环境立区再出发 美丽萧山决胜时

　　“新城新村新了岸”

　　燕浏翔 李 展 金丽莎

　　《家在湘湖边》这首歌，萧山人耳熟能详。“新城新村新了岸，好个美江南”，曲中这句歌词，描绘出了萧山人对城市面貌的新期待，也体现了对秀美环境的追求。

　　去年初，萧山确定环境立区战略，将美丽萧山视为亚运筹备的“重点工程”、转型升级的“倒逼工程”、生活品质的“民生工程”。倏忽一年，如今，美丽萧山建设取得大进展，城新了，村新了，岸更美了—

　　湘湖和三江汇流区块具有江南韵味与现代文化交融的多重魅力，上升到杭州发展的“绝版之地”进行打造，争取做到横空出世、闪亮登场；

　　亚运三馆、亚运村等项目芳容初绽，刷新钱塘江南岸天际线；

　　垃圾分类走在前列，获评全省生活垃圾分类工作优秀县（市、区）、全市生活垃圾分类工作一等奖；

　　“两美”建设结出硕果，小城镇长效管理工作年终考评满分，居杭州市第一，获全省优秀；

　　美丽萧山建设与基层治理创新的有机结合，涌现“五和众联”“宁聚蓝”“映山红”等基层治理模式……

　　6月12日，美丽萧山建设比学赶超活动举行。面对美丽萧山建设的时代考题，处在“后峰会 前亚运”关键历史节点上的萧山，全力交出一份“高分答卷”，努力成为杭州打造全国宜居城市建设“重要窗口”的示范样板。

生态塑形 擦亮城市底色

　　美，是看得见的生活，也是看不见的竞争力。

　　在湘湖这处具有江南韵味的绝美之地，世界旅游联盟总部暨世界旅游博物馆已经封顶，即将惊艳亮相；本月落户于此的浙江省油画院，将打造国内外高端艺术人才的集聚区；钱塘江南岸，浙江大学杭州国际科创中心启动区块启用，像“魔戒”造型一样的Logo，预示创新激荡无穷活力……

　　大好高项目纷至沓来，证明生态环境已成为萧山城市核心竞争力的组成部分。

　　2022年杭州亚运会，将是继G20峰会后，杭州迎来的又一高光时刻。作为本届亚运会的主要承办地，萧山全力以赴保场馆、保环境。

　　本届亚运会的办会理念中，“绿色”排在首位。当前距亚运开幕已不到千日，萧山咬定目标、强势推进，加快建设美丽萧山，使萧山的城市形象和环境面貌再上新台阶，为亚运会圆满举办提供一流的生态环境保障。

　　民之所望，施政所向。萧山将群众满意作为检验工作成效的第一标准，着力推动城乡环境持续改善，努力构建天蓝地绿水净的美丽家园，不断提升群众生态环境获得感。

　　生态治理，道阻且长，行则将至。萧山坚决打好蓝天碧水净土保卫战和清废攻坚战，大气污染防治稳步推进，大气优良率75.7%，同比提高2.4个百分点。“五水共治”成绩显著，全面深化源头治水，杭州市首个全域启动“污水零直排区”建设，6个镇街全优通过“污水零直排区”验收，基本实现“剿红消黄减橙”目标。“智慧治水、全民治水”成效凸显，已连续两年荣获全省治水最高奖——大禹鼎，为美丽亚运水环境持续赋能。

　　萧山立足全域美丽，依托地域广阔、山水兼具、江湖齐备，东有沙地风光，南有山水禀赋的独特优势，打造出更多可看的点、可赏的景，串点成线、以线带面，推动城乡面貌持续蝶变。“两美”建设结出硕果，美丽乡村成为市民群众周末休闲游玩的优选，美丽城镇让小镇居民拥有“城乡等值”的美好生活。

　　目前，萧山已完成30个美丽乡村提升村建设，一批具有萧山元素和萧山特色的精品亮点村闪耀登场，航民村、群围村、楼家塔村、众联村、凤凰村、陈家园村被评为省美丽乡村特色精品村，浦阳镇、楼塔镇被评为省美丽乡村示范乡镇。

　　城镇一头连着城市，一头连着农村，是城与乡的纽带和战略节点，在统筹城乡发展中起着承上启下的关键作用。2019年，萧山小城镇长效管理工作年终考评满分，居杭州市第一，获全省优秀。今年，有6个镇街列入全省首批美丽城镇重点创建名单，萧山将认真对照创建标准，一项一项抓、一锤一锤敲，确保按节点、高质量完成创建，为下一步11个镇街的美丽城镇建设提供参照、积累经验。

　　萧山作为大区、强区，将力争在美丽建设上谋大格局、下大力气、有大作为，成为全市、全省乃至全国生态文明建设的示范样板。严明美丽萧山建设责任制度，实行最严格的生态环境保护制度，建立资源节约高效利用制度，健全区域协同保护制度，形成美丽萧山长效管控体系。

产业筑基 提升发展成色

　　推进美丽萧山建设，关键在于把绿水青山蕴含的自然财富、生态财富转化为经济财富、社会财富，促进绿水青山与金山银山的良性循环，实现百姓富、生态美、经济强的辩证统一，在这个过程中，加快转型升级和发展美丽经济是重中之重。

　　河上镇三联村是萧山区首批美丽乡村提升村，环境优美，得天独厚。“好环境让游客走进乡村，但要留住游客还是需要好项目。”该村党总支书记黄叶忠说，今年村里引进的漂流项目——“萧山第一漂”，即将对外开放，希望能引来人气。

