2020云上世界永嘉人大会签约191.3亿元；楠溪“云”平台激活消费“一江春水”......复工复产复市以来，永嘉按下社会经济发展“快进键”。

　　争分夺秒、千方百计把耽误的时间抢回来、把工作的进度赶上去、把造成的损失补回来，永嘉正以更大决心和更实举措，扎扎实实推进高质量发展。全县复工电力指数、电力复产率、二产复产率均排名温州第一，一季度完成工业投资5.36亿元、增速排名温州第一，工业经济呈现加快复苏的良好态势。抓住疫情防控倒逼企业转型的机遇，永嘉成功举办温州首场智能化改造现场会，重磅推出智能化改造10条措施，实现全县工业投资增长23.3%。

　　聚焦高质量，澎湃新动能：腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市、品牌增值、设计赋值、新品迭代……一直以来，永嘉从土地资源、空间利用、生产销售模式等方面，精确瞄准永嘉企业的痛点，对症治疗，精准发力，飞出了更多“吃得少、产蛋多、飞得远的俊鸟”。

　　过去一年，永嘉全年实现规上工业总产值317.8亿元，同比增长9%。工业投资、技改投资、数字经济核心产业增加值分别同比增长23.6%、27.7%、20.2%，斩获2019年度全省经信系统先进单位、浙江省2019年度“小微企业三年成长计划”工作优秀县等荣誉。

　　打造一把公开“标尺”

　　亩均绩效一目了然

　　永嘉，将“亩均论英雄”改革作为发展新逻辑。

　　永嘉11家企业被列入2019年温州制造业重点行业“亩均效益”领跑者名单，其中超达阀门还被列入全省制造业重点行业“亩均效益”领跑者名单。

　　事实上，永嘉的表现确实可圈可点——

　　2019年亩均税收32.7万元，同比增长27.2%，亩均增加值166.2 万元，同比增长41%。永嘉的秘诀之一是，打造了一把科学、精准、公正的“标尺”——构建了一套科学的评价体系。

　　永嘉专门打造了“亩均论英雄”综合管理平台，逐家逐户排查全县所有工业企业的基本情况，建立全县工业企业数据库，实现413家规上企业和2943家规下企业评价对象“全覆盖”。同时，创新接入浙政钉、微信等网络端口，建立评价数据“可视化”机制，企业可以通过账号登录，直接查询自身数据及评价结果，允许企业在评价结果公布后在不影响其他企业评价结果的情况下进行结果“更正”，部门、镇街可查看自身相关数据，确保结果公开透明。通过全县企业数据归集，实现对全县工业情况分乡镇、分行业、分指标等多维度的精准分析，为全县经济运行分析提供了有力支撑。

　　根据“亩均论英雄”平台提供的税收、用电、用地数据，永嘉坚持正向激励与反向倒逼相结合，对不同类型企业实施差别化政策，对A、B类企业实施减土地使用税、降用电成本、优先提供融资担保服务等优惠政策，鼓励企业再提升，对C、D类企业采取限制或倒逼导向政策，倒逼企业转型。全年减免AB类企业城镇土地使用税1839.86万元，兑现企业奖补资金3978.8万元，累计降低用电成本1412.85万元。同时，全年完成亩均税收5万元以下企业整治313户。

　　布局统一智造“大脑”

　　发展瓶颈逐一破解

　　通过“亩均论英雄”平台脱颖而出的一批企业，面临新的行业“共性难题”。以永嘉传统行业泵阀为例，原有管理模式跟不上发展，自主研发又力不从心，如何破解成为了永嘉县经信局等部门的新思考。

　　永嘉与华为、浙大等联手，集合了一批物联网领域的一流专家，打造泵阀产业智能制造“最强大脑”——NB-IoT智能泵阀联合创新实验室，对企业智能化改造中出现的“瓶颈堵点”进行把脉问诊，相继为企业解决了一批技术和管理难题。目前已在伯特利、球豹等30余家企业试点应用，助推永嘉泵阀产业从过去的单一产品向“产品+服务”全系统流程装备转型。

　　纽顿流体科技公司是永嘉一家专营波纹管阀门的成长型企业，快速增长的产值和纷至沓来的订单也令其传统的管理模式弊端日渐凸显。而实验室推出的“智能制造云平台”就巧妙解决了该企业的烦恼和诉求，从接到订单到形成生产计划单，从落实日程安排到质检录入，一系列工序都可通过云平台系统操作，其中系统数据分析还能为企业决策提供科学依据，企业拥抱智能制造的门槛与成本大大降低。

　　推进全县产业智能化改造，“以点带面”提效能。像NB-IoT智能泵阀联合创新实验室这样的创新服务综合体，同样出现在永嘉鞋革、教玩具、纽扣拉链等产业。让中小企业破解技术瓶颈有统一“大脑”的同时，永嘉整合全县资源，召开全县智能化改造现场会，邀请全县150多家重点企业到球豹、凯泉、伯特利等一批智能制造的示范企业去学习参观，推动全县中小企业智能化技术改造“全覆盖”。2019年，永嘉全年实施企业技改项目111项，其中计划设备投资额500万元以上项目30个；实施省重点技改项目55个项目；累计上报国家、省、市级以上技术创新类项目39项，省级新产品备案43个；新增奥康、迦南等2个省级数字化车间/智能工厂。

　　精准编制招商“地图”

　　“总部回归”夯实基石

　　破解行业“共性难题”后，永嘉进一步通过“措施量身定制、政策集中倾斜”，建立形成“专精特新”“小升规”“隐型冠军”“高成长型”“领军型”“雄鹰型”企业培育链条。去年，全县实现小升规71家；新增亿元企业14家，超3亿元企业4家；“隐形冠军”企业2家，“隐形冠军”培育企业2家；列入省级专精特新企业培育库共260家。

　　一边让更多中小企业更好更快成长起来，一边加大招商引资力度，永嘉高起点谋划发展总部经济，引导和推动永商（浙商、温商）企业总部回归，招引国内外企业总部项目，不断提升城市功能和综合竞争力。

　　永嘉发挥好在外永嘉商会、永商的优势，紧盯在外的永商上市企业、实力永商企业总部回归和国内外500强、行业100强的区域总部和功能总部。不断充实完善招商项目库、外商资源库，围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业、节能环保产业等领域，编制招商地图，有侧重地开展定向招商、上门招商，推进与大机构、大企业的战略合作，狠抓大项目引进。对新引进经认定的总部项目，重点在财政奖励、办公用房补助等方面出台总部企业扶持政策。全力做好前期审批、企业注册、政策兑现等工作，开通绿色通道，成立专班提供从签约至投产全程代办服务，确保落实到位。

　　龙头企业示范引领作用是惊人的。随着越来越多总部回归，共同扛起永嘉全行业上下游企业协同发展的大旗，一幅“高质发展、后发先至”波澜壮阔的画卷正在永嘉大地上徐徐展开。

　　（图片由陈胜豪、范海国提供）