建设大花园示范县,探索“两山”转化新路径
串珠成链 各美其美
浙江,本就是一座美丽的大花园。从浙北竹海到浙南山林,满目葱茏;从浙东海岸到浙西深谷,山水交融。
浙江,正在打造一座全新的大花园。串联美景,彰显人文,将生态价值转化为经济价值。自省第十四次党代会作出谋划实施“大花园”建设行动纲要的重大部署以来,我省着力把生态经济培育为发展的新引擎,加快建设全域美丽全民富裕大花园。
绿色发展号角吹响,我省不断优化大花园建设路径,让大花园成色更足。2019年初,安吉等10个县(市、区)入选我省第一批大花园示范县建设单位;桐乡等10个县(市、区)入选培育单位。
突出重点、提升亮点、先行先试。20个县(市、区)承载着“以点带面”推进大花园建设的使命,开启了绿色征程。“大花园示范县有得天独厚的生态禀赋,在我省深化‘两山’转化改革、打通‘两山’转化通道的过程中发挥头雁作用。”省发改委相关负责人说。
让重点更“重”。为推进大花园核心区示范引领作用,加快大花园核心区建设,衢州、丽水两市共有8个县(市、区)列入首批全省大花园示范县创建单位,占全省总数的40%。
“作为大花园建设核心区,我们按照‘一县一特色’统筹推进县域特色大花园建设,打造大花园示范县。”衢州市发改委相关负责人说。丽水则以全力推进省大花园示范县建设为契机,以县(市、区)为主体推进九大主题大花园建设。
核心区绿色发展焕发出新生机。“衢州有礼”诗画风光带建设全面铺开,大花园示范县创建单位置身其中发出建设强音,在绿色金融改革创新试验区推进方面,衢州更以建设大花园示范县为抓手,探索形成了“一村万树”绿色期权模式。
为推动域内“点绿成金”,丽水建立了生态产品质量认证体系,其中来自大花园示范县创建单位的龙泉青瓷、遂昌竹炭被列入中欧地理标志产品互认互保清单。接下来,衢丽两市将秉承“一园两区”思路,合力建设钱江源—百山祖国家公园。
让亮点更“亮”。“浙江的大花园应该是处处有不同的风景,每一处都让人耳目一新、眼前一亮。”省发改委相关负责人表示,每个大花园示范县创建单位都要创出特色,避免同质化。
在安吉县天荒坪镇银坑村,50余亩闲置农田经过流转,摇身一变成为安吉县美人指葡萄种植专业合作社。合作社以葡萄种植为基础,通过“农业+旅游+物联网”的模式,带动周边5个村100多户农户发展休闲农业,盘活了生态资源。 (下转第四版)
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围绕“两山”理念发源地这一最大亮点,安吉以项目促发展,通过美丽乡村建设、壮大产业平台、发展全域旅游等方式,打通“两山”转化通道。去年全县接待游客2800万人次,旅游总收入388.24亿元,旅游业增加值增长11.9%。在日前全省第一批大花园示范县创建单位2019年度评估结果中,安吉县在10家建设单位中脱颖而出,获评唯一的优秀。
淳安县依托淳安特别生态功能区建设,在护好“天下第一秀水”的前提下,与杭州市钱塘新区、西湖区等地探索建立多元“飞地”经济模式,去年以来各类飞地入驻企业累计向淳安缴税超过6000万元。
此外,天台县打造“唐诗之路”、龙泉深耕“剑瓷文化”、开化紧拥“钱江之源”……大花园示范县创建过程中,各地发挥自身优势,扬长避短,更好地将生态优势转化为经济优势,一颗颗“珍珠”从不同角度折射出“诗画浙江”之美。
让改革更“快”。大花园示范县不仅是展现浙江风景之美的窗口,同时也是绿色发展体制机制改革的“试验田”。一年的时间里,许多先行先试的优秀经验在大花园示范县创建中诞生、推广,为浙江绿色发展探路。
2019年5月,浙江大学、中科院生态环境研究中心、中国(丽水)两山学院共同完成《遂昌县大田村GEP核算报告》。这是全国首份以村为单位的GEP(生态系统生产总值)核算报告。在我省初步形成县域GEP核算技术规范后,GEP核算体系正在继续“下沉”。
今年4月,安吉率先在全省开展“两山银行”试点,对生态资源进行收储和交易,实现资源变现,着力在生态产品交易机制、品牌体系、质量监管和考核机制等方面开展创新探索,逐步推进生态资源转化成生态产品,打造地域特色公用品牌体系,提高产品附加值。接下来,全省各大花园示范县创建单位将结合自身实际,因地制宜,探索各具特色的“两山银行”。
“串珠成链”共同打造“诗画浙江”大花园。一年间,20个县(市、区)各扬其长的生动实践,不仅为大花园建设营造出新氛围,也让各有所长、百花齐放、各美其美、美美与共的大花园离我们越来越近。据省发改委相关负责人介绍,下半年我省将启动新一轮大花园示范县创建工作,到年底全省将形成30家大花园示范县创建单位。