曾是治水任务最重地区之一，如今已遍布美丽河湖

　　萧山：力争大禹鼎 治水再升级

　　萧山区委报道组

　　近年来，萧山以剿灭劣Ⅴ类断面为突破口，打响了一场治水攻坚战，治水工作从防御相持阶段转入攻坚提升阶段。

　　——不换清水誓不休。最早，萧山念好“拆、清、修、截、通、治、管”七字诀，实施水岸同治、岸上先行，坚持源头治理、标本兼治，不断擦亮“清水萧山”的底色。

　　——一河一湖总关情。后来，萧山全面启动污水零直排区建设、全域打造美丽河湖、全心攻坚农污提标改造、全力保障水环境稳定提升，不断厚植“清水萧山”的成色。

　　——愿得碧水绕萧然。如今，萧山在深化河长制的基础上，纵深推进、全民治水、长效管护，不断回归“清水萧山”的本色，全力以赴让水更清、岸更美、百姓幸福感更浓。

　　萧山曾是浙江治水任务最重的地区之一，劣V类水体总量曾占杭州市的40%。从治水任务最重地区之一，到连夺大禹鼎（最新公布2019年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎银鼎”名单中，萧山榜上有名），踌躇满志筹备保障亚运，萧山治水翻篇归零再出发。这条不断迭代的治水之路，还要如何升级。

治水源头再深入

　　作为河网水系大区、传统产业大区、流动人口大区，治水，对于萧山意义重大。萧山高度认识治水工作对发展的深远意义，将其作为推进供给侧结构性改革、实现高质量均衡性发展的“踏脚石”。萧山区政府相关负责人说：“这几年萧山治水的确取得了一些成绩，改善了水环境，提升了城市品质，赋能了经济高质量发展。”

　　一切，都是从源头治污开始。

　　治水工作问题在水里、根源在岸上。近年来，萧山源头治污工作经过多次迭代升级。

　　20世纪90年代，萧山率先迈向工业化。仅衙前这个11.8平方公里的工业重镇，就聚集了以纺织为主的650余家企业，涌入近5万外来务工人员，是本地人口的两倍。

　　人多地少，不少企业和村民见缝插针，把职工食堂、员工宿舍、出租房建到河边。直排的生活污水，让萧绍运河水日渐变色。2016年底，萧山摸底调查，全区区控及以上劣Ⅴ类断面有5个，劣Ⅴ类水体300个，是全省剿劣任务最重的地区之一。

　　萧山区下定决心清违建、清淤泥、清排放口、配清水，抢抓“后峰会前亚运”机遇，强势推进“三清一配”。萧山共清除河道两岸15米内违建近180万平方米，清淤泥389万立方米，清查整治排放口3万余个，引配水10亿立方米，2017年当年全面完成剿劣任务。

　　源头治污，萧山在推进“三清一配”之后，继续攻坚克难啃下更硬的“骨头”。

　　“‘污水零直排’建设、农污提标改造及运维管理、美丽河湖创建三项民生实事、攻坚工程不仅是今年治水工作的重中之重，更是治水由治标向治本转变的重要关键环节。”萧山区政府相关负责人介绍， 创建“污水零直排区”是全省深入推进“五水共治”，构建治水长效机制的重点工程，也是将治水工作从点转面、从治标向治本转变的关键之举。

　　2019年4月，萧山作为杭州率先全域启动“污水零直排区”创建工作的区（县），以“点、线、面、网”为工作方向，根据省市“污水零直排区”创建方案，自加压力全面开展了城镇生活小区、医院、学校、农贸市场、商用楼宇、机关事业单位、八小行业等以及工业园区（工业集聚区）老旧管网修复、改造、雨污分流等工作。

　　“以前小区里每个月至少要疏通一次下水道，那真叫吃尽苦头。多亏了这场改造，现在我们是尝到甜头！”说起自家小区的改变，萧山浦阳镇浦江苑小区的业委会主任朱彩凤有说不完的感慨。在浦江苑小区，污水零直排建设坚持精心设计，让立管设置、分流回路化繁为简，泾渭分明。为了减少重复建设，浦江苑小区在污水零直排建设时还同步推进停车场改扩建、垃圾分类集置点等利民工程，广受居民好评。

　　事实上，浦江苑小区只是萧山污水零直排建设的一个缩影。

　　自启动“污水零直排区”创建工作以来，萧山采用“排查、设计、施工”一体化的EPC工程总承包模式，对工程统筹规划、协同运作、合理布局，有效解决建设工程审批周期偏长、排查设计与施工三方衔接不畅、工程质量不可控、难以界定职责等问题，确保工程进度与质量。今年全年，萧山计划完成51个城镇生活小区、5个工业园区、10个乡镇（街道）污水零直排建设，截至目前10个乡镇（街道）250个项目，完成率已达50%。

制度创新再加码

　　农污标准化运维列入了2019年度省十大民生实事，农污提标改造工程列入了市、区两级十大民生实事。去年6月，为加快推进此项工作，萧山治水办成立农污工作专班，各司其职、各负其责、协调推进，超额完成省十大民生实事标准化运维任务的1180%。

　　这是属于萧山治水工作的一项制度创新。自发力“五水共治”以来，萧山不断强化机制，多措并举下好全区“一盘棋”。

　　首要任务是理顺体制机制。去年3月，萧山召开坚持环境立区推进美丽萧山行动动员大会，“推进美丽萧山行动领导小组办公室”亮相。这个新办公室整合了“五水共治”、垃圾分类、小城镇环境综合整治、转型升级、旅游发展等职能，要把“美丽”办成发展大事。

