“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。14年前的谆谆嘱托，演变为丽水走绿色发展之路的坚定信念，丽水人不断将绿水青山蕴含的生态价值转化为金山银山，实现了生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚协同推进等一系列走在前列的“丽水模式”，成为浙江大花园核心区最抢眼的经验成果。

　　如今，在丽水，与“红船精神”一脉相承的“浙西南革命精神”，正为新时代的丽水增添着精神动能，成为“丽水之干”的力量源泉，丽水人民深入践行“两山”理念，持续拓宽“两山”转化通道，以“丽水之干”担纲丽水之赞。

　　纵览丽水国民经济发展全局，国有企业发挥着中流砥柱的作用。2016年，丽水市将17家国资公司按“五大板块”归并整合为5家市属企业，分别为市城投、市旅投、市农投、市交投和开发区集团公司。2019年，围绕数字经济“一号工程”，组建了市数发公司。从夯实城市基础设施配套到补齐城市发展短板要素、从持续做强做大区域公用品牌“丽水山耕”到匠心培育数字经济桥头堡，国有企业始终活跃在“丽水之干”最前沿。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。2016年12月，丽水市国资委党委正式建立；2017年11月，按照“管资本就要管党建”的要求全面履行国有企业党建工作责任。截至目前，丽水市国资委党委管理的国有企业党组织有152个，党员1929名，实现了国有企业党的组织和工作有形有效覆盖，形成了一个个强有力的红色战斗堡垒，引领着国有企业积极发挥政府项目建设、GDP与GEP较快增长、公益民生服务“三个主力军”作用。

　　今年以来，市国资委全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委系列全会精神，按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》为主线，全面加强党对国有企业的领导，层层压实主体责任，织密建强党的组织体系，建立完善制度机制，提升干部队伍战斗力，努力打造新特色新亮点，推动国有企业党的建设全面提升、全面进步、全面过硬。

　　坚持思想引领走在前，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为加强国企党建的首要政治任务，以弘扬践行“浙西南革命精神”为主线，深入实施“铸魂工程”。

　　坚持压实责任抓落实，牢牢扭住党建责任这个“牛鼻子”，通过创新工作机制、完善工作制度，努力构建和完善“一切工作到支部”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　坚持国企党建创新求突破，深入开展国企党建“全面提升年”活动，全面推行“一企业一品牌”“一支部一特色”“一党员一闪光”品牌建设。

　　新冠肺炎疫情来袭，秉承“全程跟进、全体动员、全力作战”的精神，紧扣“党建强起来、党旗飘起来，党徽挂在胸、党员冲在前”的要求，国有企业党员职工率先垂范，活跃在抗击疫情和复工复产的各条战线，为全市恢复生产秩序注入了强有力的国资元素，在历史性大考面前，国企铁军交出了一份高分答卷。

　　如今，在丽水致力成长为全面展示高水平生态文明建设“重要窗口”的历史节点，丽水国资国企系统正汇聚“丽水之干”磅礴伟力，为国企市场化转型贡献着“丽水智慧”，也为丽水高质量绿色发展不断注入新能量。

丽水市城市建设投资有限责任公司

勇挑重担见行动 做好城市建设主力军

　　就体量而言，丽水市城市建设投资有限责任公司（以下简称城投公司）无疑是市本级国企中的“老大哥”。2016年底国企改革以来，城投公司高度重视国企党组织的领导核心和政治核心作用，以党建引领为主线，把党的领导融入企业管理各个环节，克服了“人员多、子公司多、业务板块多、改革准备时间少”等困难，以“打造绿色城市综合运营平台”为己任，向城投公司3.0版稳步迈进，基本实现了改革过渡期的目标，综合考评连年居市本级国企第一。

　　公司以“党建+”的思路谋篇布局，结合国企绿色发展要求，做好“红绿融合”文章，项目建设到哪里，党旗就插到哪里。公司在重点工程一线设立“移动支部”，强化党组织的有效引领，通过开展“党员先锋岗”“党员传帮带”等活动，以党建凝聚人心，助力打造精品工程。占地面积1.2万平方米、总投资2.7亿元的丽水市工人文化宫项目，是2017年度全市百日攻坚首个开工项目。公司抽调党员骨干担任该项目各党小组组长，工程管理部的张赛哲既是该项目负责人，也是党小组的副组长。面对深基坑及城北街大流量交通压力，“几个党员干部率先垂范，积极发挥专业所长，以白加黑的工作模式，带领参建各方，顺利攻克了‘高支模板’、深基坑基础设施两大技术难题，各项建设顺利推进，整个项目已于今年完工。”张赛哲说，正是由于充分发挥党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用，才确保了项目建设始终抢抓进度、安全生产“零伤亡、零事故”的良好态势。

