“这里路口经常会出现事故，集卡车、三轮车比较多，我建议多装几个警示牌。”日前，退休教师洪正喜在“霓有话说”议事会上的这番话，很快便得到回应并解决。村里的大事小事常态化征求村民意见建议，村民的积极性、支持度、满意度有了显著提高。“霓有话说”是洞头区纪委区监委回应群众关切，激活基层自治内生动力，构建基层治理新模式的一个生动案例。

　　集“说事、议事、办事、评事”于一体的“海霞说事”制度，将村级事务的知情权、参与权、决策权交还给村民。推行村事大家说。村“两委”提前半个月将相关村级事务议题向全村公布，明确安置房建设、政府补助等十大类涉及群众切身利益的事必须纳入定期召开的“海霞说事”会，实行线上线下同步进行，让村民把事敞开说，形成了“好厝边”“渔船会”等一系列说事载体。

　　通过村民自荐、村民代表推荐等方式，大事共同议，特邀村居党员代表、乡贤理事会代表、村老协代表、村监会成员及志愿者代表组成“五人评议监督团”，负责对“海霞说事”中群众反馈的意见建议进行第三方评议，条件成熟的由村“两委”牵头办理，条件不成熟的向群众作好解释，让村民心服口服。

　　此外，当地还开展“海霞行动”，规范基层小微权力，从群众最痛恨的“权力任性”入手，开展束权行动、阳光行动、增值行动等“清廉海霞”三大行动。推动健全完善基层监督机制，在全区7个街道（乡镇）92个村（社区）全部设立监察工作联络站，聘任88名监察工作联络站站长和239名联络员。

　　推进“海霞清风”，净化基层政治生态。以构建农村党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制为目标，在各乡镇街道分类选取、差异化打造一批富有地方特色的清廉样板示范村，建设“霓虹之屿、清风之路”“老虎山全面从严治党主题公园”“清风栈道”等清廉微阵地。近3年来，全区农村信访量同比下降32%，涉纪信访同比下降46%。