察民情 解民忧 促清廉
嵊州实现村居巡察全覆盖
记者 金汉青 通讯员 裘春源
本报嵊州6月10日电 (记者 金汉青 通讯员 裘春源) 被长期拖欠的37万元农贸市场摊位租金终于收回来了,村家宴中心建设也有了资金……近日,一说起村居巡察,嵊州市甘霖镇大王庙村的村民无不称赞:“村居巡察确实有力量!大家都以为这笔钱没希望了,想不到还能如数追回。”
这是嵊州通过巡察推动“清廉村居”建设的一个缩影。针对“三资”管理方面的突出问题,嵊州推行村级权力清单二十八条,全市清理化解问题合同3173份,收回拖欠承包款983.89万元。
察民情、访民生、解民忧、连民心,嵊州创新运用“双联动两清单”工作模式,扎实推进村居巡察全覆盖。各巡察组根据巡察乡镇实际,形成“共性清单”和“操作清单”。巡察采用“模块化”流水操作,巡察组根据成员专长分成党务、财务、事务3个模块小组,各司其职,分头巡察。
嵊州市委第四巡察组副组长求均平的民情日记,详细记录着他与村干部、老党员和群众的谈话内容。他说,在村居巡察中,要串百家门知百家情,及时梳理发现问题清单,才能更好地发现群众身边的“微腐败”和影响发展的“绊脚石”。
求均平所在的巡察组在巡察白雁坑村时发现,该村旅游资源丰富,香榧产业独具特色,民宿经济发展较快,但17家民宿各自为战,缺少统一管理经营,服务水平良莠不齐,而且通村公路狭窄,大巴车、大货车进出困难,严重制约了乡村旅游产业发展。针对群众反映的问题,巡察组和乡党委、村两委三方发力,结合“嵊松线”道路白雁坑段拓宽工程,解决了道路狭窄问题;指导白雁坑村民宿经营者成立民宿协会,制定了民宿发展规划方案和民宿协会章程。通过规划引导,民宿生意越来越红火。2018年至2019年,当地民宿共接待游客21万人次,仅2019年就带动相关农户增收超过900万元。
巡察不仅要解决民生问题,更要正本清源。2018年至今,嵊州市已对9个乡镇(街道)的198个村居党组织进行了巡察,占全市村(居)总量的70%,一批群众身边的腐败问题得到发现并解决。2019年11月,嵊州市委第三巡察组在进驻甘霖镇后,根据了解到的石道地村原村委会主任因涉恶被公安机关查处等情况,发现该村党总支书记张某某涉嫌涉恶保护伞、贿选和收受他人贿赂的问题线索,市纪委监委及时采取留置措施,实现了巡中移交。据统计,前9轮巡察共发现问题1373个,已完成整改1341个,整改率97.7%;问责处理419人,其中党纪政务处分32人,留置村干部3人,移送司法11人,有效发挥了震慑作用。
“实现村(居)巡察全覆盖,对基层党组织进行全面‘政治体检’,是巡察工作的出发点。通过对巡察发现问题‘对症下药’,让群众不断增强获得感,则是巡察工作的落脚点。”嵊州市委常委、纪委书记、监委主任徐善斌介绍,为防止走过场,嵊州还拧紧市委领导责任、巡察机构监督责任、乡镇党委主体责任、村级党组织具体责任等四级责任链条,规范村居巡察整改工作流程。当地对全市共性问题,实行专项整治,靶向治疗;对具体问题,建立镇村定期研究汇报机制和责任追溯机制,对每项整改任务,市委巡察办牵头分步分级开展监督,就相关问题进行联审会商、验收评估、专项督办,确保整改任务“件件有着落,事事有回音”。