历史潮流浩浩荡荡。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。

　　面对日益复杂的发展形势，作为全国民营经济先发地区和“温州模式”主要发祥地，鹿城区不断夯实制造业“压舱石”作用。

　　从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到“机器换人”“两化融合”，在破与立之间、在新与旧之间，鹿城以壮士断腕的雄心，书写了一首首转型升级的壮丽诗篇。

　　去年，鹿城GDP达到1137.13亿元，同比增长8.6%；其中规上工业总产值230.39亿元，同比增长11.7%,实现增加值56.99亿元，同比增长8.9%；规上工业利润总额18.32亿元，同比增长36.2%；进出口总额468.45亿元，同比增长92%。

　　外贸出口拼单平台启用、中国鞋都首届国际电商节、“鞋都严选”正式上线……逆势突围，鹿城吹响冲锋号。今年一季度鹿城区GDP增速排名21年来首次进入温州前3，超1/4主要经济指标保持两位数增长。

　　瓯江大潮奔腾，弄潮儿勇立涛头。以高质量制造业赋能经济社会高质量发展，鹿城只争朝夕，奔向前景辽阔、大有可为的新未来。

　　“螺蛳壳里做道场”

　　精准配对企业需求

　　用地资源捉襟见肘的温州市主城区，怎样尽可能地盘活存量城市资源？鹿城“螺蛳壳里做道场”，借助最新卫星遥感影像图、条线信息系统，“拍CT”式全面摸底低效工业项目、闲置商业用地、商务楼宇、国有企业闲置资产等城市资源，根据类型、成因、现状逐个建立数据档案。创新绘制的“经济地图”，精准盘活城市资源。

　　在全面摸底建档的基础上，鹿城结合区域功能定位和产业特点，对重点区块经营性用地进行控规修改，清理优化空间总体布局，同时建立企业需求清单，结合“亩均论英雄”改革和“标准地”制度，按图索骥精准配对项目落地方案。

　　梳理出来的存量资源，源源不断地转变为城市中的新风景。在鹿城区轻工产业园，占地53亩的阿联酋新型板业产业园正在崛起；在丰门街道，过去的垃圾临时堆放点已被清理一空，打造为品牌运动鞋斯凯奇的生产基地；在滨江街道，原来的垃圾填埋场成为体育休闲公园，补齐城市布局短板；在蒲鞋市街道，城中村拆迁边角地即将华丽转身为文化休闲街区……

　　高效盘活城市资源，精准匹配企业需求的同时，鹿城深化“亩均论英雄”改革，加大资源要素差别化政策实施力度，提升土地整体效益。开展优地优用，优先对省级隐形冠军、拟上市重点培育企业、行业龙头企业等重点企业，重大产业项目引进企业以及区域存量土地特性与用地需求相匹配的企业提供供地地价优惠。过去一年，鹿城累计为7家优质企业减轻用地成本1.1亿元，有效缓解企业轻资产运行问题。

　　鹿城还通过运用“8+X”的经济运行研判分析机制，结合全年目标任务，对工业经济主要指标进行分析调度，强化对重点行业、重点企业的跟踪分析，实时掌握企业经营动态，强化分类指导、动态指导；全力推进已供地重大工业项目建设提速提质，把好服务关，增强推进合力，提升协调力度，实行“清单式”管理，确保项目早开工、早投产、早见效、早作贡献，发挥新投产项目的产值带动作用。

　　让老树发出新芽

　　传统制造“弯道超车”

　　在一台电脑激光机前，一位员工把鞋面放在平台上，平台下方就自动喷射出激光光束，不到10秒钟就打出了109个针眼大小的小孔。模压、粘合、组装……一分钟生产7双鞋子，成品合格率达98%。这是温州巨一集团制鞋流水线的效率。

　　作为典型的劳动密集型龙头企业，自实施“机器换人”以来，巨一集团已经尝到了不少“甜头”，这几年企业生产效率提高了15%，生产成本降低了5%~8%，产品合格率也从原来的95%提高到98%。如今，巨一年生产能力达到了1500万双鞋。

　　中国制鞋看温州，温州看鹿城。随着劳动力成本、土地、原材料等要素制约趋紧，如何走出经济低增长的“陷阱”，成为重塑鹿城制造核心竞争力的关键。近年来，鹿城大力引导帮扶企业“机器换人”，不断推动技术红利替代人口红利，实现减员、减能、减污和减耗，实现生产率和优质品率的大幅提升，数不清的像“巨一”这样的企业，通过“机器换人”“换”出一片新天地。

　　让老树发出“新芽”。鹿城进一步整合提升时尚智造区（鞋业），嫁接发展创意设计、智能制造、时尚品牌等较高附加值较高位阶的环节，打造快时尚创意产业园设计中心、中国鞋都鞋业设计中心、中国鞋都（温州）设计研发中心、鞋类时尚设计研发科技街区等设计基地。

　　走进温州中胤时尚鞋服设计有限公司，这里没有制鞋车间的机器声和胶水味，取而代之的是时尚新品展示和舒适的商务办公环境。该公司曾经是一家鞋类外贸企业，从2013年开始向工业设计转型，目前为全球诸多国家的客户提供设计服务。

　　过去一年，鹿城在全省相关试点单位中得分达110.3分，居第一梯队，并被列为学习对标对象。工业新产品产值率约31%，同比增速14.5%。完成工业投资11.6亿元，同比增长57.2%，其中技改投资5.48亿元，同比增长75.3%，工业投资与技改投资增速均创近5年新高。

　　搭台铺路拓空间

　　聚力引爆数字经济

　　传统产业结构调整，新旧动能转换，离不开数字经济的助推。鹿城坚持以数字产业化、产业数字化和城市数字化协同融合发展为主线，大力实施数字经济“一号工程”，聚焦物联网、工业互联网、区块链、大数据等重点细分领域新一代信息技术产业在鹿城落地发展，以“创意设计”“智能制造”和“品牌孵化”为三大亮点，依托时尚智造设计中心，培育工业设计人才和设计中心，大力推进智能化改造，引领带动企业从纯粹制造逐渐转向综合服务，为鹿城工业经济发展注入新活力，做强鹿城产业格局。

　　按照鹿城数字经济发展整体“一廊二区”的总体布局，鹿城正有序推进鹿城数字经济产业园区、汇富大厦数字经济特色楼宇等平台建设，整合提升坚士跨境电商园、久丰电商园等现有产业平台，引导帝杰曼、聚点科技等数字经济优秀企业搭建产业服务平台。

　　强化平台优质项目培引。发挥鹿城数字经济产业园区位优势，整合优势资源，聚力吸引温州智能物联创新中心、温州数字影视文创产业园等数字产业优质项目落地，有效培育众创空间、孵化器等，释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　创新招商引资方式。依托帝杰曼科技、中胤设计中心等龙头企业，联合行业协会以商招商，利用时尚智造区（鞋业）、鹿城数字经济产业园区、轻工产业园区等工业平台产业集群，在科研院所产学研结合项目的组织引领下，加快推进中津先进科技研究院、温州智能物联创新中心等项目的建设投产，加大平台产业发展科技支撑。

　　截至去年12月，鹿城区新增企业上云2008家，超49.67%完成年度任务；新增工业技术软件化项目349个，超16.33%完成年度任务，源源不断为地方经济发展赋能。

　　（图片由鹿城区委宣传部提供）