　　作为经济发达地区和工业大区，正在加快转型升级的萧山，更明白“绿水青山就是金山银山”这一理念所蕴含的强大能量。建设美丽萧山，是做好亚运筹备工作的“重点工程”，是加快萧山转型升级的“倒逼工程”，是事关群众生活品质的“民生工程”。萧山要深入实施环境立区战略，打好美丽萧山十场攻坚战，真正把萧山建设成一座美丽的大花园，为全力筹备亚运、推进萧山赶超跨越发展提供坚强保障。

　　萧山“美丽办”的成立，有利于着力解决群众身边突出环境问题、推进全域生态环境整治、巩固整治成果追求长效,治水工作也实现了常态化。

　　一张蓝图绘到底。当前，治水进入关键期、攻坚期、见效期。萧山通过“紧盯一个目标、打造两大亮点、力推三项建设、强化四项保障”精准发力，全年治水不停歇，不断巩固提升治水成果、为进入“亚运时间”提供坚实有力的“水环境保障”。

　　今年，萧山将依据26个镇街（平台）不同的资源禀赋和“治水性格”，创新推出“自选动作”——“一镇一品”，各镇街（平台）“自助下单”，依靠各自的区位条件和治水积累，自主选取污水零直排示范样板区块单元创建、标准化运维管理、农污提标改造优化示范、美丽河湖创建、五小水体示范管护、全民治水特色示范和科技治水等优势着力点，挖掘自身水域底蕴，锁定差别化竞争的主攻方向，打造各自的“水域名片”。

　　一副担子挑到底。萧山积极推动治水由治标向治本转变的重要关键工程，如“污水零直排区”、农污提标改造、美丽河湖等，融入全区小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等专项工作，形成“联络走访、发现问题、协调解决、跟踪回访”的闭合机制，实现问题预判、方案预评、处理前置、多管齐下、抱团建设。比如，萧山从“精”字上下功夫力推美丽河湖建设，以“河长制”为抓手，借力各级“河长”日常巡查管理，破解全区农村河道范围广、战线长而难以全面管到位的问题。全区河长、警长，镇级河长的巡河率基本达到100%。

　　一把尺子量到底。目前，萧山正实行“一周一统计、一月一交流、一季一排名、一年一考核”，将结果考核转变为过程考核，治水也被列为全区目标管理考核重点指标，作为党政领导班子和干部综合考核评价的重要依据。“我们还组织力量深入一线开展专项督查，创新交办单督察制度，对落实不到位的进行提醒式、预警式、问责式督办，对不作为、慢作为的进行责任追究和效能处理，这些都为萧山治水提供了制度支撑。”萧山区政府相关负责人说。

科技赋能再升级

　　钱江枢纽水利工程联通钱塘江和钱江世纪城水系，发挥着防洪排涝、引水配水等重要功能。除了现代化的建筑和设施，钱江枢纽紧跟时代发展需求，导入了杭州亚运会场（钱江世纪城）智慧水利平台。这套系统负责世纪城范围内的“全域治水”，智能控制辖区内的所有枢纽站、节制闸以及站内设备，让治水变得更加“聪明”。

　　治水离不开科技支撑。萧山努力打造杭州数字经济排头兵，依托城市大脑的迅速发展，萧山“治水小脑”在水体信息采集、污水精准处置、河道智能排灌等领域大展拳脚，正在努力实现数据实时化、管理精准化、巡河电子化、处理高效化，助推萧山精准治污、科技治水之路行稳致远。

　　萧山智慧河道云平台功能再升级。“你看到的所有设备，都实时向云平台传输涉水数据。”研发人员介绍，当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，河长能第一时间通过手机收到自动报警。更神奇的是，“智慧河道云平台”接入了萧山区四个平台，全区7000名网格员，成为河长们的“手”和“眼”，一旦有污染河道的情况上报，萧山区四个平台就会把事件分别传送给相关责任部门。

　　目前，萧山智慧河道云平台功能精准标注了全区285条主要河道，细化完善河道、小微水体、管网等基础信息，记录水质状况、排放点位、泵站位置、巡查记录、问题处置等情况。下阶段，该平台会形成较为详实的动态水体大数据，进一步夯实河长制工作基础。

　　污水智慧管网系统精准运销链。污水智慧管网系统有机整合污水厂、泵站、在线监测设备、排水管网等体系，对萧山全区26个镇街和平台的日常污水量进行测算调配，结合两大污水处理厂运行处理量精准换算，合理调配各点位泵站输送量，实现污水处理量、输送量全天候精准适配，高效有序运转。

　　萧山还打造了智能排灌系统。只要轻点鼠标，就能测量河道水位，计算分析后，自动开启排灌系统。遇到持续降雨、短时暴雨等易发内涝情况，智能排灌系统又能及时将水体排出，实现水质水位双重保障。比如，在新街街道通过手机连线，位于田间地头的排灌泵站就会自动开启，一条条小沟渠的水量就会及时变化，为花木种植户提供及时高效的灌溉、排涝服务。

　　目前，萧山还新建了河道智慧感知系统，对部分河段水质、流速等进行实时监测；通过云手段，建立数据采集和分析系统，对养护人员保洁路径、保洁位置进行实时定位，对突发任务进行实时布置，实现信息“一屏总览”、问题“一云处理”。

　　一泓清水，几湾小河，是人们安放乡愁的地方。随着萧山治水的纵深推进，越来越多“记忆中”的小溪、小河回到人们身边，实现了水环境质量和人民群众幸福感双提升。作为杭州亚运会筹备工作的核心区、主阵地、主战场，在科技治水赋能下，萧山今年将创建7条市级以上美丽河湖、5个乐水小镇、48个水美乡村，逐步实现美丽河道镇街（平台）全覆盖，全力构建美丽河湖新蓝图，为亚运打造最优的水系生态。