“比起以前，现在村里的财务制度越来越规范了，监控管理也很到位，集体的每一笔资金用在哪里，我们都可以在手机上通过公示看得一清二楚。”近日，瑞安市塘下镇陈岙村村民林玉树在村民代表会议上表示，村务财务的公开透明，让他们村民做事也更加团结有信心了。

　　近年来，为进一步破解农村基层“微腐败”，瑞安市塘下镇纪委按照上级部署，不断丰富多元化监管措施，重点针对村内党务、财务、村务、资金、资产、资源管理等问题开展监督，切实规范村级“小微权力”运行，可谓为基层“微腐败”套上了“紧箍咒”。

　　制度完善

　　发挥监督前哨作用

　　疫情期间，官渎村监察员戴文斌多次遇到热心村民捐款，均一一告知“禁止村干部替村里接收捐赠”。

　　据悉，自疫情发生以来，该村共接收个人（包括华侨）、企业的捐款约10.5万元。在监察员的监督下，按照塘下镇纪委要求，官渎村严格按照财务制度接收社会爱心人士的捐款，设置账目明细，明确专款专用，并及时公布款物使用情况。

　　“捐赠的资金使用仅限于在本次疫情防控期间购置防护物资、疫情防控工作中必要的开支等。”作为村监察员，戴文斌“盯紧”爱心款，严控村里以疫情防控为由胡乱发放津补贴、胡乱向企业摊派及铺张浪费等问题。

　　“村（社）监察员发挥了监督前哨作用，完善了基层监察监督体系。村（社）监察员由村务监督组组长或者优秀党员担任，他们都来自基层，对村情社情知根知底。”塘下镇纪委书记、监察办主任林发展介绍。去年以来，塘下镇83个村（社）推出监察员制度，弥补了乡镇纪委、监察办人员力量不足等问题，共收集线索32条，发现问题12起，督促整改12起。

　　指尖“三务”

　　账务在线看得清

　　“有哪些惠民政策，有哪些工程在建，集体资产招租发布，每个季度的财务支出都一清二楚。”在外地经商的陈岙村村民老胡说，自从村里开设了微信公众号“清廉陈岙”，他可以时时上去关心村里发生的大小事。

　　在“清廉陈岙”公众号上，可以看见该村的“三务”公开，即党务公开、村务公开、财务公开，还有“政策文件”“工作动态”。

　　“以前，这些公开财务仅仅贴在村里的公示栏，很少有人主动去看。现在，把它们发布在公众号上，扩大了受众面，无论何时何地，村民打开手机就可以看到信息。”塘下镇纪委工作人员介绍，去年，纪委利用互联网平台，每月推送各村“三务”清单，加强“三资”审查审核，让村级资产“看得见”。

　　正规招标

　　集体资产不流失

　　“‘三资’管理是村级小微权力监督的重点。”瑞安市纪委市监委负责人表示。

　　近年来，随着村集体经济不断壮大，村干部在“三资”管理和使用上履职不到位，滥用职权等问题较多发生。2019年全年塘下镇共立案37人，给予党纪处分40人，其中向市纪委移交党内审查案件1人，组织处理87人。

　　因此，瑞安市不断丰富“三资”多元化监管措施，推进清廉瑞安建设向农村基层延伸。按照《瑞安市村级小微权力清单36条》内容，塘下镇纪委大力探索村级集体资产资源集中处理制度，出台了《塘下镇村级集体资产交易管理办法》，从村级重大决策事项、村级工程建设项目管理、阳光村务等10方面完善了小微权力运行清单，为瑞安“清廉村居”建设提供坚强保障。不久前，瑞安市塘下镇新居村、下村村等4宗集体资产通过在平台上挂牌招标，经过正规招标完成农村产权交易超500万元。

　　“村（社）监察员也好，利用互联网公开指尖‘三务’也好，‘三资’管理也好，这些措施构筑了多联动、全覆盖的监督体系，也充分让群众感受到了纪委、监委就在身边。”瑞安市纪委市监委相关负责人说。近年来，瑞安市不断丰富村级小微权力监管措施，管牢小微权力、整治基层腐败、筑牢清廉根基“三位一体”，逐步打造干部清正、民风淳朴、干群和谐的“清廉村居”。