义乌率先启动“消薄”攻坚提升三年行动
陈安仙 骆庆航
日前,义乌在全省率先启动“消薄”攻坚提升三年行动,下发《关于发展壮大村集体经济 深化“消薄”攻坚提升行动实施方案(2020~2022年)》文件,全面巩固消除集体经济薄弱村成果,推动全市村集体经济拉高标杆、持续发力,不断提升村集体经济经营性收入水平。该《方案》主要呈现出五大特点:
——更加注重科学推进。《方案》强调“分类实施、分步推进、分级落实、因地制宜、效果导向”的原则,明确到2020年底,实现村集体年经营性收入全部达到20万元以上,其中30%以上村集体年经营性收入达到50万元以上;到2021年底,力争全市50%以上村集体年经营性收入达到50万元以上;到2022年底,力争全市80%以上村集体年经营性收入达到50万元以上。
——更加注重“造血”主导。结合发展村集体工作的新形势和新要求,立足项目为王、“造血”为本,按照“三步走,分级抓”的模式,积极谋划一级市级统筹项目、国企结对项目;二级镇街统筹项目和三级村级自主谋划项目,推动村级集体经济向着多类型、多渠道、多元化发展,力争通过3年努力,实现村集体经济发展倍增质变。
——更加注重精准施策。深入把握精准施策的内涵要义,着眼于因村制宜、多赢共赢,做好“准”“细”“实”三字文章。在发展物业经济上、推进“飞地抱团”上和产业植入上精准发力,鼓励符合条件的村集体通过多村联建、单村独建或者村企合建等多种方式建设“小微产业园”、标准工业厂房、仓储设施等物业资产,大力发展“飞地抱团”项目。通过村集体投资入股、村民众筹和村企合作等多种途径,引入现代农业项目,建立农业招商项目与落地村联结机制,带动村集体经济发展。
——更加注重长效机制。在未来三年,义乌将重点抓好项目谋划、产业发展、政策支撑、盘活“三资”四条线,为“消薄”工作注入可持续发展的因子,充分挖掘各村自有资产资源,结合农业“标准地”改革、新时代美丽乡村建设、农业招商引资等工作,有效提升村集体经济自主“造血”能力。
——更加注重组织保障。义乌充分发挥组织优势,大力实施村级班子整固提升行动,逐村分析研判村级班子战斗力,切实选好配强带头人。强化考核督查,把发展壮大村集体经济工作纳入乡村振兴考核,确保助推村集体经济发展工作措施扎实、结果真实。