　　公司以“党建+改革”为自身转型发展持续注入活力。改革初期，城投公司率先在市本级国企中成立监察审计部。今年以来，公司落实国企纪检监察改革要求，剥离监察审计部的纪检监察职能后，新组建效能审计部，完善企业组织架构，强化运营管理；以市场化改革为导向，先行拓展市水运公司等的市场化运营体制，深入探索市场化改革路径。2019年5月28日，无水港成功开通丽水至宁波海铁联运班列，全年完成业务量1.5万标箱，比上年增长160%。下步将在争取扶持政策固化的基础上，增加海铁班列频次，加快资产盘活，更好地发挥无水港的公益平台作用，助推丽水外向型企业降本增效，为打开“两山”通道、实现GDP和GEP之间有效转化添砖加瓦，真正把无水港打造成为丽水山海协作升级版的典范项目。此外，公司坚持“三个围绕”要求，加快谋划房地产、水务一体化、机制砂等一批具有引领性、禀赋性、特色性、专业性的大项目、好项目，补齐市场化发展短腿，增强造血功能，做大现金流和总量。

　　公司还将党建贯穿到企业现代治理全过程，创新探索“党建+发展”。在深化党风廉政建设、严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度的同时，又积极做优自选动作，组建“建筑工人微心愿”等主题党日活动，打造了“护水先锋”等一批城投党建品牌，有效激发了企业发展的“红色动力”。

　　这支“党建强、发展强”的建设铁军，在承担更多城市建设使命的同时，实现了自身的跨越式发展。据了解，2017年，公司建设任务实现比上年翻番达到30.14亿元；2019年建设任务创新高，达50.9亿元；2020年，在前三年连续猛增的基础上，继续保持了50%以上的增长幅度，年度投资计划超80亿元，已是同口径改革前2016年的6倍，更是“老城投”的40倍多，跃居全省地市级城投第三位。

丽水市交通投资发展有限公司

构建现代综合立体交通 甘当城市跨越发展“铺路石”

　　对丽水来说，交通依然是制约地方经济社会发展的短板，完善综合立体交通运输体系，加快实现省域、市域“1小时交通圈”，以交通大建设促进丽水大发展，为丽水推进“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供有力支撑，是现阶段丽水交通发展需要破解的重要命题。

　　2016年12月，顺应丽水国企市场化改革的东风，丽水交通投资发展有限公司（以下简称交投公司）完成整合归并。

　　作为丽水重大交通项目建设和交通产业发展的排头兵，交投公司使命重大、任重道远。在国企运营发展和队伍建设的新时期、新要求下，交投公司不断理清思路、积极探索、磨合队伍、稳步发展，重点突出党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，分散在建设、经营、投资等一线的党员队伍，犹如一面面战斗旗帜，苦干实干，率先垂范，不断增强交投团队的凝聚力和战斗力。

　　在丽水国企市场化改革的历史浪潮中，交投公司将初心和使命转化为具体行动，以一系列重大交通项目建设，扎实构建涵盖“陆海空”的丽水综合交通体系。

　　历经一年多建设，全市首个工程类PPP建设项目——金丽温高速丽水北互通工程于2018年1月正式交付使用。该项目使金丽温高速公路与市区绕城西线实现无缝对接，成为进出市区主要通道，极大缓解了交通拥堵；作为新中国成立后丽水最大的航道水运工程——瓯江航道整治工程，丽水上游段项目全长45.8公里、通航能力达500吨级，将于2020年底前建成通航，使丽水瓯江黄金水道无缝连接温州出海口，形成“通江达海”的丽水航运历史新格局；作为丽水市有史以来单体投资最大的基础设施项目——丽水机场项目，总体规划于2019年9月获华东民航局正式批准，丽水机场建设进入“快车道”，交投公司子公司——丽水机场公司全员参与投入建设工程，成为丽水机场建设的“主力军”。

　　为推动公司市场化转型，增强自我造血功能，交投公司深化省市共建，积极谋求与省交投集团等大型国企合作，开展丽水丽新乡咸宜玄武岩矿业开发经营项目，自2019年投产运营以来，已累计生产销售石料107.7万吨。在此基础上，双方继续深化合作，共建丽水建筑工业化基地项目，主营交通类装配式混凝土预制构件、桥梁板等产品的生产和销售，现已完成项目公司组建注册，并完成项目选址和土地竞拍，即将进入建设实施阶段。

