钱塘江全流域“一盘棋”防范洪峰——
合力战汛保家园
雨不停地下,水不断地涨。浙江的防汛防洪进入最关键阶段。
7月8日9时,史上首次9孔全开的新安江水库以慷慨决然之姿,写下了建成61年来最惊心动魄的注脚——
从7月7日开始,仅仅23小时,新安江水库泄洪就从最初的3孔增加到5孔、7孔,最终9孔全开。不断递增的孔数背后,是应对钱塘江流域防洪防汛压力力度的不断加码。沿线各地危险地段人员转移安置工作做得如何?各项防汛防洪应对举措落实落细落到位了吗?从7日到9日凌晨,本报多路记者奔赴一线,见证这场钱塘江流域的全民战斗。
争分夺秒
“只为赶在9孔泄洪前,将一切防汛工作准备到位”
一切都来得那么迅速。此次新安江水库泄洪开孔数量调整之快,让所有人都意识到,这不是一次普通的泄洪。
但是,这也绝非一场没有准备的战斗。
让杭州市林水局干部徐志刚印象深刻的是,入汛后,省市县专家就入驻新安江电厂,精准研判防汛形势,为省防指的相关部署提供科学参考。
随着新安江水库泄洪的启动,一场争分夺秒的防汛战役按下“快进键”。
7月7日晚,省防指紧急启动浙江省钱塘江流域防汛Ⅰ级应急响应。针对新安江水库泄洪及流域性洪水,要求钱塘江流域范围的杭州市及下辖淳安、建德、桐庐、富阳、萧山、西湖、滨江等县(市、区)和金华兰溪等地,严格按照预案规定,切实加强风险识别、研判、管控和应急救援等各项工作。
然而,新安江水库3孔泄洪之后,由于暴雨未歇,入库流量仍远超出库流量。
23小时之内,为保证水利工程安全,又让下游有足够的时间进行泄洪前的准备,新安江水库进行递进式开孔。
8日9时,9条“巨龙”奔腾而下。
对于杭州而言,这是一场需要全力以赴应对的硬仗。
把防汛防洪工作落细落实落到位。钱塘江流域防汛应急响应提至Ⅰ级后,杭州市火速建立一套“包干到人”的保障机制:市委、市政府领导每人包干一个县(市、区),县(市、区)领导包乡镇,乡镇领导包村,村干部包户到人,层层压实防汛责任。
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8日凌晨,夜色中的三江口,洪水翻滚。此时,富春江富阳段已逼近警戒水位,江心的五丰岛、新沙岛不同程度受淹。“按照‘包干到人’的原则,富阳区委、区政府主要负责人分别包干五丰岛和新沙岛,8日零时刚过,他们登岛靠前指挥防汛工作。”杭州市应急管理中心办公室副主任肖勇说,“等到凌晨4时,我们随机连线新沙岛时,富阳区政府负责人还在现场争分夺秒地指导防汛工作,只为赶在9孔泄洪前,将一切防汛工作准备到位。”
精准转移
“政府安排得很好,我们在这里也很安心”
7日13时,随着杭州防汛应急响应提至I级,沿岸群众开展紧急转移。
如何比洪水先行一步?精准转移,成为打赢这场“战役”的关键词。
在全省转移人数最多的桐庐县连夜转移2.4万人,达到全省转移人数的近一半。
为什么是桐庐?这源自杭州对转移区域的精准划定。“新安江、分水江、兰江的洪水恰好在桐庐叠加,而桐庐老城区又主要依江而建,因此需要转移的群众也最多。”杭州市应急管理中心主任杜建定介绍。
7日晚上,相关专家连夜测算预计,9孔泄洪以后,新安江最高水位可能为13.89米,最终确定需转移人数为2万多人。
“在转移时间上,我们也采取了精准倒排的方式。”杜建定说,为确保万无一失,桐庐、建德、富阳等地都是按照8日早上5时的节点,倒推转移时间。
确保应转尽转、应转快转。桐庐在9孔泄洪前夜的“集结号”,有针对性地指向了风险较大的富春江、分水江沿岸以及低洼地带百姓。
7日23时50分,当记者坐上前往桐庐水上村的冲锋舟时,才发现这段因汛情而诞生的“水路”,最深处已达4米,山脚下的村庄如孤岛般被隔离在江上。“他们看惯了潮水,也舍不得离开家。下午6时多,我们就排查到了风险,现在还剩10个人要撤。”鑫鑫社区党委书记王健美整整劝了半小时,最后一句“家里我们会帮您看牢”的承诺终于让老人放下了顾虑,撤离水上村。
为了把2万多转移人员的生活安排好,桐庐共设置了202个避灾安置场所。
凌晨4时20分睡下,5时45分起来解决早餐问题,一夜间打了200余个电话……8日中午,记者见到桐庐县桐君街道办事处副主任潘萍萍时,她仍忙得一刻也停不下来。
航程国际酒店是桐君街道的两个安置点之一,7日下午开始,124位老人陆陆续续被安置到这里,年龄最大的92岁。“这里主要安置一些上了年纪、身体比较弱的老人。我们还专门请了医生为他们做身体检查。无论是住宿还是用餐,我们都会保障到位。”潘萍萍说。
74岁的黄君妹和83岁的沃健民,在这里度过了难忘的一晚。“肯定是家里住得舒服,但政府安排得很好,我们在这里也很安心。”他们说。
这样的场景也在钱塘江流域多个地方上演:淳安县威坪镇党员干部忙于转移村里的近百位老人,彻夜未休,只为“应转快转”;建德市新安江街道叶家社区艾溪路被淹,62岁的老党员陈国强主动当起“船夫”,帮助居民与货物快速转移……
