政府工作报告提到“要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神”，让我深有感触，凝聚群众的智慧和力量，是我们战胜一切困难挑战的底气。

　　我们村共有1134名村民，自1998年村里制定第一部村民自治章程以来，只要在理，人人都能出谋划策，都可以提出完善和修改意见。我们对提出宝贵意见的村民还会给予相应物质奖励，极大激发了村民自治的积极性。我认为，因地制宜制定一套有执行力的乡村治理新举措，能更好地通过制度管人、人管制度，推进基层治理规范化。通过机制引领，去年方林村人均纯收入11万元，村民股权分红、福利和退休金就有3.5万元，村里有16项福利保障，“家家住别墅、户户生态园”，村民的获得感、幸福感、安全感全面提升。

　　基层治方能天下安。一个健全的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是基层治理的根基所在。从我们村的治理实践来看，村民自治章程把村级小微权力关进制度的笼子里，是健全乡村治理体系的制度支撑，也是实现乡村善治的关键。

　　各地乡村的实际情况不一，治理模式千差万别，只有适合自身发展条件的措施，才是最接地气和可操作的方案。方林村的章程就是在20多年的时间里不断修改完善形成的。

　　今年我带来加强依法治村顶层设计、为乡村振兴提供法治保障的建议。村规民约必须加强执行刚性，做到奖罚分明，才能成为村民可以比照执行的更有力行动指南。同时，还要通过做好顶层设计、普及法规知识、建立监督机制等措施，推行村级小微权力清单，充分利用信息化技术和互联网手段，进一步健全运行有效的乡村治理体系。

　　（本报记者 钱祎 整理）