　　交投公司在扎实推进重大交通项目建设的同时，以国企市场化转型为指引，逐步摸索出一条具有丽水交通产业发展特色的企业转型发展道路，队伍建设已得到充分适应和提升，企业发展基础得到不断夯实。“短短3年时间，锤炼一支能够顺应新形势、新常态，肯吃苦、能作战的党员干部队伍，将是公司转型发展的根本基础和坚实保障。目前交投公司综合交通项目建设管理队伍建设已初具成效，市场经营管理队伍建设正逐步酝酿培养，在交投公司五年发展战略和规划的不断深化落实下，未来的交投公司必将业兴人和、前景可期。”丽水市交投公司党委书记、董事长叶郑献说。“审时度势、顺应形势、谋划长远、以人为本”正是丽水交投行稳致远的深层原因。

丽水市农业投资发展有限公司

深耕“丽水山耕” 推动品牌建设迈向新境界

　　深入实施乡村振兴战略，围绕“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”的丽水发展新定位，丽水农业投资发展有限公司（以下简称农投公司）积极作为，以党建为引领，强化公司现代治理体系建设的同时，不断将“丽水山耕”品牌建设推向新境界。

　　两年来，公司支部积极探索混合所有制下流动党员管理和服务模式的创新，通过摸清家底，建全档案、健全组织机制，形成了一个纵向到底、横向到边的管理网络，从根本上消除了流动党员管理盲区；在公司管理方面，党组织领导核心作用更加强化，形成“党委会先议”管理机制，公司体系架构更加科学，公司现代治理能力不断提升，为市场化运作夯实了组织机制基础。

　　在农投公司，党员们以“日常工作看得出来,困难时刻站得出来,关键时刻豁得出来”的标准严格要求自己。年初新冠肺炎疫情发生以来，公司党委积极响应上级指令，第一时间成立市防疫领导小组和“抗击疫情保障供给”专班，抗疫期间推出“丽水山耕”生鲜宅配业务，满足市民日常所需，同时，为丽水赴湖北医护人员家属、部分居家隔离群众免费提供“丽水山耕”生鲜蔬菜套餐等生活所需物资1000余份。根据组织要求，主动抽调14名党员干部参与社区、卡口服务工作。

　　作为丽水市农产品区域公用品牌，“丽水山耕”已在全国范围内叫响。农投公司通过完善顶层设计、品牌运营创新、监管体系、配套服务跟进，不断加大“丽水山耕”的品牌培育力度。2019年底，加盟的会员企业达到977家，培育品牌背书产品1453个，培育合作主体1055个、合作基地1153个，年销售额达84.4亿元，平均品牌溢价超过30%。

　　为提升“丽水山耕”农产品品质，2019年农投公司联合市场监管局、市农业农村局等部门对质量安全追溯及品牌使用不合格企业进行了检查、整改，清退不合规企业210家；联合市场监管局进行了“丽水山耕”产品质量安全抽检，检查合格率为100%。与此同时，农投公司编制《“丽水山耕”食用农产品安全技术指标对标欧盟研究报告》，并对标欧盟标准，修订了“丽水山耕”四大食用类产品团体标准，制定6个产品安全标准，以标准化建设筑牢农产品质量安全的品质红线。

　　随着长三角一体化进程加快，“丽水山耕”品牌迎来了更广阔的成长空间，2019年完成品牌销售全省地级市区域授权，上海首家授权加盟“丽水山耕”社区门店也已开业，与消费升级趋势相契，“丽水山耕”素食、“山耕家宴”年货、“幸福礼”组合等产品正在有序持续推进，2020年将持续打造山耕家宴、高山果蔬、养身菌菇、瓯江水产、山地畜禽五个组合系列以及饮用水、黄茶、土面、甜橘柚、稻鱼米、灵芝孢子粉单品为代表的丽水山耕拳头产品。

　　“‘丽水山耕’是农投公司的生命线，我们将持续打造有品质、有颜值、有手感、有内涵的‘丽水山耕’农产品体系，”农投公司董事长、总经理王井泉说，2020年农投公司将牵头举办丽水山耕品牌大会，持续提升品牌美誉度和影响力，“助力品质更优、标准更高的‘丽水山耕’成为中国农产品领域的一面旗帜”。

