阳光下执法 民生里谈“心”
何宗见 王 婷
“如果管理服务对象的信息库数据完善,今后很多工作都可以在线上完成。”温岭市综合行政执法局太平中队中队长莫山方说,“比如沿街店铺需要统一门头招牌形制,统一空调外机的外罩色调,就可以由街路长在微信群里直接通知,节约了挨家挨户告知的时间和精力成本。”
打开莫山方的微信,50余个微信工作群正不断地闪动着消息提醒,在这里,他可以看到队里每名片长街长的工作动态,他一般并不干涉队员们的具体事务,加入这些微信群,只是为了起到监督作用。
2019年初以来,台州市综合行政执法局在温岭市及部分基层单位开展城市街面治理工作试点,积极探索勤务机制改革、数字化转型和群众工作方式,逐步构建“科技+执法+群众工作”联合作用的城市街面治理体系。仅2019年,温岭市综合行政执法局通过街面治理系统巡查办结城市街面问题就达10.8万件,问题办结数同比增长208.5%;一般程序行政处罚案件比2018年同比增长41%,行政处罚正确率达100%。
“阳光执法移动工作系统”APP就是台州综合行政执法勤务机制改革的数字化展现,集合了基础信息、街面管控、事件处置、立案登记、移车提醒等多功能于一体,在电子地图上建立与城市实体空间对应的城市建成区、街道辖区、片区和街四级电子网格。每级网格都匹配了执法人员和环卫、园林、市政公用管理人员,达到“一格四员”。只需要手指轻轻一点,相关人员信息即时反应,一目了然。
“前阵子我看到店铺旁马路上有处污水管破损,污水溢出到路面了,我就试着在群里@了群主,没想到很快就解决了。”在温岭银泰街区开店的李先生说。李先生口中的群主,就是陈锋,也是城西中队龙兴三路的街长,因为街面采集和志愿共建的需要,他也组建了多个群,当起了群主。
“街面采集的同时,我们作为街长也会主动加相关服务对象的微信,比如街道、部门、社区、村居、物业、沿街店铺等人员,他们有任何问题或反映,可以直接在群里联系我。原先可能需要1~2天才能到达我手上的案件,现在几个小时内基本都能解决,极大地缩短流转时间。”陈锋说。
陈锋的话也在另一组数据上得到印证。去年,温岭仅人行道违停就发送提醒移车短信1.5万多条,自我纠正率达43.76%,12345投诉件同比下降34.96%,群众满意率达98.47%。
同时,温岭还在全市首创了服务对象“积分制”,即免费提供城市共建共管活动,服务对象只要参加就能拿积分,凭积分可以参与“文明店铺”“星级单位”等评比,考核优秀的予以奖励。活动一经推出,不少单位纷纷鼓励员工报名。
“进得了门、开得了会、带得了队伍、解得了难题、取得了实效,这是我们做信息数据采集的初衷和期待。需要多方处理解决的,我们会邀请相关部门、企业、商户和居民一起协商恳谈,多听大家的意见,解决效率会大大提高。”陈锋说。
台州市综合行政执法局相关负责人认为,不少城市问题在萌芽之初就被解决了,这正是城市精细化管理的表现;市民主动参与城市管理,同执法人员建立互动联系,这正是城市共治想要达到的目的。
自今年4月以来,台州全市已全面开展城市街面数字化采集,835名街长、994个街网格,共上报问题29388件,现场整改27855件,整改率94.7%,以“智慧执法”全面推进城市街面治理。
台州市综合行政执法局从工作效率出发开发的街面管控信息系统,让执法办案在阳光下留痕,有迹可循;从民生服务出发建立的共建共管工作体系,让执法人员服务真正“用心”,也让市民参与真正“热心”。