四省通衢，五路总头。衢州“居浙右之上游，控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势”，是历代兵家必争之地。

　　“双拥工作历来是我党、我军和全国人民的光荣传统和特有政治优势。”“新形势下,双拥工作只能加强、不能削弱。”秉承这种理念，衢州创新推进双拥工作，从社会化拥军实践到不断探索退役军人全生命周期服务管理机制创新，再到军民同心共建共享，“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系加速构建，双拥文化成为“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌和城市品格薪火相传的重要组成部分。如今，这座实现了六连冠的浙江省“双拥模范城”，正致力于打造一座服务退役军人最优城市，为“活力新衢州、美丽大花园”贡献着新时代的“双拥之美”。

机制赋能　双拥基石再稳固

　　让军人成为全社会尊崇的职业，全方位提升军人的获得感、幸福感、荣誉感，创建“双拥模范城”是党政军共同的最高荣誉，事关社会发展和部队建设全局。衢州把双拥工作视为一项重大政治任务，列入“一把手工程”，自上而下形成了一套行之有效的服务体系，成立了由市长任组长，市委、市政府分管领导和驻衢部队有关领导任副组长，39个党委、政府部门和驻衢团以上单位为成员的双拥工作领导小组。全市100个乡镇（街道）均成立拥军优属委员会或双拥领导小组，形成了纵向到底、横向到边，覆盖全市的双拥组织和服务网络。

　　制度化、长效化的配套机制，为责任落实提供了有力遵循。衢州建立健全了双拥工作领导小组成员单位工作职责和工作报告制度、军地互相走访和联席会议制度、市委议军制度、军地合署办公制度等，通过《衢州市双拥工作四年规划》《衢州市创建全国双拥模范城活动实施方案》《衢州市双拥领导小组成员单位工作职责》等，明确了39个成员单位的双拥工作职责，塑造出共同创建双拥模范城的良好格局。

精细精准　拥军服务见真章

　　知行合一强担当，履职有为见行动。将地方的关爱源源不断输送军营，衢州持续将拥军服务落细和落深。

　　去年，在市委、市政府“八一”走访慰问座谈会上，武警衢州支队提出有关射击训练场建设项目需要地方协调，其中涉及征地60余亩。针对这一请求，市委、市政府迅速组织相关部门，召开两次会议，将建设事项、节点计划、建设资金等一一落实到位。

　　这是衢州鼎力支持部队基层建设的缩影。据了解，2015年以来，衢州先后规划部队建设用地20.8亩，财政安排预算建设资金2300万元，用于衢州市国防交通物资储备仓库规范化建设、衢州军分区新建公寓楼和公勤用房工程、武警衢州市支队实施公寓住房建设项目等，成为营区改造和项目建设的有力助推者。与此同时，双拥办主动作为，帮助来衢驻训部队解决水电和场地等实际问题，衢州军供站全年出色完成服务保障工作，连续多年被评为“全国重点军供站”。

　　解决好军营外的事，安顿好军营内的心。将官兵军属及退役士兵安置工作优先落实到位，衢州有措施、有方法。

　　去年9月，衢州市委办牵头召开了驻衢某部队官兵家属安置问题交办会，各部门协同制定个性化方案，一次性帮助解决了8名军属的随调和工作推荐，力度之大在全省并不多见。

　　据衢州市退伍军人事务局主要领导介绍，2019年，衢州安置51名军转干部到党政机关，占计划安置数94.4%；接收72名符合政府安排工作退役士兵到事业单位，占安置数的57.1％，两项比例居全省前列。

　　成绩之上，标杆再拉升。衢州在全省率先出台军人荣誉体系建设文件—《中共衢州市委退役军人事务工作领导小组关于建立军人荣誉体系增强军人荣誉感的若干意见》，从欢送新兵入伍，到送达立功喜报再到欢迎退役返乡，“一人参军，全家光荣”“一人立功，全家光荣”“一次参军，一生光荣”理念贯穿始终，为凸显崇高的军人职业风范和现代化拥军再添制度筹码。