丽水市旅游投资发展有限公司

立足秀山丽水 匠心雕琢大花园

　　丽水的山是“江浙之巅”，丽水的水是“六江之源”，山清水秀是丽水最大的资源和资产。

　　位居诗画浙江大花园的核心区，资源禀赋优势明显的丽水迎来了全域旅游发展的黄金期，作为旅游建设的主力军，丽水旅游投资发展有限公司（以下简称旅投公司）也迎来了大有可为的转型升级阶段。

　　以党建为引领，旅投公司扎实推进党建工作和中心工作共促共进，不断夯实公司跨越发展的动力源泉。在全局工作上，公司党委发挥领导核心作用，在事关方向和全局事项上，坚决行使决定权和监督权；在具体落实层面，从丽水旅游发展全局出发，以发挥党员先锋模范作用为抓手，围绕“旅投能为全市做什么、各个科室能为旅投发展做什么、我能为所在部门做什么”主题，全公司上下一盘棋，凝心聚力，切实将十九大精神落到实际行动中。

　　南明湖之于丽水，就好像西湖之于杭州一样。为提升丽水夜间旅游经济和城市吸引力，丰富市民公共活动和休闲娱乐，2019年7月，由旅投公司牵头建设的（丽水之光）环南明湖夜游景观亮化工程正式动工，工程覆盖面积约6.56平方公里，项目建设范围为溪口大桥-塔下大桥-水东大桥水域范围，北至大猷街，南至南明湖和少微山第一道山脊线及可视范围。新中国成立70周年大庆期间，处于收尾阶段的“丽水之光”首次以“绿水青山就是金山银山”为主题，以“湖、岛、山、城”风光为主体景观，多维度展现了丽水之美，代表丽水隆重献礼共和国国庆。

　　丽水有23个4A级景区和一个5A级景区，来丽水的游客多以“玩山”为主，以水为主题的游玩内容较少。“丽水之光带给市民与游客花园夜游印象与优美艺术享受，为我们今后深入挖掘‘八百里瓯江’旅游资源，推动丽水塑造‘山水共赏’旅游新格局提供了灵感。”旅投公司党委委员、副总经理何炯伟说。

　　交通是制约丽水旅游跃变的重要因素，有效破解这一瓶颈，自然是旅投公司践行责任担当的重要内容。如今，由旅投公司投资建设的水东综合客运枢纽项目正在紧锣密鼓推进，将于2024年完工。建成后，集班线客运、旅游客运、城市公交、出租客运等功能于一体，实现真正的“客运零换乘”，为丽水打造新的旅游集散中心。该项目在进一步夯实丽水旅游基础设施的同时，也为旅投公司开拓市场经营打开了新空间。

　　面向文旅融合时代，悠久的处州文化体系、以及孕育了“浙西南革命精神”的红色文化，是丽水旅游文化的宝贵财富。今后，助力历史文化街区改造、红色文化旅游景区建设，深化“红绿融合”的旅游文化，为“丽水之干”注魂、赋能、立根，旅投公司将贡献更多智慧和力量。

丽水市数字经济发展有限公司

在创新中砥砺初心 争做国企改革“排头兵”

　　在丽水深入落实国有企业改革、实施数字经济“一号工程”背景下，2019年6月，丽水市数字经济发展有限公司（以下简称数发公司）正式成立。作为全省地级市率先成立专业从事数字经济平台管理的国企，公司将数字经济作为实现GDP和GEP高效转化的强大引擎，它的成立意味着丽水国企改革又迈出了重要一步。

　　数发公司全面统筹整合杭州丽水数字大厦、丽水绿谷信息产业园、数字经济双创园、数字经济天宁基地等资源，按照研发中心、总部基地、加速器、孵化器、桥头堡等功能进行产业布局，打造丽水数字经济联动发展平台，构建数字经济发展生态圈，主要业务涉及数字经济平台运营、产业服务、产业投资、特色小镇创建等。

　　以党建促发展，在整合与前进中践行初心使命。数发公司创新“党建+典型引领”模式，党员干部积极发挥模范带头作用，活跃在招商一线，成为扎实践行“三服务”的主力军。数发公司2019年累计对接各类创业项目309个，其中，82个签约落地绿谷信息产业园，12个项目落地杭州丽水数字大厦。