　　过去，三联村是村级经济相对薄弱村，村里几乎没有企业，原先的村级集体经济收益就靠一点土地流转费用，现在通过引进项目，一年村级集体经济可增收50万元左右，村庄发展有了保障，也能为村民提供更多的福利。

　　通过打响品牌，萧山正不断把“美丽资源”转化为“美丽经济”。目前，全区A级以上景区村庄达到36个，其中3A级7个，2A级9个。它们特色鲜明，或有古色古香的村落，或有传承百年的技艺，或有得天独厚的自然风光，或有原汁原味的农家味道。越来越多的萧山乡村正以崭新的面貌，点燃文旅产业的星星之火。

　　萧然清丽地，美丽谋新局。于萧山而言，“美丽”具有更加丰富的内涵，在转型升级中一体谋划“美丽”，传统工业强区萧山正借助美丽萧山建设走出一条发展新路。

　　曾经脏乱差聚集的老工业园区，如今已化身为美丽现代的产业园：新街引入了数十家生物医药企业、戴村打造了V智造产业社区、瓜沥“七彩小镇”成为全省唯一一个位于小城镇的未来社区……这些地方坚持“腾笼换鸟”，加大对“散乱污”企业整治力度，成功吸引了大批优质项目和大量高学历、高素质人才的流入。

　　过去一年，萧山关停整治低端落后企业（作坊）604家，淘汰落后产能项目116个，提前完成杭州市下达的年度目标任务，在全市各区、县（市）中名列前茅，并连续5年获得全省“腾笼换鸟考核先进区”称号。在深刻理解美丽经济的基础上，在行业转型整治攻坚战中，众多工业园区的面貌将发生更大的变化，也将为美丽经济注入更澎湃的动能。

　　夯实基础、相融相盛，推动美丽萧山从“环境美”迈向“产业美”。

　　绿色产业高质量发展，为萧山注入澎湃动能。杰牌控股投资5亿元打造智能传动项目，从专业化向智能化方向变革升级，从生产制造型企业转型为制造服务型企业，推进精益生产、建设智能工厂，成为二次创业和转型升级的“新利器”。未来，萧山将深入实施数字经济“一号工程”，以数字产业化和产业数字化为主抓手，积极构建以数字经济为引领的智慧产业体系。

　　优化美丽产业“软环境”，持续增强萧山核心竞争力。“人才跟着环境走、要素跟着人才走”成为当前的普遍趋势，除了山川秀美蓝天碧水的“硬环境”，宜商宜业宜居宜学的“软环境”也是吸引人才的重要因素。萧山加大力度，不断深化“最多跑一次”改革，不断健全“走亲连心三服务”工作机制，不断深入开展“民情双访”，持续提升萧山“软环境”优越程度。

数字赋能

彰显宜居本色

　　让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。美丽萧山始于建设，重在长效可持续。萧山正以进取姿态大力推进生态环境数字化转型，积极探索数字赋能，为生态城市建设赋能增力，着力打造宜居宜业文明城市。

　　城市管理更有温度。在萧山区，人行道违停行为查处变得更加人性化。萧山区城管局“市容AI智治系统”在市心路、金惠路、人民路等城区11条主要道路上设置了150余个AI智能监控，能自动识别违法行为，自动给车主发送信息，提醒其在限定时间内驶离，并告知附近停车场信息。市容AI智治系统还被用于出店经营、占道堆物等市容违法行为的管理，预计未来共将建设1200个监控点位。此外，通过生活垃圾智能监管系统，实行前端分类评价、中端运输监控、末端处置监管，连续4年实现“生活垃圾总量零增长”“原生垃圾零填埋”，城市精细治理水平显著提升。

　　数字赋能城市文明。城市文明是萧山努力成为“重要窗口”示范样板的重要根基、靓丽风景和鲜明标识。用数据架构起来的智慧城市大脑，在解决市容乱象、助推美丽萧山建设中发挥了巨大作用。萧山区新推出的“文明云监管”平台，是将数字化、智慧化技术运用到文明提升工作中的平台载体，通过小程序实现不文明现象“随时发现、实时处理、即时反馈”，极大地推动了文明共建共治共享，循序渐进、持续提高城市宜居度。

　　数字赋能基层治理，构建共治共享新格局。随着十大攻坚战的深入开展，美丽萧山建设已经进入数字化时代。积极探索美丽萧山建设与基层治理创新的有机结合，美丽萧山建设在基层进一步落地生根，横向到边、纵向到底的推进机制进一步建立健全。

　　戴村镇大石盖村启动“映山红乡村治理”模式，采取“区块链”思维，通过“美丽家园”“亮码积分”等形式，让村民主动参与乡村建设，参与乡村治理，推进基层党建网、乡村治理网、民生服务网“三网融合”。瓜沥镇八里桥村实施“沥家园”数字手段，以区块链技术赋予身份为内核，推动村民自觉参与互联生活体验，通过“小程序、积分制、任务单、实体店、区块链”等途径，实现共建共享村务管理、公益活动、积分存兑、政务服务。

　　一座和谐宜居之城，离不开全体人民共同参与、共治共管、共建共享。在美丽萧山建设中，萧山不仅重视硬件建设，更大力推进城市治理体系和治理能力现代化，改善软环境，拿出像绣花一样精细的功夫来管理城市，擦亮“面子”，更要做实“里子”。萧山积极依托“城市大脑”建设，运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实施精细化、人性化、智能化、法治化管理，注重城市秩序和安全维护，鼓励人民通过各种方式参与城市管理，切实维护城市社会安全稳定，真正实现城市共建共治共享，共创宜居宜业智慧城市。