多元参与　“礼遇”最可爱的人

　　这是一座有礼的城市。当下的衢州，因地制宜的拥军创新层出不穷，双拥工作进连队、进学校、进社区、进家庭成为社会风潮，社会化拥军大格局正在加速成熟。

　　今年4月1日，衢州市退役军人事务局与爱尔眼科医院联合启动“热血铸军魂 爱尔助从戎”活动，为军人军属、优抚对象、应征青年等提供免费体检和优惠医疗服务。衢江区积极协调成立帮扶协会，为提高本区优抚对象的服务保障水平，成立“衢州市衢江区滴水公益服务中心”“衢江区爱心联盟”“光荣之旅”等社会帮扶服务协会开展各类拥军帮扶活动。开化县重点扶持典型社会化拥军单位，如开化县凯阳家电有限公司、开化县商企义工服务中心等，通过开展“迎八一·爱心献功臣”、“浓浓端午情，爱心献功臣”、现退役军人在职教育学历提升培训等活动推进社会化拥军。江山市积极开展“一社（村）一品”双拥型社区创建活动，形成了“爱兵之家”“兵妈妈之家”“军嫂之家”等特色化社区（村）双拥品牌。并根据社会公益组织现状，确定安泰社区聆听话廊社会工作室和周家青社区蜜蜂爱心社会工作室作为双拥优抚工作购买试点组织。

　　一批实力企业率先垂范，将拥军优属视为履行社会责任的重要载体，助力社会化拥军由“盆景”变成“风景”。

　　类似的案例不胜枚举。多年前，衢化集团便与某部队结对共建，成立蓝天基金，致力于帮扶困难军人军属，表彰奖励突出贡献现役官兵；红五环集团先后接收安置军嫂8人，安置退伍军人近190人次，并制定“关爱军属的十项规定”，帮助军属职工解决实际困难；诚星家电总经理吴刚松连续8年开展八一捐赠活动，累计为优抚对象捐赠家电价值60余万元，同时发放爱心券总额2000多万元。

　　参与主体的多元化，使拥军活动不断丰富，公众参与拥军的内生动能强劲。在衢州主城区，户外LED屏双拥标语、视频等细节随处可见，“军人荣誉一条街”—荷花五路军旅气息浓郁，无不印证着这座城市对军人的尊崇和礼遇。

拥政爱民

峥嵘岁月见初心

　　坚如磐石的军政军民团结始终是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。在时间的长河里，无论是抵御风险挑战、抗击自然灾害，还是在经济建设的主战场上团结协作、在维护城市安全稳定中密切配合,人民子弟兵和群众心手相牵，共同奠定了衢州高质量发展的社会根基。

　　危难面前，当显英雄本色。当自然灾害来袭，驻衢部队便化身奋勇当先的突击队，为人民群众的生命财产安全筑起一道道牢不可破的“防护墙”。

　　2017年6月25日，江山市沪昆（浙赣线）铁路桥墩和防洪堤坝被淹没、损毁严重，驻江某部队抽调精干兵力、救援车辆，携带救灾装备及救援物资，第一时间赶赴灾情现场抢修，奋战7个多小时，使险情得到有效控制。

　　近4年来，驻衢部队共出动1.2万余人次官兵参加森林火险、交通事故、洪涝和雨雪冰冻灾害等各类急难险重任务，抢救转移群众3000余人。

　　平凡的日子里，人民子弟兵又是城市安全的守卫者，一道道美丽迷彩色，成为衢州现代城市治理体系的重要补充力量。

　　为保障全国汽车拉力赛、国际龙舟邀请赛、孔子国际文化节等重要活动，驻衢部队成立了维护社会治安小分队负责保卫执勤；为助力“平安衢州”建设，市武警支队直属中队与市公安局巡特警大队等单位建立联勤联防机制，每天派出官兵，协助市区5个派出所，对市区繁华路段24小时不间断巡逻。

　　新冠肺炎疫情来袭，面对没有硝烟的战争，全市5000余名退役军人主动请战，无论是24小时值守小区执勤卡点，还是在寻常巷陌宣讲防疫知识，他们不分昼夜，无惧风雨，成为迎向风暴的“最美逆行者”。

　　军地携手并进，军民融合情深。三衢军民同心同德，团结一致，奋力拼搏，锐意进取，正谱写着衢州双拥工作新的篇章，让“双拥之花”在三衢大地上绽放得更加绚丽多彩。

　　（本版图片由衢州市双拥办提供）