“从小微企业到规上企业，就像小孩子长大成人，意味着层级更高、责任更大，发展所面临的风险也不一样。有什么困难和意见建议，请大家敞开说。”5月26日早晨，面对6位正处于“小升规”关键时期的企业负责人，桐庐县委领导开启了话题。这天，第18期“我们的早餐会”如期举行。围绕“保市场主体”这一主题，企业家们或建言献策，或诉说难处，县领导在现场面对面就能给予答复和解决。

　　在桐庐，与县领导一起共进早餐、共话发展，对于当地企业家来说，早已不是什么新鲜事。拉近沟通距离、提高沟通效率，如今，“我们的早餐会”已成为桐庐畅通政企交流、服务企业人才的重要抓手。

　　近年来，为打造一流营商环境，桐庐抓法治、强保障，在全国首创“企业家日”，涉企政策全流程提供法律咨询，出台关心关爱企业家“春风十二条”政策，着力构建“亲清”政商环境。

　　为夯实营商环境法治基石，桐庐持续优化县域营商制度体系，开展法律法规检视专项行动，全面落实市场准入负面清单、公平竞争审查，并开展规范性文件清理工作，为营造市场公平竞争法治环境扫清障碍。

　　作为浙江省政府“开展政府数字化转型重大项目建设地方试点示范”试点县，桐庐着力打造“互联网+监管”平台，全面实行“双随机，一公开”掌上执法，营造公平公正的执法环境。

　　法治是最好的营商环境。在桐庐，亲商、尊商、爱商、安商的氛围进一步浓厚，民营经济迸发出新活力。

　　近年来，桐庐县以打造“县域法治首善之区”为工作标杆，坚持目标导向、问题导向、效果导向，深入推进法治桐庐建设。2019年代表浙江省接受中央法治督察，被浙江省推荐申报全国首批法治政府建设综合性示范县，法治浙江（法治政府）建设考评位居全省县（市、区）第一。

　　去年2月，桐庐县委成立全面依法治县委员会，加强党对全面依法治县的领导，在全国范围内最先吹响全面依法治县的号角。

　　推行县委、县政府法律顾问和县委常委会学法制度，实施法治队伍、乡镇干部履职能力系统提升计划，推进实现县乡两级重大决策、规范性文件、重大合同法定环节网上运行全覆盖，建立党政一体的法律顾问制度体系，实现县乡两级法律顾问全覆盖……桐庐在全面实施法治意识提升工程、完善行政决策制度体系、提升社会治理综合水平的法治建设道路上，蹄疾步稳。

　　去年6月，集服务、管理、指挥三位一体的桐庐县社会矛盾纠纷调处化解中心启用，多元解纷机制建设驶上快车道。该中心实现了矛盾纠纷化解“最多跑一地”，成为桐庐县提升社会治理综合水平新阵地。

　　通过打造县级“智慧治理大联动”平台，依托县大调解中心、“无讼无访村（社区）”创建，建立“5+X”矛盾争议纠纷化解机制，桐庐预防和化解行政争议工作被全省推广，成为省矛盾纠纷预防和化解“最佳实践”培育单位。

　　此外，桐庐率先在全省开展行政复议体制改革，减少行政争议案件流向法院，近三年全县行政诉讼案件均在35件以内，成为近年来杭州地区行政诉讼案件最少的区县之一。