全省一盘棋
“这个时候不讲报酬,讲责任”
在这场战斗中,牺牲不可避免。新安江大坝所在的建德自然首当其冲。
“会有农田被淹没,会有农村、老旧小区成片进水,部分交通会被阻断,而且因为洪水下泄流量大、速度快,我们的桥梁也会存在危险。而沿江道路、建筑长时间高水位浸泡,也会受到一定影响。”建德市市长朱欢告诉记者,目前包括农夫山泉在内,建德已有13家重点企业停产。
一组数据也印证了这一点。截至8日16时,建德受泄洪影响的乡镇(街道)共8个,受影响人员约30万人,3座大桥封道,三大码头被淹,新安江绿道、江滨公园和江南公园全部受淹。
但全省全市一盘棋,保障钱塘江流域安全,是沿线各地当前压倒一切的政治任务。千岛湖面积超过560平方公里,有超过200亿立方米的储水量。一旦大坝出现安全问题,那对下游整个杭嘉湖平原数千万群众的生命财产安全,都是巨大隐患。
新安江水库所在的淳安同样明白这份责任所在。
考虑到坝体安全、下游转移等因素,从7孔到9孔泄洪需要更长缓冲时间。这当中,科学调度、上下游联动发挥了重要作用,为此淳安做了大量工作。
从防汛大局出发,自6日起,淳安就不断加码转移群众的水位线标准:从108米以下,到109米以下,再到109.5米以下……淳安有条不紊做好上游防汛,为下游新安江水库泄洪腾出了更多宝贵时间。
紧急行动的,还有兰溪。
新安江水库9孔泄洪前,兰溪市水务局迅速作出调度,姚家枢纽33孔泄洪闸全开,通过错峰泄洪减少钱塘江下游地区的防洪压力。
面对这次钱塘江流域前所未有的防洪防汛压力,各方力量紧急出动,无数人彻夜不眠奋战。
8日凌晨5时,建德市下涯镇下涯村600多亩良田、200多户群众遭受洪水威胁,一支由240人组成的抢险队伍,用1.2万只沙袋筑起800米长的堤坝,筑起安全防线。
8日14时,桐庐县旧县街道唯一的一条泄洪道出现管涌险情,街道在1个小时内就调度好挖掘机、沙袋等抢险物资,40多名民兵应急队员迅速开展抢险工作,仅用半个小时就装好了第一批抢险救援需要的近200个沙袋。
连日来,兰溪市自然资源和规划局对44处地质灾害隐患点进行排查,已在183处地质灾害风险防范区建起值班制度。
杭州明华集装箱运输有限公司总经理汪燕忠8日凌晨接到电话,得知杭州市交通运输局要紧急调用多辆大型平板货车运送应急物资。“这个时候不讲报酬,讲责任。我们公司有40多辆13米长的重型平板半挂车,我赶紧给车队长打电话,派最近的驾驶员先过去,随后又去了6辆车。我们总共派出了7辆车,第一时间支援运送应急物资。后续车辆如果不够,再增加。”汪燕忠说。
一战到底
“在思想上进一步紧张起来”
“新安江水库正在大流量泄洪,为了您和家人的安全,请远离江堤、低洼地带……”8日12时左右,杭州市民收到一条由省防指发出的紧急提醒。
此刻,新安江水库9孔泄洪带来的洪水,正沿着新安江、富春江奔流而下。很多人都在猜测,当它抵达钱塘江下游的时候,会是什么面目?会给杭州主城区带来什么影响?
钱塘江杭州城防段是百年一遇的防洪标准,即便如此,仍不能有丝毫松懈。比如,西湖风景名胜区的进龙河、九溪口就与钱塘江贯通,仍需要适时防范洪水可能的倒灌。
这场战斗,最终考验的正是我们能不能“在思想上进一步紧张起来”。
杭州市交通运输局的工作人员正24小时监测泄洪河道沿线桥梁,做到发现险情能及时处理;港航部门的值班人员则时刻盯紧江面情况,一方面要求钱塘江流域停泊船只再加固,另一方面严防走锚船只等发生冲击碰撞失事。
为了对泄洪河道严加巡查,西湖区实行“三个禁令”,对钱塘江边的渡船、渔船、捕鱼等行为实行“三禁止”,做到江边无船只出没、无渡船出行、沿江无下堤玩水和钓鱼的人员。该区双浦镇还特意组成了巡查队伍,重点加强夜间钓鱼行为的劝离工作,防止少数人员存在侥幸心理,漠视生命安全。
萧山区组织了5支区级、26支镇级应急抢险队伍,加上7支民间救援队伍,随时准备应对各类突发情况。
滨江区组织的三级群防群测员,对地质灾害易发区的46处点位进行巡查监测,检查建筑工地162个,排查整改隐患52个。
兰溪市人武部紧急集合民兵应急队员,加强冲锋舟操作手专项训练“备战”,并调动部内干部沉到基层一线排查隐患。
9日凌晨,杭州市政府所在的钱江新城市民中心,通宵值班的办公室灯火通明。
洪水倾泄,但挡不住决战的斗志。夺取梅汛防洪最后胜利,所有人步履不歇、战斗不止……
(本报记者 张彧 解亮 张留 吴佳妮 孙磊 曾艺 张梦月 刘健 姚颖康 何贤君 杜羽丰 浙报融媒共享联盟萧山站 蔡卡特 浙报融媒共享联盟建德站 白洋 浙报融媒共享联盟桐庐站 钱凌芸 滕晶晶 浙报融媒共享联盟淳安站 方俊勇 浙报融媒共享联盟兰溪站 杨一之 徐桢瑾 通讯员 徐曦东)