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00011版:自然资源

绍兴“精耕细作”城镇低效用地

  绍兴是“亩产论英雄”的发源地,2014年入选全国首批城镇低效用地再开发试点城市。近年来,绍兴市坚持以城镇低效用地作为主抓手,做好盘活利用“精耕细作”文章,积极缓解用地供需矛盾,进一步提升节约集约用地水平。

  6年间,这里发生了翻天覆地的变化:一个个杂乱的城中村,从人们的视野中逐渐消失;一片片有机融合的新区域,从规划蓝图变为眼前现实;一座座修葺一新的创意园,向人们昭示未来的希望……低效用地再开发,正在深刻改变绍兴的面貌。

  “城镇低效用地包括布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地,以及拆除违建后形成的拆后土地。截至目前,我市已完成城镇低效用地再开发项目1333个,面积34077亩。”绍兴市自然资源和规划局相关负责人表示,通过盘活低效地,不仅能促进节约集约用地,还可优化引导产业结构调整,完善城市基础设施和公共服务功能,对社会经济发展而言意义重大。

  古越城拆出一片新天地

  蓝天白云,微风拂面。行走在水城绍兴,满目皆是生机勃发的喜人景象:古城改造,业态更新;新区建设,日新月异……

  喜人景象的背后,离不开绍兴市大力推行低效用地再开发,不断探索和创新节约集约用地模式。越城是绍兴市主城区,为了彻底改善城市环境,2017年以来,针对城区内部分区域城村不分离、环境脏乱差的现象,越城区举全区之力攻坚拆改。

  破是为了更好地立,拆是为了更好地建。仅2018年,越城区就通过拆改腾出约8000亩宝贵的发展空间。如今,走进位于镜湖新区核心区域的洋渎小观区块,一个全新的高端居住生活区呼之欲出。

  项目利用30亩的新增用地带动拆后可利用土地面积约950亩,以适量增量撬动存量地块开发,目前地块已经全部出让。

  “我们先后完成新绍兴一中、越西路新桥江地块、浙化联地块、王家桥拆迁安置房、中芯国际绍兴项目等地块低效用地再开发项目落实。”绍兴市自然资源和规划局越城分局相关负责人介绍,其中浙化联地块属于市场主体参与的旧厂矿再开发类型,已通过拍卖方式由融创集团和恒大集团竞得,地块改造后建设高品质楼盘,改善了城市环境,提升了城市品位,同时也更好地满足了周边居民改善性住房需求。

  旧厂房变身时尚文创园

  位于越城区阳明路上的花谱印花布艺术博物馆,不少文艺达人慕名而来。很多人都想不到,这里曾是原绍钦织造印染有限公司的锅炉房。

  花谱博物馆是尚1051文创园的组成部分。据文创园运营方相关负责人介绍,文创园前身是绍钦织造印染有限公司,因环保原因于2014年底关停。对地块产业进行转型升级后,园区利用盘活的7幢厂房,已引进纺织品大数据中心、影视制作与发布中心等,约50家公司入驻园区,2019年实现产值1亿元以上。

  原浙江绍兴形尔尚家居空间有限公司的工业用地,退二进三,变身为金德隆文化创意园,成为绍兴市区首个全部由民营资本投资与运营的文化创意园区。园区面积约135亩,由16幢街区式艺术院落围合而成。截至2019年底,金德隆已吸引入驻企业近400家,创客人才5000多人。园区2019年度产值达到40多亿元,亩均产值达到2963万元。

  旧城改造提升人居环境

  初夏的上虞滨江河—沥北河,河水清澈,绿植苍翠,山幽水静。两岸的景观长廊,是当地市民休闲健身的好去处。

  几年前,这里是百官街道中利、杜家、赵家等村子所在地。虽然地处稀缺的核心区块,交通便利,但是周边环境差,土地利用率低。为提高城市人居环境,2013年上虞区对该区块进行低效用地再开发。

  值得一提的是,上虞区摒弃了过去旧城改造拆旧建新的老路,找准土地节约集约利用与建设生态宜居城市的融合点,将区块划分为水系、绿地和住宅用地。

  整个项目完成低效用地再开发515亩,依托滨江河独特的生态景观和优越的城市位置,区块内城北1号和城北2号地块的含金量也有了较大提高,可以说是旧城改造的一个直接红利。 (郏恬甜 劳益瑾)


浙江日报 自然资源 00011 绍兴“精耕细作”城镇低效用地 2020-06-19 20986508 2 2020年06月19日 星期五