禁渔期,记者跟着渔政执法人员陆海联查
绝不放过“漏网之鱼”
本报记者 张亦盈 蒋超
风,呼啸着在脸上肆虐,海面暗潮汹涌。连日来,“中国渔政33016”船在苍南霞关海域巡航。
5月1日起,浙江海域全面休渔。加强海洋伏季休渔执法监管,对海上偷捕行为的日常巡航、农贸市场的突击检查,成了渔政执法人员的日常。近日,我们跟随温州渔业执法人员突击检查农贸市场、追击偷捕渔船,亲历禁渔期如何“亮剑”。
突击检查
违规摊主慌了神
近日一个傍晚,我们接到温州市农业农村局海洋与渔业执法支队政委林汉画的电话:“明天我们联合市场监管局去农贸市场转转,你们一道来吗?”
林汉画是渔政执法领域的“老行家”。刚放下电话,微信传来提示音,对话框里他发来第二天执法的定位地点。我们相约第二天早上9时许,在温州市松台农贸市场门口碰头。这是一天之中,农贸市场生意最火爆的时段。
在约定的时间,我们碰到了林汉画一行。一身洁白的执法制服、步履如风,这位年近6旬的“老渔政”身上依旧透着一股年轻人的精气神。简短地打了个照面,他加快步伐向农贸市场内走去,“快点,等下知道我们来了,那些违规商贩就要把东西藏起来了。”
我们火速进入农贸市场。在我们右手旁的松台农贸市场023摊位,一条条全身泛着银光的带鱼被整齐地排列在摊位上。这引起了林汉画的注意。他抓起一条带鱼摸了摸,又拿起来仔细地端详。摊主瞬间慌了神,忙摆着手解释:“这些都是冷冻的。”
然而,摊主提供的进货单,无法证明这一批次的带鱼为冰冻产品。“你把包装箱拿给我看看。”只见摊主端出一个个白色泡沫箱,箱里有大量融化了的冰水。林汉画紧锁着眉头,他告诉我:冷冻带鱼都是一条条冰冻过后套袋,表皮只有一层薄冰,不可能有这么多冰水。检查人员责令这名摊主下架这批带鱼,并开展整顿。“只有我们严格执法,才能保障遵纪守法的商贩在禁渔期有销路。”林汉画说。
在检查过程中,每到一个摊位,林汉画总会先用手抚摸鱼身。他告诉我,这是他多年一线执法摸索出的小技巧:养殖鱼类身上黏液多,用手摸一摸鱼身就可判断野生还是养殖;冰鲜鲳鱼的鱼鳍是翘着的,而冷冻鲳鱼的鱼鳍会紧紧贴着鱼身……
除了市场突击检查,海上巡逻也是渔政执法工作的重要部分。在离别时,我们与林汉画约定下次一同出海巡航。
以船为家
不惧风浪勤巡航
几天后,我们接到通知,确定了一同出海的时间。
陈俊,30岁,温州市农业农村局海洋与渔业执法支队执法一科科员,已有4年的海上执法经验,是此次巡航的执法人员之一。本次巡航的区域是苍南霞关海域至炎亭海域。
“快上船,我们要抓紧出发!”在苍南霞关码头,渔政船上一名船员挥手向我们示意。这是一艘300吨级的第一代渔政执法船,排水量350吨,最高航速可达18节。我们进入船内,这里淋浴间、洗手间、厨房、卧房一应俱全。以船为家正是目前执法人员的常态。
在我们上船前,船上的执法人员、协管员共16人,已经连续驻守了5天。“在禁渔期,我们要保障温州全市每天有两艘渔政船在海上巡航,一艘船巡航周期为一周。”陈俊告诉我们,渔政船一天的正常巡航时间为8小时至10小时,结束后会就近停靠码头,大伙在船上休息。“当然也有非法渔船会在夜里进行偷捕,我们有时也会在海上锚泊休息,伺机出动。”
在行进过程中,船身随风浪不停地左右摇摆,我们很难直线行走,没过多久就有些反胃,陈俊示意可以躺在沙发上稍作休息。“今天的浪对我们来说没有什么影响。有时风浪大,全船人都得吐。”除了禁渔期巡逻,渔政部门还承担着渔船安全执法检查、海上应急救援等工作。
执法中晕船怎么办?所有的船员给出了一致的答案:忍!
雷霆追击
偷捕渔船无处逃
约1个小时后,突然响起一阵尖锐的警报声。
闻声而动,全员戒备。我们身旁的船员迅速从沙发上站起来,向船舱外跑去。
“发现一艘偷捕渔船,上快艇!”等我们来到甲板上,一名执法人员递来两件救生衣,一艘黑色快艇已准备放到海里。由于水位的原因,大船无法靠近小渔船检查,而快艇行动更为灵活。
“脚固定在甲板上,手抓紧,系上安全带!”陈俊指导我们在快艇上做好安全防护。快艇一头牵着牵引绳,缓慢放入海中。船长正在二楼甲板上,举着望远镜观察偷捕渔船的移动轨迹。
我们顺着船长示意的方向望去,在三兆山海域,一艘小型铁皮渔船正在海上缓慢行驶,船尾拖着渔网。快艇劈波斩浪,向着偷捕渔船逼近。“他们要收网了!”一名执法人员喊道。“快点把照片拍下来,锁定证据。”陈俊当机立断。
上船取证是执法行动中危险系数最高的一个环节。海况复杂,两艘吨位不同的渔船相互靠近后,由于排水量的不同,会使吨位轻的渔船剧烈颠簸摇晃。此刻,我们乘坐的快艇,就因为靠近铁皮船,出现了剧烈颠簸。
陈俊一行人身手敏捷地跃入渔船内,对渔船的位置以及渔获物进行取证。在渔船的甲板上,发丝般粗细的渔网放置在甲板上,网孔内缠绕着只有小拇指盖大小的龙头鱼。
“留一个人在船上取证,我们再去别的地方看看。”陈俊说。经过短暂的休整后,嫌疑船只在执法人员的押解下,跟随我们的船回码头接受调查。
为什么要在禁渔期偷偷捕捞?涉嫌非法捕捞的船老大王某辩解:自己已经许久没捕鱼,只是今天家里来了客人,才出来捕些“下酒菜”。王某因为涉嫌在禁渔期使用禁用工具从事捕捞,已被移交公安机关。
执法人员介绍,为了逃避打击,温州沿海偷捕呈现小型化、泡沫化趋势,很少出现大船。“大多数是木质船、泡沫筏,违法成本低,一艘船造价一两万元,运气好的话一两天就能赚回来。”据统计,今年5月,温州渔业执法部门共查处禁渔期涉渔的“三无”(无船名号、无船籍港、无船舶证书)船舶109艘,大多是这类小船,现已全部拆解。“我们绝不放过‘漏网之鱼’。”陈俊坚定地说。