　　作为丽水数字经济“探路者”，丽水绿谷信息产业园发展势头迅猛。“目前，入驻企业377家，其中新三板挂牌企业2家，国家高新技术企业7家，高成长性企业10家，科技型中小企业51家，营收超千万的企业37家。3年来，企业数量、营收、税收年均增长率分别为40.1%、51.3%、60%。”数发公司招商负责人介绍说。

　　新三板挂牌企业浙江浩腾电子科技股份有限公司，是专注于公共安全、智慧交通、平安文博、智能建筑、智慧城市等领域的国家级高新企业，进入园区后发展迅速，目前已进入IPO辅导期；博远科技有限公司由成立之初的3人发展为20余人的高学历团队，是低速电动汽车行业唯一完成川藏线复杂路况测试、敢在漠河做低温测试、在印度做高温测试的电控厂家，国内市场占有率达30%。

　　作为丽水深化国企改革的试验田，年轻的数发公司已积累了一系列创新实践经验：全市首次面向全球市场化公开招聘总经理，为丽水国企改革提供样板；与赛智伯乐基金、英国全球技术创新联盟等签订战略合作框架协议，提升自身“造血”功能；按照“专业的人做专业的事”原则，委托浙大网新和杭州锦上团队分别负责丽水绿谷信息产业园和杭州丽水数字大厦的平台招商、运营、管理工作。

　　面向新时期，数发公司思路明确，“将数发公司打造成长三角一流、资产优质、市场化程度高、健康持续发展的数字经济产业投资、园区运营集团公司。力争到2025年，公司园区内产业规模超100亿元，税收达5亿元。”数发公司有关负责人说。

丽水经济技术开发区

实业发展集团有限公司

全力服务丽水开发区

高质量推进产城融合

　　丽水经济技术开发区是全市首个国家级经济技术开发区，2019年以来，开发区加快实现GDP和GEP“两个较快增长”。2019年实现地区生产总值80.22亿元，同比增长11.4%，“两项收入”增速连续领跑全市。截至2019年底，开发区集团公司资产总额达171.68亿元。

　　以全方位服务开发区、助力大发展为己任，3年来，开发区集团公司（以下简称集团公司）始终紧跟开发区产城融合发展节奏，优化内部结构，初步形成了“集团公司+6家子公司+12家孙公司”的集团架构。2019年以来，集团公司更是以党建为引领，守初心、拓思路、强管理，用担当精神和务实作风推进项目建设和企业发展。

　　在管理机制上，集团公司强化党委统揽作用，充分发挥党委在公司重大事项、人事等方面的审议、把关作用，在制定公司集体决策制度中，将“党委先议”予以明确，不断完善“党委会—董事会—经营班子会”三级决策机制；为加强“清廉国企”建设，2019年5月，在公司纪委书记到位的情况下，公司又成立纪检监察室，先后选配两名工作人员，补齐了集团公司长期借助管委会派驻纪检监察力量的短板，公司上下对于廉洁自律认识更加到位、措施方案更加完善。

　　勇担国企使命，助力开发区产城融合健康有序。2019年集团承担新、续建政府性项目共63个，前期项目16个，计划完成投资11.85亿元。全年计划内与计划外共完工项目40个，完成投资约12.73亿元，占年度目标任务的107%。其中，公司首次以全过程代建形式建设南城公寓、张村-9公寓、机场安置公寓项目，有效利用企业自身性质确定相关单位，提升了项目推进效率的同时，解决了建设单位技术管理力量不足的问题。在当前宽信用、严监管，且融资使用渠道限定，银行监管又极严格的融资环境下，集团下属南投公司加强直接融资，2019年全年对接融资规模达100亿元，完成授信85.2亿元，实际放款41.6亿元，为有效发挥企业融资功能，保障项目建设资金，提供了充裕的“钱袋子”。

　　实现国有资产保值增值是公司发展的应有之义。集团公司克服了体制机制不畅、发展模式转型、融资融券困难、项目推进倒逼等带来的困难和挑战，积极探索企业发展新模式，为推进集团向市场化转型发展积淀新动能。2019年共实现国资运营收入2.45亿元。

　　集团公司参与闲置厂房竞拍成为开发区闲置低效厂房处置的有效解决方案；新成立的丽水市绿色产业发展基金重点服务招商项目及园区成长型企业；元信公司基本满足了管委会各单位对于劳务服务需求；新成立的广告公司、土地管理公司等，正在积极对接光伏发电、建筑工业化等项目合作……集团公司在全面提升服务管委会能力、推动产城融合的同时，也为推进混合所有制改革、实现国有资产保值升值夯实了基础。