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宁波:大湾区“金南翼”俊鸟先飞

前湾新区应时而生、横空出世

  从“海天一洲”观景平台远眺杭州湾跨海大桥,只见巨龙卧波,气势浩荡。每当夜幕降临,大桥上的车辆总是川流不息,编织成一条条璀璨的光带。

  这是大湾区时代的一幅美妙图景——大桥,不仅使昔日的天堑变成了通途,还大大便利了人才、物资、信息、资金等的汇聚扩散,优质要素加速流转,杭州湾两岸创新发展活力迸发……

  对于长三角南翼中心城市宁波来说,大桥更是其不断融入长三角一体化进程,加快发展更高层次开放型经济的见证。

  近年来,宁波充分发挥优势,集中发力突破,补齐关键短板,引大项目,建大平台,融入长三角一体化、高水平参与全省大湾区建设的步伐不断加快——规划建设前湾沪浙合作发展区,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地,推进甬舟一体化和杭绍甬一体化;深化科研、交通、医疗卫生等领域合作,成功引进上海交大宁波人工智能研究院等一批长三角科研院所,科技飞地建设如火如荼;合作共建上海交通大学医学院附属仁济医院宁波医院等一批社会民生项目,加入长三角异地就医门诊结算、异地公交扫码通行试点……

  一体化大幕开启,千年大港再迎历史机遇!坚持产业科创、基础设施、公共服务、生态发展、对外开放、市场环境六大领域一体化齐头并进,宁波将努力建成长三角一体化发展先行区,当好浙江推进长三角一体化发展排头兵。

  不谋全局者,不足谋一域。

  跨海大桥南岸,规划总面积604平方公里的这一片热土上人来人往,处处洋溢着创新创业的激情。2019年7月,经过数年酝酿和反复论证,宁波前湾新区揭开神秘面纱。

  作为浙江大湾区建设发展规划的“四大新区”之一,宁波前湾新区集湾区经济、长三角一体化、沿海开放带、长江经济带及“一带一路”等诸多“宠爱”于一身,承载集聚高端要素、发展新兴产业、培育城市功能的发展要求,目标直指世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

  为什么是前湾?

  地处杭州湾南岸、宁波市域最北端的前湾新区,规划控制总面积604平方公里,其中包含慈溪、余姚两个全国百强县和宁波杭州湾经济技术开发区、中意宁波生态园两个国家级经济开发区,它与上海隔湾相望,是宁波对接长三角的桥头堡和重要战略空间。

  从地理区位看,宁波前湾新区居于上海、杭州、宁波等大都市的黄金节点;从战略区位看,宁波前湾新区位于多重国家战略的交汇点,对外辐射和要素集聚潜力巨大,是宁波对接外部区域的重要战略门户,是全省协同上海发展湾区经济最具优势的区域之一。

  从产业禀赋看,宁波前湾新区拥有先天的产业集聚优势,是宁波经济最发达的地区之一。在前湾,上汽大众、吉利、方太、慈星、菲仕等龙头企业星罗棋布,串起一条条先进制造产业链,辐射带动能力强;中科院上海分院慈溪应用技术研究与产业化中心、中科院宁波材料所慈溪生物工程研究所、中科院宁波材料所杭州湾研究院、复旦大学宁波研究院等一批创新创业平台建成运作,为前湾发展提供强有力的支撑。创新发展,已成为前湾的名片。

  是引领区,也是先行地。着眼于更高起点、更高层次,谋篇布局,重构新生,“天赋异禀”的前湾新区将成为推动港城宁波高质量发展的又一个战略性、支撑性平台载体。融入长三角一体化,高水平参与全省大湾区建设,前湾使命在肩,义不容辞!

  开放发展,交通先导。

  顺应宁波北部副城城镇联盟的发展特征,宁波前湾新区正按照“补齐短板,构建枢纽,外畅内快、互联互通”的发展思路,系统谋划宁波北部区域内外交通体系,重点打造“三铁、六高、十五快、两枢纽”,梳理3年内谋划建设的主体项目,致力于推动26个跨区域重大交通项目,加快实现区域内半小时通达,区域外至宁波、杭州和上海1小时交通圈的现代化综合交通体系。

  通苏嘉甬高速铁路、杭甬高速复线宁波段二期甬绍界至小曹娥互通段、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线与G228庵东至梨洲段合建项目、宁波杭州湾新区十一塘高速公路……从“主动脉”到“毛细血管”无缝对接,前湾新区不断完善内外畅通的大交通网络,努力构建起布局合理、功能完善、绿色智慧、高效领先的综合交通运输体系,进一步提升前湾新区在长三角中的枢纽地位。

  出湾向洋,加速融合。

  宁波是长三角南翼中心城市,前湾新区更是宁波衔接杭州湾经济区的桥头堡,是宁波全面接轨上海、深度融入长三角一体化的主阵地,也是吸引和承载长三角区域特别是上海先进生产要素、优质产业资源和高端创业人才的重要平台。

  围绕《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的“推动宁波前湾沪浙合作发展区建设”定位,宁波前湾新区将重点聚焦先进制造和城市功能两大主题,全方位推动与上海在产业、科创、人才三大平台,教育、医疗、旅游三大领域,规划、政策、制度三大方面的协同合作,持续推动新区在长三角范围成为与上海同城化水平最高的区域之一,打造长三角“金南翼”、浙江“新浦东”。

  对望繁华上海,宁波前湾新区积极抓好合作平台建设,推动沪甬、沪浙合作,积极参与浙江自贸区宁波联动创新区建设;紧盯上海优质资源,加强与重点区域战略合作,强化对沪招商,以杭州湾新区滨海生态创新城、慈溪环杭州湾创新经济区、中意宁波生态园等产业区块为重点,落实余姚市、慈溪市与上海临港集团的战略合作,高起点建设园中园或产业飞地;深化科技人才合作,推动与上海产学研一体化,打造长三角“金南翼”的重要创新高地……

  以梦为马,未来可期。

  数月前,《前湾新区高质量发展十大行动计划》发布。聚焦高起点规划引领、大交通先导、重大基础设施建设、“124”产业招商等“十大行动”,前湾新区将努力实现“一年打基础、三年大变样、五年挑大梁”的建设目标,到2022年实现区域经济快速增长、开放合作水平大幅提高、重大基础设施全面突破、产城融合发展取得明显成效,地区生产总值和固定资产投资实现“双千亿”,发展质量和水平走在长三角和全省大湾区同类地区前列。

  东风催征程,海天绘画卷。作为首批沿海开放城市,宁波在过去40年的改革浪潮中以敢为人先的勇气慨然奋起,书写下波澜壮阔的历史篇章。抢抓长三角一体化发展机遇,以前湾为起点,宁波正开启新的壮丽航程。


浙江日报 专版 00014 宁波:大湾区“金南翼”俊鸟先飞 2020-06-08 浙江日报2020-06-0800007;浙江日报2020-06-0800009 2 2020年06月08日 星期一