商会等社会资源，为部队送服务、送活动，帮助解决实际困难，走出了一条新时代社会化拥军之路。

　　为探索党建引领退役军人事务的有效途径，金华全域推广“党旗飘飘、红星闪闪”党建品牌，通过打造教育管理、优质服务、权益维护、干事创业、双拥共建五大平台，推动退役军人思想根基更加牢固、服务管理更加精准、帮扶关爱更加有力、就业创业更有质量、崇军氛围更加浓厚，引导广大退役军人归队归位归心，为建设“党建强、发展强、治理强”的基层党组织作出贡献。

　　如今，除“军歌嘹亮”“党旗飘飘、红星闪闪”以外，金华还打响了“江南惠军商圈”双拥品牌、“致敬军旅人”等社会化优抚服务品牌，全市双拥的载体不断得以丰富和充实。

　　与时俱进求变革，立足实际强创新。以创新为引领，金华紧扣多个主题，推动新时代的双拥工作持续走向纵深。

　　紧扣红色传承抓创新。厚植青少年的国防观念和爱军情怀，每年集中开展军事日、烈士纪念日、国防辩论赛等主题活动，实现国防教育全覆盖。发起“为烈士寻亲”“寻找红色足迹”等活动，做好烈士纪念设施保护管理。

　　紧扣时代主题抓创新。出台全国首个《文化建设军地共建共享服务规范》地方标准，打造文化建设军民融合精品工程和金华样板。实施“科普大讲堂”“金华精神”进军营活动，建立全省首家军营科技馆；全国首创军人军属国家司法救助与英烈保护合作机制；全省首创军人军属权益维护代办机制，设立代办点3406个，开展代办事项13425件，办结率99.3%，有效维护军人军属合法权益。

　　紧扣社会力量抓创新。树立“双拥在基层”工作理念，构建“百企千店助国防”、优抚关爱“1+3+X”、“4+2”服务团等社会化拥军新模式；从去年开始，“八一”“春节”慰问，在全省率先实现现役军人家属、退役军人全覆盖；全省首家全域成立关爱退役军人协会，整合爱国拥军促进会等社会资源，在现役官兵和退役军人中开展帮难解困、褒扬激励等活动。

　　得益于磐安县关爱退役军人协会和关爱退役军人志愿服务队的有力组织，去年8月，该县尖山镇一事故重伤退役军人得到救助，历时9小时，圆满筹款50万元，拥军救助的“磐安速度”一时传为佳话。

强化多方联动 拥军优属更加深入

　　实现军民融合发展，是实现党在新时代强军目标的必然选择。围绕新时代强军目标，聚焦“能打仗、打胜仗”这个根本，金华全力为驻金部队提供保障、当好后盾，使拥军优属更加深入、更落实处。

　　4年来，金华累计投入15亿元用于部队营院道路、周边环境、装备仓库、基础设施等建设。完成941名军转干部和410名符合条件的退役士兵安置，安置质量逐年提高，实现了退役军人、部队组织和用人单位“三满意”，高质量安置随军家属222人，实现部队子女优质入学353人。

　　6月2日，由金华市退役军人事务局主办的金华市首届“建行杯”退役军人创业创新大赛正式启动。大赛设“新兴产业”“传统产业及生活服务业”和“现代农业”等3个行业赛以及“创新团队”等2个专项赛，为大力扶持退役军人就业创业提供了新载体。

　　这是金华首次举办专门面向退役军人的创业创新比赛。“我们将在更大范围、更高层次、更深程度上推动全市退役军人创业创新，进一步激发退役军人双创热情，展示双创风采，支持双创实践，完善服务退役军人创业的有效机制，积极争当建设‘重要窗口’排头兵。”金华市退役军人事务局有关领导说。

　　为加快推进退役军人角色转变，促进就业创业能力水平提升，今年5月，永康市退役军人事务局与玖玖社会组织服务中心就永康市退役军人创业就业孵化园战略合作正式签约，“退役军人红色田间党支部”同时成立。据了解，该孵化园占地500多亩，目前已开展农副产品销售，专项技能培训交流、蔬菜种植、花果培植等各类项目，未来，还将打造为退役军人居家休闲养老的好去处，为退役军人提供强有力的支撑保障。

　　东阳以“最多跑一次”改革理念为引领，打造退役军人全生命周期“微服务”；永康市爱国拥军促进会先后开展了“致敬最可爱的人—欢送退役老兵”“建功军营，立志报国—欢迎新兵入伍”等系列活动……4年来，全市社会化拥军不断迈向深入，共完成社会化服务65场，服务退役军人和其他优抚对象1.42万余人次，组织红色传承讲师团进学校入社区访企业11场次，开展“三服务”29场次。多方联动、落到实处的拥军优属举措，全面提升着军人的荣誉感、归属感、幸福感。

强化军地互动

拥政爱民更具实效

　　军爱民，民拥军，鱼与水的情谊，朴素又持久，已成为促成一座城市跃变发展的坚定力量。

　　急难险重之时，子弟兵是“突击队”，军地联手参与抢险救灾、抗疫和维稳，兰溪抗洪抢险、抗击“利奇马”增援临海等；服务群众时，子弟兵是“贴心人”，积极参与全国文明城市创建、“五水共治”等，4年来，驻金华官兵累计捐献善款135万元，无偿献血300万毫升，开展志愿服务320余次；每一个平凡日子，以武警部队为代表的广大驻金华部队主动维护社会治安，果断处置各类突发事件，为“平安金华”建设筑起一道道坚实的安全屏障。

　　身为兰溪籍军人，陈薇少将是“生物危害防控”领域的知名专家。近年来，不断在生物危害防控领域攻破世界性难题，享有“抗击SARS,终结埃博拉”的赞誉。今年年初，新冠肺炎疫情汹涌来袭，陈薇少将始终奋战在抗击疫情的第一线，夜以继日，不仅用实际行动诠释了军人的责任和担当，更成为全体金华儿女的骄傲。

　　以陈薇少将为楷模和旗帜，新冠肺炎疫情阻击战打响后，身着绿军装的人民子弟兵迅速拧成一股绳，奔赴八婺大地各条战线，用实际行动履行着“国有难、召必回、战必胜”的庄严承诺。据不完全统计，全市共有3.6万余名退役军人组成2000余支战“疫”队伍，他们像陈薇少将一样，以热忱的赤子之心守护着人民群众的生命健康。

　　坚如磐石的军民、军政团结，是我们在不同历史时期战胜一切艰难险阻，不断从胜利走向胜利的重要法宝。站在新的历史交汇点，金华党、政、军以及全市人民正进一步巩固和发展军政军民团结，持续提升新时代双拥工作水平,为实现中国梦、强军梦书写新的精彩。