简化办事流程，一站式化解矛盾纠纷。去年8月，东阳市社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“东阳市矛调中心”）有效整合接访中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、市场监管投诉举报中心、社会治理综合指挥中心等平台，变“多中心”为“一中心”，并推出机关部门“一把手”轮流到矛调中心接访等机制，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

　　大半年过去了，这些机制运行得怎么样？群众办事方便吗？近日，我们来到东阳市矛调中心一探究竟。

　　来访事项统一受理

　　东阳市矛调中心位于市政府西侧，共有4层，建筑面积约5900平方米。一楼办事大厅有12个常驻部门的22个办事窗口，包括法律咨询、人力社保、住房建设、公安、纪委等，它们围成一个“凹”字型。群众遇到任何矛盾纠纷，都可以来这里咨询办理。

　　除了常驻部门，中心还有一些轮流入驻和随叫随到的部门来此办公。

　　早上8时半，矛调中心开门。我们来到这里的当天上午，办事大厅有3位来访者。他们先到“来访群众”等待区。经过简单的登记，过了一道人脸识别的刷卡门，就进入办事大厅。吴宁街道蔡某是3位来访者中的一位，他带着81岁的姑妈卢某来反映一起房产分配纠纷。

　　“姑妈无儿无女，在老家江北街道杨武村有一处房子，现在值四五十万元，被一个亲戚抢先做了产权登记。”蔡某从手提袋中抽出材料说着。起先，他觉得问题棘手，一直无处下手。一听说有矛调中心可以帮忙调解，他们马上赶了过来。

　　矛调中心各窗口对群众来访事项，采取“统一登记受理、当场分类办理”的运行机制。当天接访的东阳市司法局负责人收下这个“案件”后，由法院窗口和司法窗口跟踪办理。

　　根据东阳市矛盾纠纷调解的“三五七”工作法，法院窗口工作人员当天就联系核实，3天之内召集双方进行调解。在法院、公益律师的帮助下，最终卢某拿回了自己的房子，一场干戈就此化解。

　　“我们就去了一趟，调解后双方都满意，特别感谢为我们调解的法官。”近日，蔡某在电话中高兴地说。

　　召集多方现场调解

　　矛调中心不仅可以现场接单、后台转交办，还可以召集多方当事人进行现场调解。

　　当天，我们在东阳市信访局信访接待科负责人徐康康带领下，从矛调中心大厅南边的一个小门进入，就到了约200平方米的办公区。这片区域已成建制入驻了东阳市公安局的“矛盾纠纷事项接待区”“快办联动区”等，并分门别类为法律服务窗口、网信受理台、老娘舅调解室、远程视频联动室、领导接访化解室等。

　　来此锻炼的东阳市公安局中层干部周晓泉，正在远程视频联动室给市民吴先生调解一起户籍纠纷。吴先生是白云街道西庄社区人，几年前搬了家，户籍并没有从村里迁走，但他3年来没享受村民待遇。

　　视频连线调解由东阳市公安局信访科科长严晓华主持，辖区派出所办案民警、镇干部、村干部各1人参加，调解全程录音录像。事前，工作人员已与吴先生多次电话交流，并面谈了1个多小时。

　　经过调解，村里同意吴先生重新享受村民待遇，并补偿其3年来未享受的村集体经济分红。

　　“本来心情焦躁，但现在比较满意。”吴先生说，平时自己最怕的是找人办事“门难进、脸难看”。现在好了，只要找一个部门，一个视频连线就搞定，不耽误事。

　　东阳市矛调中心负责人费航介绍，截至今年5月底，矛调中心共接待上访群众1149批3650人次，当场协调解决765批次，占比66.5%；转入系统交办384批次，目前已化解342批次，占比89%。

　　矛调中心的三楼、四楼，还集成了信访局的12345政务服务中心、人劳社保局的劳动争议仲裁院等办公职能，共涉及12个部门的20项平台业务，并整合了心理咨询、“亲青老娘舅”等社会服务。

　　“这些机构的设置，就是为了一次性、一揽子解决群众遇到的烦心事。”东阳市政法委副书记、矛调中心负责人朱新康说。

　　为了锻炼年轻干部解决问题的能力，东阳市委组织部还将乡镇干部轮岗培训班办到了这里；一些经验丰富的退二线干部也会定期来这里以老带新，帮助解决各种矛盾纠纷。

　　代办代跑方便群众

　　在东阳，矛调中心不仅开到了各个乡镇，还通过民情民访代办制度，让群众可以一次都不用跑。

　　当天，我们来到南马镇矛调中心，该中心4月13日正式运行。中心有一条规矩：无论是各村代办员传上来或者群众上门反映的诉求，中心工作人员一律不允许当“二传手”“踢皮球”，谁接办，谁就要负责跟踪到底。

　　我们跟随中心负责人包双纲前往前宅村，遇到了代办员陈京。

　　陈京和包双纲平时工作联系很紧密。陈京说，几周前，村民李月芳反映其丈夫在一个历史遗留问题中受了冤屈，导致经济困难。随后，他将问题编辑后，通过手机“钉钉”报给了南马镇矛调中心。

　　当天，包双纲联系南马镇政府综治办、民政办等部门的工作人员前往核实调查，后来不仅解决了李月芳夫妇相关养老保险待遇问题，还帮他们免费申领了一辆三轮助力车。

　　“我人也没去过，他们都帮我们办好了。”见到来访的工作人员，李月芳这样说。

　　目前，东阳全市有1355名从事民情民访代办的代办员、志愿者，他们活跃在各个乡村、社区，随时可以接件，并向上反映。除此之外，东阳还通过领导干部“下访大篷车”、乡镇党员干部进社区等制度，将社会治理和矛盾纠纷化解工作深入“田间地头”、厂矿车间，通过溯源治理方式，打造更加公平公正的社会环境，从源头上减少隐患的产生。

　　同时，为了切实达到矛盾纠纷化解效果、压实责任，4月以来，东阳还出台政策，将“机关部门对乡镇工作的配合度”纳入专门考核，督促他们将矛盾纠纷化解工作落实落细。