实施“新进口”战略正当时
宋学印
新冠肺炎疫情剧烈冲击全球经济,海外疫情形势仍然严峻。贸易保护主义抬头以及疫情封锁举措,对国际贸易需求端产生严重冲击,全球供应链中断、国际贸易停滞正在发酵,世界经济衰退迹象逐渐显现。
站在支撑全球贸易发展、共建人类命运共同体的全球高度,国家提出要逐渐形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略举措,这不仅是应对全球贸易格局出现重大调整的短期选择,也是保障我国经济行稳致远的长期战略导向。
改革开放以来,我国特别是东部沿海省份长期实施“出口导向型”战略,存在出口供应链与内需兼容性差、外部供应链进入内需渠道窄等问题。驱动内外双循环发展,需要找到一个战略枢纽,实施“新进口”战略正是重要引擎。
推动进口“新”产品。在进口原材料、中间品同时,进一步扩大高品质的新消费品进口,更好对接国内居民健康、绿色、智能等新兴消费偏好,打通国外高质量终端品供给与国内日渐崛起的高质量消费市场的循环通道,使贸易伙伴国通过对中国出口分享中国市场红利,搭乘中国经济发展的快车。
扩展进口“新”渠道。全球贸易进入碎片化、个性化和定制化时代,在大多数国家,贸易企业多是中小企业,平均占比80%以上。虽然我国存在巨大市场,但国外中小企业受困于信息成本约束、海关程序繁琐等问题,进入中国市场面临困难。跨境电子商务为国外中小企业跨越贸易门槛提供了解决方案。借助电子商务,国内消费者、贸易商能以较低成本链接到海外中小企业,跨越式提升进口能力,同时国外消费者也可以无缝、快速进口中国产品,实现双向贸易网络联通,形成“全球买全球卖”大循环。
构建进口“新”生态。在危机中育新机,于变局中开新局。疫情环境使海外公司普遍亟须找到下游市场,我国对海外高新技术、先进设备、关键零部件的进口迎来难得窗口,稳健、安全、巨大的内需市场具有强大主动权和吸引力。不失时机构建国际化、数字化的进口促进政策与服务体系,进一步压缩平均进口关税税率,化解进口非关税壁垒,优化知识产权制度,从而推动高技术产品进口,补齐对接国内高新技术产业链缺口;进一步提升国际进口博览会影响力,推动阿里巴巴等数字化贸易平台健康成长,构建辐射全球的海外进口网络,打造更加友好、体验式的跨境进口商品国内市场终端网络,形成实施“新进口”战略、推进内外双循环的系统生态。
(作者系浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员)